瀏覽次數(shù):-作者: 王志龍 信息來源: 轉(zhuǎn)自市生態(tài)環(huán)境局興寧分局 發(fā)布時(shí)間:2025-03-14 09:41:57 |
“上面一根針,下面千條線?!被鶎由鷳B(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管面臨地域廣、點(diǎn)源多、任務(wù)重、人員少的困境。如何破解基層環(huán)保監(jiān)管這一難題?梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局積極探索,大膽創(chuàng)新,深化實(shí)施“局隊(duì)合一”,2025年1月,印發(fā)興寧市生態(tài)環(huán)境保護(hù)“巡查哨兵”工作方案,組建“生態(tài)環(huán)境保護(hù)‘巡查哨兵’隊(duì)伍 ”,強(qiáng)化網(wǎng)格化管理,極大提升了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管效能。
分組掛點(diǎn):
“巡查哨兵”實(shí)現(xiàn)全覆蓋布設(shè)
強(qiáng)化“巡查哨兵”組織領(lǐng)導(dǎo),成立了分局黨組書記為組長(zhǎng)、黨組成員為副組長(zhǎng)的“巡查哨兵”領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在梅州市興寧生態(tài)環(huán)境管理服務(wù)中心,下設(shè)4個(gè)巡查組,每組6人,分別掛點(diǎn)興寧20個(gè)鎮(zhèn)(街道),做到巡查地域全覆蓋。
“每組巡查哨兵均由分局黨組成員掛鉤負(fù)責(zé),除執(zhí)法股現(xiàn)有工作人員不參與巡查哨兵外,其他各股室、直屬單位均抽調(diào)人參加,年齡老中青結(jié)合,他們中間既有有中、高級(jí)工程師、部門負(fù)責(zé)人,也有剛剛參加工作的研究生、本科生,組長(zhǎng)則由業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人擔(dān)任,既保證了巡查人員力量,又鍛煉了年輕隊(duì)伍?!迸d寧分局負(fù)責(zé)人表示,巡查內(nèi)容不與執(zhí)法股巡查監(jiān)管內(nèi)容重合,執(zhí)法股原有“雙隨機(jī)、一公開”等工作仍正常執(zhí)行,巡查不進(jìn)入企業(yè),不打擾企業(yè)的正常生產(chǎn),避免加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
聚焦問題:
以“點(diǎn)”帶面實(shí)現(xiàn)全方位巡查
圍繞掛點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)開展大氣污染防治、水污染防治、非法傾倒固體廢物、央督省督案件等巡查工作,巡查重點(diǎn)是找問題、查隱患、督整改,以“點(diǎn)”帶面快速收集生態(tài)環(huán)境信息,迅速判別是否存在生態(tài)環(huán)境問題,實(shí)現(xiàn)對(duì)掛點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境整體情況全方位管控。
“在開展巡查前,我們都會(huì)集中進(jìn)行巡查培訓(xùn),制定詳細(xì)巡查工作計(jì)劃,根據(jù)各部門提供飲用水源地名單、入河排污口點(diǎn)位、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、農(nóng)村生活污水治理點(diǎn)位、央督省督信訪案件等基礎(chǔ)信息,整理出掛點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)巡查重點(diǎn)內(nèi)容。確保每次巡查有目的,次次巡查有側(cè)重,真正做到區(qū)域全覆蓋、事項(xiàng)無遺漏?!迸d寧分局巡查人員介紹,巡查重點(diǎn)是找問題,如河道是否有污水橫流、水源地是否有網(wǎng)箱養(yǎng)殖等,發(fā)現(xiàn)問題難度不大,易執(zhí)行、可操作性強(qiáng)。
形成合力:
壓實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)全鏈條監(jiān)管
對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的問題,建立巡查臺(tái)賬并進(jìn)行分析研判,屬生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)的,移交相關(guān)業(yè)務(wù)股室處理;不屬于生態(tài)環(huán)境部門職責(zé)的,移交相關(guān)部門處理,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早制止、早處理,將生態(tài)環(huán)境問題遏制在萌芽階段。
自組建“巡查哨兵”隊(duì)伍以來,興寧分局累計(jì)出動(dòng)巡查人員112人次,巡查排污企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖、庫(kù)灣圍堰養(yǎng)殖、生活垃圾、農(nóng)村生活污水治理設(shè)施等點(diǎn)位109個(gè),發(fā)現(xiàn)問題38個(gè),通報(bào)問題23個(gè),立案10宗,責(zé)令整改10宗,移交其他單位問題線索148條,切實(shí)解決了一批生態(tài)環(huán)境問題。
強(qiáng)化考核:
確保巡查哨兵工作落地落實(shí)
工作要有方案,方案要實(shí)施;實(shí)施要有督導(dǎo),督導(dǎo)要考核;考核要有結(jié)果,結(jié)果要激勵(lì)才能形成一個(gè)工作閉環(huán),極大地提高工作效率。為此,興寧分局對(duì)“巡查哨兵”主要通過季度通報(bào)、半年小結(jié)、年度考核三種方式進(jìn)行。
“每季度對(duì)巡查次數(shù)、發(fā)現(xiàn)問題數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行核實(shí),并在全局范圍通報(bào),每半年由分局黨組聽取各小組巡查情況匯報(bào),聽取各掛點(diǎn)鎮(zhèn)(街道)生態(tài)環(huán)境基本情況,提出意見建議,結(jié)合年度巡查情況,對(duì)成績(jī)突出的在評(píng)優(yōu)評(píng)先、晉級(jí)、評(píng)聘等方面給予優(yōu)先考慮,對(duì)不作為慢作為給予通報(bào)批評(píng)?!蓖ㄟ^這個(gè)考核制度,不會(huì)讓巡查工作流于形式,更能激發(fā)巡查內(nèi)生動(dòng)力。