今年來，我局始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《興寧市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)》和《興寧市2021年全面依法行政工作要點(diǎn)》等文件精神，結(jié)合工作實(shí)際，不斷提高依法行政水平，加快推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將相關(guān)工作情況報(bào)告如下：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的情況，有關(guān)推動落實(shí)的具體舉措

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，不斷加強(qiáng)干部學(xué)法，提升法治意識，建立了局黨組中心組學(xué)法和領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法制度。局黨組中心組制定年度學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，不定期開展學(xué)法活動。專題學(xué)習(xí)了中央全面依法治國工作會議精神、民法典、公職人員政務(wù)處分法、憲法、行政處罰法等法律。全局干部職工通過學(xué)法考試平臺、干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、學(xué)習(xí)強(qiáng)國、“興寧普法”等網(wǎng)絡(luò)平臺參與法律法規(guī)學(xué)習(xí)，參與知識競答考試等。2021年黨組中心組開展集中學(xué)法5次，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試參考率和優(yōu)秀率均100%，營造全員學(xué)法的良好氛圍。

　　二、學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》的情況，以及落實(shí)我市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)、依法行政工作要點(diǎn)有關(guān)情況

　　我局各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》，結(jié)合我市2021年全面依法治市工作要點(diǎn)和依法行政工作要點(diǎn)，聚力服務(wù)企業(yè)，營造良好的法治化營商環(huán)境。按要求落實(shí)負(fù)面清單制度，積極組織開展外商投資負(fù)面清單與市場準(zhǔn)入負(fù)面清單銜接有關(guān)工作，外商投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，放寬市場準(zhǔn)入限制，有效地激活了我市外商投資的活力。牽頭制定《興寧工業(yè)“七個一”工作實(shí)施方案》，成立輕騎服務(wù)隊(duì)，落實(shí)掛點(diǎn)服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)、企業(yè)座談會制度，及時掌握企業(yè)訴求，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。今年以來，共召開企業(yè)座談會1場，企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、政策宣講會7場，政銀企融資對接活動4場，共為20家企業(yè)發(fā)放增信貸款3105萬元。

　　三、學(xué)習(xí)宣傳貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　我局通過舉辦新《行政處罰法》專題培訓(xùn)會，邀請廣東廣興律師事務(wù)所曾榮松律師進(jìn)行授課，學(xué)習(xí)新《行政處罰法》的產(chǎn)生、修正修訂以及10個亮點(diǎn)，增強(qiáng)行政執(zhí)法人員對新《行政處罰法》的理解和認(rèn)識，嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，進(jìn)一步提升我局行政執(zhí)法水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，完善行政決策機(jī)制，切實(shí)依法履職。在日常行政管理工作中，凡涉及重大行政決策和規(guī)范性文件的制定，均嚴(yán)格按照規(guī)范程序開展審查，廣泛征求社會公眾意見，組織法律顧問提出合法性審查意見，對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，組織專家論證。嚴(yán)格執(zhí)行民主決策機(jī)制，重大事項(xiàng)由局黨組會議集體討論決定。今年來，共審查重大行政決策事項(xiàng)1項(xiàng)，組織專家論證1次，出具合法性審查意見5份。

　　四、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效、存在的不足和原因，下一年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

　　2021年我局扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)，主要舉措體現(xiàn)在：

　　（一）強(qiáng)化法治教育，加大普法宣傳。推動民法典、憲法宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)和企業(yè)。通過擺攤設(shè)點(diǎn)、法律咨詢、網(wǎng)絡(luò)宣傳、圖片展示、播放視頻、派發(fā)資料等形式向局機(jī)關(guān)干部和企業(yè)群眾宣傳民法典、憲法等有關(guān)法律知識，不斷增強(qiáng)廣大干部群眾法治意識，促進(jìn)企業(yè)和職工知法守法用法，養(yǎng)成遇事找法的習(xí)慣。持續(xù)開展業(yè)務(wù)法律法規(guī)宣傳。制定年度普法工作計(jì)劃和“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制實(shí)施方案，分股室按步驟開展普法宣傳。各業(yè)務(wù)股室通過進(jìn)企業(yè)、舉辦專題培訓(xùn)會等形式向企業(yè)普及宣傳《科技進(jìn)步法》《外商投資法》《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》等10多項(xiàng)有關(guān)工業(yè)、商務(wù)和科技方面法律法規(guī)，督促企業(yè)依法生產(chǎn)、守法經(jīng)營。

　　（二）清理規(guī)范性文件，保證文件依據(jù)適時有效。對不符合《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《外商投資法》《行政處罰法》的規(guī)范性文件及時清理，適應(yīng)新形勢新要求，目前我局保留的規(guī)范性文件共3個，不需要修改和廢止。

　　（三）加強(qiáng)執(zhí)法信息管理，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。全面梳理我局行政執(zhí)法事項(xiàng)清單共16項(xiàng)：其中行政處罰8項(xiàng)，行政強(qiáng)制1項(xiàng)，行政檢查7項(xiàng)，明確職權(quán)名稱、職權(quán)依據(jù)和對應(yīng)責(zé)任事項(xiàng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，及時更新我局行政執(zhí)法事前公示信息，提交行政執(zhí)法事后公開，自覺接受社會監(jiān)督。2021年，在廣東省行政執(zhí)法信息公示平臺公示行政檢查信息4條。加強(qiáng)執(zhí)法證管理，及時辦理5名調(diào)離人員的執(zhí)法證注銷及遷移工作，組織8名行政人員參加行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試，領(lǐng)取執(zhí)法證，保障執(zhí)法工作不脫節(jié)不斷檔。

　　（四）推進(jìn)常態(tài)執(zhí)法，督促企業(yè)依法經(jīng)營。我局對監(jiān)管范圍內(nèi)的企業(yè)落實(shí)常態(tài)化執(zhí)法檢查，利用“雙隨機(jī)、一公開”平臺開展部門隨機(jī)抽查和聯(lián)合抽查，不斷加大抽查力度和頻率，強(qiáng)化對企業(yè)的事中事后監(jiān)管。今年來，編制隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單9個，建立檢查對象庫5個，梳理檢查對象23個，對民爆行業(yè)、二手車交易市場、拍賣、單用途商業(yè)預(yù)付卡等行業(yè)企業(yè)開展隨機(jī)抽查，抽查企業(yè)5家，公開檢查結(jié)果5個；牽頭開展新車銷售市場監(jiān)管、二手車市場監(jiān)管和單用途商業(yè)預(yù)付卡等聯(lián)合抽查，抽查企業(yè)4家，公開檢查結(jié)果4個，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理，依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

　　（五）全面政務(wù)公開，強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督。充分發(fā)揮局門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，增強(qiáng)發(fā)布信息、解讀政策、回應(yīng)關(guān)切、引導(dǎo)輿論的功能。2021年發(fā)布重點(diǎn)政務(wù)信息、部門預(yù)決算信息、疫情防控、工作動態(tài)等信息120條，以政務(wù)公開制約和監(jiān)督權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。自覺接受人大常委會監(jiān)督及指導(dǎo)，堅(jiān)決執(zhí)行市人民代表大會及其常委會的決議、決定和審議意見，按時辦結(jié)人大代表建議和政協(xié)委員提案。2021年，我局共承辦市人大十五屆七次會議建議1件、市政協(xié)十四屆六次會議提案3件，建議提案內(nèi)容涉及推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)智慧社區(qū)建設(shè)、改善物資市場環(huán)境等方面，圓滿完成了人大建議和政協(xié)提案的答復(fù)工作，建議提案辦理滿意率100%。

　　法治政府建設(shè)雖然取得一定的成效，但仍存在不足之處，存在問題有：一是執(zhí)法人員少，變動大，個別干部職工學(xué)法用法自覺性不夠，不能全面熟練掌握職能股室的法律法規(guī)。二是缺少專業(yè)知識培訓(xùn)以及實(shí)操訓(xùn)練，執(zhí)法文書的規(guī)范填寫和案卷的整理工作有待加強(qiáng)，執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)與法治政府建設(shè)要求仍有一定的差距。

　　接下來，我局將圍繞法治政府建設(shè)工作要求，做好以下工作。一是持續(xù)加強(qiáng)法律理論武裝。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，繼續(xù)組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、十九屆六中全會精神等，學(xué)習(xí)憲法、民法典以及與科工商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)政策，進(jìn)一步提升法治素養(yǎng)。二是持續(xù)加強(qiáng)普法責(zé)任落實(shí)。認(rèn)真抓好2022年法治政府建設(shè)和“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制相關(guān)工作，加大普法宣傳力度，推進(jìn)法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展。三是持續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。不斷充實(shí)執(zhí)法人員隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法流程和文書填寫，進(jìn)一步提高依法行政水平。 

　　五、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)有關(guān)情況

　　我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行“推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人”的職責(zé)，對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào),及時研究解決有關(guān)重大問題。帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、中央全面依法治國工作會議精神、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、民法典、憲法等內(nèi)容，同時重視普法工作，在局機(jī)關(guān)設(shè)立普法顯示屏，要求全體干部利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國等工具進(jìn)行學(xué)法，督促班子其他成員依法行政，不干預(yù)司法，做到尊法學(xué)法守法用法。不定期召開部門負(fù)責(zé)人工作會議，指導(dǎo)各業(yè)務(wù)部門下鄉(xiāng)入企落實(shí)普法責(zé)任。支持舉辦執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，要求執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，在制定規(guī)范性文件、做出重大行政決策以及訴訟案件前，充分征求法規(guī)部門意見，發(fā)揮法律顧問專業(yè)作用，依法決策。2021年，我局主要負(fù)責(zé)人主動作為、積極作為，未發(fā)生行政復(fù)議、行政訴訟案件。

　　六、其他需要報(bào)告的情況

　　無。

興寧市科工商務(wù)局

2021年12月13日