2024年，興寧市公安局在市委、市政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習(xí)近平總書記對公安工作的重要指示批示和全國公安工作會議精神，緊扣偵查打擊年、執(zhí)法監(jiān)督年、警務(wù)改革年三大主線，著力構(gòu)建“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式，大力推進“排雷、攻堅、提質(zhì)”三大重點工作，扎實開展“6+4+2”打擊整治、“三大專項”攻堅、“梅安2024”、預(yù)防和治理涉未成年人違法犯罪等專項行動，2023年度執(zhí)法質(zhì)量工作獲評全省公安機關(guān)優(yōu)秀，我市被廣東省委平安辦頒授2023年度“平安鼎”，是今年梅州地區(qū)唯一獲此榮譽的縣區(qū)?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神、習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署等情況

　　我局以開展黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。嚴格落實“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神作為首要政治任務(wù)，持續(xù)抓好黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，深刻認識“兩個確立”決定性意義，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。通過黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議、黨委（擴大）會議、“三會一課”等形式，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，常態(tài)化、制度化開展學(xué)法，做到集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)與交流討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與實踐調(diào)研相結(jié)合，使之貫穿于工作生活和黨性鍛煉全過程，進一步夯實了全警思想根基，筑牢忠誠警魂。

　　我局將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想列入《2024年興寧市公安局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)計劃》，黨委書記帶頭履行推進法治公安建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全班子成員學(xué)法制度，將學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為全警政治輪訓(xùn)的重要內(nèi)容，納入各類培訓(xùn)，引導(dǎo)全警依托“學(xué)習(xí)強國”、“廣東省干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”、年度學(xué)法考試等學(xué)習(xí)平臺深入開展學(xué)習(xí)宣傳活動，確保全警全面學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平法治思想，并將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為落實上級關(guān)于法治興寧建設(shè)部署的強大動力。今年以來召開黨委會議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想2次，全局59個黨支部（總支）召開會議學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想118次。

　　一是堅持理論武裝，切實把思想統(tǒng)一到中央、省市部署中。深入開展黨紀學(xué)習(xí)教育，全面落實黨委會“第一議題”制度，堅持黨對意識形態(tài)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全警進一步堅定理想信念、鑄牢忠誠警魂。認真研究制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹方案，精心策劃組織學(xué)習(xí)討論，切實把全警的思想和行動統(tǒng)一到黨中央、省委、梅州市委、興寧市委各項重大戰(zhàn)略部署上來，體現(xiàn)到做好今年各項工作和謀劃安排好今后工作之中，全面提升興寧公安工作圍繞中心、服務(wù)大局的能力素質(zhì)和工作水平，推動建設(shè)更高水平平安興寧法治興寧。

　　二是堅持全面從嚴，努力鍛造過硬興寧公安鐵軍。忠實踐行對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明總要求，緊緊抓住全面從嚴管黨治警不放松，進一步筑牢忠誠警魂、踐行為民初心、提升法治水平、強化紀律作風(fēng)，不斷強化對黨忠誠、維護核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺，著力鍛造一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)倪^硬公安鐵軍。

　　三是堅持知行合一，奮力推動平安興寧法治興寧建設(shè)。找準貫徹落實的切入點、著力點，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及中央全面依法治國工作會議精神緊密結(jié)合起來，進一步增強廣大民警的法治意識和法治能力，切實把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進法治興寧、法治公安建設(shè)的思路舉措，為建設(shè)更高水平的法治興寧、平安興寧作出更大貢獻。在黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)方面，我局自覺把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，始終堅持黨對意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，全面夯實對黨忠誠的信念根基。

　　二、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

　?。ㄒ唬┙⑼晟茩C制，夯實執(zhí)法工作根基。我局黨委高度重視執(zhí)法質(zhì)量考評工作，副市長、公安局黨委書記、局長黃偉軍同志多次聽取執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作情況報告，專項部署執(zhí)法質(zhì)量考評工作，并要求各執(zhí)法辦案部門“一把手”切實抓好執(zhí)法質(zhì)量，真正將執(zhí)法責(zé)任制落實到位；結(jié)合實際制定《興寧市公安局執(zhí)法質(zhì)量考核評議獎懲規(guī)定（試行）》、執(zhí)法考評月通報、季點評等一系列制度規(guī)定；通過制定完善案件管轄制度、法制員制度、案件考評制度、監(jiān)督制度，進一步加強執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理；為保障法制人才梯隊建設(shè)，出臺《興寧市公安局法制專業(yè)人才培養(yǎng)激勵機制》，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格考試、全國法律職業(yè)資格考試，對參考民警予以準假培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對通過考試表現(xiàn)優(yōu)秀的民警予以獎勵，并優(yōu)先考慮調(diào)整工作崗位、提拔重用。

　?。ǘ┘訌妶?zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。我局分別在1月和8月分兩期舉辦了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，并組織專職法制員進行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，通過學(xué)習(xí)公安機關(guān)在各類執(zhí)法工作中常見問題和工作思路，切實提升全市公安民警掌握和運用法律知識的能力，提高運用法治思維和法治方式開展工作的本領(lǐng)。

　?。ㄈ┩七M執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效。近年來，我局積極爭取興寧市委、市政府和上級公安機關(guān)支持，改造建設(shè)執(zhí)法辦案管理中心，配套完善系統(tǒng)平臺設(shè)備；不斷深化體制改革、機制創(chuàng)新，在梅州地區(qū)率先成立送押看護隊伍，服務(wù)基層實戰(zhàn)，打造“標準化”、“智能化”、“一站式”的執(zhí)法辦案管理中心；制定出臺《興寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心使用管理規(guī)定（試行）》、《興寧市公安局執(zhí)法辦案管理中心看管送押工作規(guī)定（試行）》等規(guī)章制度，推動執(zhí)法辦案中心全方位提質(zhì)增效。

　?。ㄋ模┏掷m(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷提升公安執(zhí)法水平。深化“周巡查、月通報、季點評”工作機制，積極開展執(zhí)法質(zhì)量考評，常態(tài)化開展網(wǎng)上督察，發(fā)現(xiàn)問題220宗，涉及警情82宗、刑事案件58宗、行政案件80宗，均落實整改。組織專班攻堅破案，依托偵查監(jiān)督與協(xié)作辦公室完善檢警協(xié)作機制，共召開例會13場、專題研討會21場，推動案件結(jié)案率不斷提升。推廣應(yīng)用跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實踐應(yīng)用，努力實現(xiàn)網(wǎng)上執(zhí)法辦案全流程同步記錄、實時監(jiān)督。通過邀請專家授課、業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)、實地指導(dǎo)辦案等方式，推動隊伍執(zhí)法執(zhí)勤能力不斷提升。

　　（五）重點加強突出和新型違法犯罪打擊整治，進一步強化打擊違法犯罪的專業(yè)化能力。圍繞偵查打擊年部署，縱深推進“6+4+2”打擊整治、“三大專項”攻堅、夏季治安打擊整治、“梅安2024”“興安2024”等專項打擊整治行動，常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，嚴打八類嚴重暴力犯罪及盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)、涉未成年人等違法犯罪，持續(xù)開展反詐、毒品、打私綜合治理。今年1至11月共立刑事案件720宗，破刑事案件590宗，刑拘587人,取保候?qū)?71人，監(jiān)視居住28人，提請逮捕361宗490人，逮捕317人，移送起訴514宗702人，行政拘留693人，行政處罰694人，強制隔離戒毒10人；試點建立“警校共建”工作機制，分別在華僑、沐彬中學(xué)設(shè)立警務(wù)工作站，共計派駐9名警力開展嚴重不良未成年人幫教、校園周邊治安整治等工作。

　?。┬姓?fù)議、行政訴訟訴訟方面。2024年1-11月，興寧市公安局及下屬所隊被申請行政復(fù)議17宗，12宗予以維持，3宗終止，2宗未結(jié)。行政訴訟：一審合計7宗應(yīng)訴案件，被告行政應(yīng)訴6宗，第三人行政應(yīng)訴1宗，經(jīng)審理，我局4宗勝訴，1宗撤回起訴，2宗未結(jié)。二審行政應(yīng)訴3宗，2宗勝訴，1宗未結(jié)。行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有被負面評價。

　?。ㄆ撸┥弦荒甓却嬖趩栴}的改進情況。針對上一年度的存在問題，我局于7月17日制定《興寧市公安機關(guān)依法辦結(jié)案件規(guī)定》（〔2024〕413號），由法制大隊牽頭對全局各執(zhí)法辦案部門進行不定期執(zhí)法巡查和案卷抽查，加強對已立未結(jié)案件進行排查，梳理線索，查擺證據(jù)，督促執(zhí)法辦案部門進一步加強法律法規(guī)學(xué)習(xí)，推動案件依法如期辦結(jié)；扎實開展日常監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量巡查，落實執(zhí)法辦案積分考評機制，引導(dǎo)民警牢固樹立執(zhí)法為民思想；組織開展興寧市公安局執(zhí)法質(zhì)效鞏固年活動，落實“周巡查、月通報、季點評、年度考核”機制，對執(zhí)法中的共性問題和傾向性問題進行通報提醒；加大執(zhí)法辦案民警全員培訓(xùn)力度，以開展“強素質(zhì)、提能力”執(zhí)法培訓(xùn)活動為契機，廣泛開展執(zhí)法專題講座培訓(xùn)會，分別于1月、8月組織召開了興寧市公安局執(zhí)法培訓(xùn)會，圍繞辦案要點對民警開展點對點培訓(xùn)指導(dǎo)；適時組織召開全市公安業(yè)務(wù)骨干執(zhí)法培訓(xùn)會、執(zhí)法專題講座等，通過案例分析和理論探討，提高民警釋法解惑、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)群眾的能力水平；不定期與法院、檢察院等相關(guān)部門組織開展案件交流研討會，統(tǒng)一法律適用認識，不斷提升民警辦案質(zhì)量。

　　三、2024年度推進法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　通過全市公安機關(guān)的共同努力，公安法治建設(shè)得到不斷推進并取得一定成績，但離新形勢下法治建設(shè)的新要求和人民群眾的新期盼仍存在一定差距，仍有一些不足和問題待今后不斷加強和改進：

　　一是法治理念和服務(wù)意識尚待進一步加強。由于公安工作任務(wù)重，人手緊等原因，民警對法治政府建設(shè)工作在提升執(zhí)法水平、提高法律素質(zhì)、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面的重要性缺乏足夠的深層次認識，堅持以人民為中心的法治理念和服務(wù)意識有待進一步加強。

　　二是執(zhí)法不規(guī)范問題依然存在。公安執(zhí)法總量大、覆蓋面廣，民警對具體法律法規(guī)的理解和適用上難以整齊劃一，在執(zhí)法中還存在著不夠規(guī)范、效率不高、案件查處不及時等執(zhí)法不規(guī)范問題。

　　三是學(xué)法用法的規(guī)范性和實效性有待強化。學(xué)習(xí)內(nèi)容的法治主題不夠突出，對基層民警普遍反映的執(zhí)法難點問題、制約執(zhí)法辦案高效率運作瓶頸性因素，以及新形勢下群眾反映的熱點問題的法律研究有待加強;辦案民警普遍對法律法規(guī)、執(zhí)法指引缺乏深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，影響執(zhí)法辦案質(zhì)量，特別是在處置突發(fā)、敏感案事件和防范打擊新型違法犯罪時，運用法律手段的能力水平不足。

　　四、下一年度推進法治政府建設(shè)的主要安排

　?。ㄒ唬┣袑嵶ズ酶黜椈A(chǔ)建設(shè)工作，夯實公安工作長遠發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)推進執(zhí)法辦案場所建設(shè)改造和案管中心建設(shè)，加強執(zhí)法辦案場所和案管中心的精細化管理；加強基層保障，要充分考慮基層的需求，用足用好現(xiàn)有政策，著力保障當前基層最為急需的警用裝備和基礎(chǔ)設(shè)施。

　　（二）強力推進司法改革，提高司法公信力。按照省廳統(tǒng)一部署，完善“兩統(tǒng)一”機制，繼續(xù)嚴格落實執(zhí)法辦案終身責(zé)任制和錯案責(zé)任倒查問責(zé)制，嚴格規(guī)范查封、扣押、凍結(jié)、處理涉案財物的司法程序，完善涉案財物隨案移交制度，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。

　?。ㄈ┻M一步加強法治教育，提高民警法治意識。以開展日常監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評為契機，進一步加強對廣大民警的宗旨教育，牢固樹立政治意識、群眾意識，筑牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)；健全并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部特別是基層所隊領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)法律的制度；促進廣大民警端正執(zhí)法思想，真正把以人為本、執(zhí)法為民、公平正義、嚴守法紀等理念根植到頭腦中，落實到行動上，以從源頭上保障執(zhí)法的規(guī)范化。

　　2025年，興寧市公安局將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，持續(xù)深化公安執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革和執(zhí)法責(zé)任體系改革，不斷提升廣大民警嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法的水平，強化執(zhí)法監(jiān)督，狠抓執(zhí)法質(zhì)量，助推我市法治政府建設(shè)，為我市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)提供有力法治保障。

　　興寧市公安局

　　2024年12月10日