興寧市地方志辦公室關(guān)于巡察整改

  階段性進展情況的通報

      根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月8日至2022年8月31日，市委第四巡察組對我辦開展了巡察。2023年3月6日，市委第四巡察組向我辦反饋了巡察工作情況。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進展情況予以公布。

        一、提高思想認識，強化政治擔當，抓緊抓實整改工作

        一是領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認識抓好巡察整改工作的重大政治意義，切實把巡察整改工作作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，堅持以高度的政治自覺和強烈的責任擔當，深化思想認識，堅持問題導(dǎo)向，緊盯短板弱項，強化工作措施，化壓力為動力，真查真改、立行立改，從講政治、講黨性的高度推動整改落實工作。召開了領(lǐng)導(dǎo)班子巡察整改專題民主生活會，達到統(tǒng)一思想認識，推進問題整改的效果。

        二是認真落實巡察整改主體責任，強化政治擔當、責任擔當，壓實全面從嚴治黨“兩個責任”。研究部署巡察整改工作，成立以主任為組長、副主任為副組長的巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對各項整改任務(wù)和整改措施的督促檢查，確保反饋問題真正改、徹底改，堅決杜絕敷衍改、應(yīng)付改，做到件件有落實、事事有回音。

        三是領(lǐng)導(dǎo)班子對照巡察反饋的4個方面13個問題，壓實整改責任，逐一認真研究，細化整改措施，提出對應(yīng)的整改措施、責任領(lǐng)導(dǎo)、責任科室、責任人員、整改期限，制訂《興寧市地方志辦公室關(guān)于落實市委第四巡察組巡察反饋意見的整改方案》和《興寧市地方志辦公室關(guān)于落實市委第四巡察組巡察反饋意見的整改問題、措施及責任分工》。各責任領(lǐng)導(dǎo)、責任股室堅持立行立改與長期堅持相結(jié)合，做到整改一個銷號一個，確保整改落實工作行之有效、落到實處。至目前，巡察反饋的4個方面13個問題，已完成整改13個，整改工作取得階段性成效。

       四是領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把加強制度建設(shè)作為深化整改、提升成效的重要手段，針對存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，注重把當前和長遠結(jié)合起來，把解決問題和促進發(fā)展結(jié)合起來，立足治標，著眼治本，標本兼治，把落實整改工作作為改進作風、推動工作的實際行動。巡察整改期間，制定、完善規(guī)章制度12項、工作計劃5項，切實以健全的制度機制促進各項工作科學化、規(guī)范化、長效化。

       二、堅持問題導(dǎo)向，壓實壓緊責任，確保整改落實取得明顯成效

       第一方面問題：聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況

      1.對“貫徹上級精神聯(lián)系實際不夠、學習流于形式”的整改進展情況。

      整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

      整改過程：

       一是嚴格落實第一議題制度，制定《市地方志辦公室“第一議題”制度》，建立政治要件臺賬，凡召開會議，都將政治要件列入學習內(nèi)容，特別是對重要會議、習近平總書記重要講話精神的學習，做到系統(tǒng)學、聯(lián)系實際學。3—6月集中學習政治要件21件。

         二是完善《市地方志辦公室學習制度》《市地方志辦公室中心組理論學習制度》，制訂《市地方志辦公室2023年理論學習中心組學習計劃》，堅持個人自學與集中學習相結(jié)合，3—6月，中心組理論學習4次，領(lǐng)導(dǎo)班子成員做學習筆記18篇，撰寫心得體會4篇，組織全辦干部集中學習6次。

        2.對“黨的核心意識不強，執(zhí)行‘三重一大’議事決策制度有偏差”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

        整改過程：

        一是強化黨支部政治功能、組織功能，組織全體黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》。

        二是規(guī)范議事決策事項，制定《市地方志辦公室“三重一大”議事決策事項制度》，凡屬“三重一大”事項，均須召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，由領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體討論決定，并嚴格實行班子成員逐一表態(tài)，“一把手”末位表態(tài)。

        3.對“地方志數(shù)字化建設(shè)有待加強”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

        整改過程：

        一是研究制定了《市地方志辦公室2023年地方志數(shù)字化工作計劃》，不斷健全地方特色文化信息數(shù)字化生產(chǎn)機制，加強專題欄目策劃。

        二是充分利用“方志數(shù)據(jù)庫”平臺，增加地方文獻資料數(shù)字化和地方特色文化信息數(shù)字化入庫數(shù)量，至目前，已上傳年鑒、志書、地情書籍等共230多本，微視頻3集。

        三是積極發(fā)布地情推文，充分發(fā)揮“方志興寧”公眾號的社會影響力，3-6月發(fā)送地情推文6篇、工作通訊8篇；加大宣傳廣東省“多彩鄉(xiāng)村”主題教育實踐活動，積極開發(fā)制作更多的輕量化、微傳播產(chǎn)品。

         4.對“落實《興寧市地方志事業(yè)發(fā)展規(guī)劃2016-2020》有差距”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

        整改過程：

        貫徹執(zhí)行2021年12月市政府印發(fā)的《興寧市鎮(zhèn)（街道）志、村志編修工作方案的通知》。至目前，《大坪鎮(zhèn)志》正式公開出版發(fā)行，《永和鎮(zhèn)志》《黃槐鎮(zhèn)志》已完成鎮(zhèn)級初審，準備提交市方志辦復(fù)審和市終審；《陶塘村志》《陶古村志》出版發(fā)行，《星耀村志》編修正籌備中；開展資料收集整理的有15個鎮(zhèn)（街道）。

        第二方面問題：聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題

       1.對“黨風廉政建設(shè)主體責任意識不強”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

         整改過程：

        一是認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，建立廉政風險防控措施，完善《市地方志辦公室黨風廉政建設(shè)工作制度》，深入推進全面從嚴治黨。

        二是積極履行黨風廉政建設(shè)主體責任和第一責任人職責，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”制度，堅持做到黨風廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作兩手抓、兩手硬、兩不誤。

        三是定期研判黨風廉政建設(shè)工作，研究制定了《市地方志辦公室2023年度黨風廉政建設(shè)工作計劃》，并將黨風廉政建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部年終總結(jié)內(nèi)容。

        2.對“使用不合規(guī)的印刷廠商印刷《興寧年鑒2021》《嘉靖興寧縣志校注》等書籍”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

       整改過程：

       嚴格執(zhí)行符合《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的印刷企業(yè)承印出版物，壓實責任，認真做好年鑒、志書及地情書籍出版印刷工作，確保地方文獻出版物由符合《印刷業(yè)經(jīng)營者資格條件暫行規(guī)定》的印刷廠承印。

         3.“對車輛燃油費支出不合規(guī)，公務(wù)加油卡辦而不用”的整改進展情況。

         整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

         整改過程：

          完善《市地方志辦公室車輛管理制度》，單位公務(wù)用車辦理了加油卡，嚴格做到公務(wù)用車實行一車一加油卡制度。

        4.對“預(yù)算支出管理不夠嚴格”的整改進展情況。

       整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

       整改過程：

        一是嚴肅財經(jīng)紀律，加強財政資金管理，完善《市地方志辦公室財務(wù)管理制度》，堅持以制度管人、管財、管事。

         二是嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》，加強對預(yù)算資金的監(jiān)督管理，認真落實《市地方志辦公室財務(wù)會計內(nèi)部控制制度》，切實加強部門預(yù)算管理、國庫支付管理。

        第三方面問題：聚焦基層黨組織建設(shè)方面。

       1.對“抓黨建的主責意識不夠”的整改進展情況。

       整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

       整改過程：

       一是堅持把黨的建設(shè)放在首位，貫徹落實黨的建設(shè)總要求，制定《市地方志辦公室機關(guān)黨建工作制度》，制訂《市地方志辦公室2023年度黨建工作計劃》，設(shè)立黨務(wù)、政務(wù)公開欄，積極推進機關(guān)黨建工作常態(tài)化、制度化。

        二是認真履行黨建主體責任和第一責任人職責，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，做到黨建與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查。積極組織黨員開展主題黨日活動。對照2022年度基層黨建述職評議考核存在問題，制定黨建工作整改落實清單，明確整改措施、整改時限，切實抓好整改落實工作。

       2.對“黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅，退休支部管理缺失”的整改進展情況。

       整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

       整改過程：

       貫徹落實《關(guān)于進一步加強新時代離退休干部黨的建設(shè)工作的通知》精神，定期組織開展富有地方和單位特色的學習教育和黨組織活動。

       3.對“意識形態(tài)工作有待加強”的整改進展情況。

        整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

        整改過程：

        一是強化制度建設(shè)，完善《市地方志辦公室意識形態(tài)工作責任制》，認真落實《市地方志辦公室中心組理論學習制度》，加強學習的政治性、時效性、實效性、創(chuàng)新性。3-6月，中心組理論學習4次，開展專題研討1次。

        二是認真落實意識形態(tài)工作主體責任，加強對志書、年鑒、地方史、地情書等出版物的風險排查研判，把好出版前各環(huán)節(jié)的政治關(guān)、史實關(guān)、保密關(guān)、意識形態(tài)關(guān)、文字關(guān)。

        4.對“選人用人工作不夠規(guī)范”的整改進展情況。

       整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

        整改過程：

        一是嚴格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和干部選拔任用工作“四項監(jiān)督制度”等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范選拔任用程序。制定《市地方志辦公室干部人事管理制度》《市地方志辦公室“一把手”末位表態(tài)制度》，建立組織推薦考察工作流程，嚴格程序、規(guī)范操作，并及時做好干部人事檔案的移交、審核等工作。

       二是認真落實我市《關(guān)于進一步清理規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位編外人員的通知》（興機編辦〔2023〕9號），及市委編辦《關(guān)于開展編外人員調(diào)查摸底的通知》要求，扎實開展編外人員清理規(guī)范工作，及時如實上報清理清查情況。

       三是建立干部出國（境）證照保管和使用情況臺賬，嚴格落實出國（境）登記備案信息變更工作，制定《市地方志辦公室黨員干部因公（私）出國（境）管理制度》，加強對黨員干部因公（私）出國（境）管理。

        第四方面問題：加強對巡察、審計等發(fā)現(xiàn)問題整改情況的監(jiān)督

        對“審計整改不到位”的整改進展情況。

          整改狀態(tài)：已完成整改，長期堅持

          整改過程：

          認真落實《興寧市政府采購實施細則》，對照政府集中采購目錄清單，梳理納入政府采購事項，按照《市地方志辦公室政府采購內(nèi)部控制管理制度》，嚴格執(zhí)行政府采購工作。

        三、堅持標本兼治，建立長效機制，持續(xù)鞏固拓展巡察整改成果

經(jīng)過三個月的集中整改，我辦巡察整改工作取得明顯成效。下來，我們將加大制度執(zhí)行力度，把整改任務(wù)融入日常工作，不斷鞏固整改成果，切實把巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動地方志高質(zhì)量發(fā)展的強大動力。

         一是強化使命擔當，始終扛起管黨治黨政治責任。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真履行管黨治黨主體責任和第一責任人職責，做到知責明責，各負其責，繃緊“責任鏈”，以嚴格的責任到位推動整改落實到位。

         二是強化整改落實，勇于擔當作為，扎實做好整改“后半篇”文章。堅持常抓不懈，形成全面整改、齊抓共管的工作合力，確保問題整改不留死角、全部到位。對已完成的整改事項和基本整改到位的問題，繼續(xù)鞏固整改成果，防止出現(xiàn)反彈；對需長期堅持的整改事項，強化制度執(zhí)行，加強督促檢查，發(fā)揚釘釘子精神，持續(xù)用力，久久為功。

        三是強化制度建設(shè)，堅持標本兼治，建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向，舉一反三，把階段整改與長期整改、立行立改與長效機制建設(shè)結(jié)合起來，建立健全務(wù)實管用制度，將整改措施制度化、長效化，不斷鞏固整改成果，形成用制度管權(quán)管人管事的長效機制，積極推動地方志各項工作健康有序開展。

        歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話：3383856；郵政地址：興寧市興城中山東路1號市政府大院內(nèi)；電子郵箱：mzxnshzhb@126.com。

                                                                                                興寧市地方志辦公室

2023年7月9日