瀏覽次數(shù):-作者: 信息來源: 轉(zhuǎn)自廣東林業(yè) 發(fā)布時間:2021-08-12 10:46:17 |
日前,廣東省林業(yè)局印發(fā)《廣東省林業(yè)局關(guān)于林木采伐的管理辦法》(下稱《辦法》)。
《辦法》結(jié)合廣東省實際,在采伐限額審批權(quán)、采伐許可證管理、采伐規(guī)程管理等方面進行了調(diào)整,其出臺進一步完善了廣東省關(guān)于《森林法》的配套政策制度體系。
《辦法》自2021年8月1日起施行,有效期5年。2002年印發(fā)的《廣東省森林采伐管理辦法》同時廢止。
《辦法》分五章,共三十四條。其管理對象只限于本行政區(qū)域林地上的林木,對這些林木進行采伐、采挖、移植管理時應遵守限額管理和憑證采伐的基本制度,并遵循分類經(jīng)營、保護優(yōu)先、注重效率和效益的原則;非林地上的林木采伐、采挖和移植管理,遵守其他有關(guān)主管部門依據(jù)《森林法》作出的規(guī)定。
在采伐限額管理方面,《辦法》規(guī)定:
竹林不再納入限額管理;省級采伐限額審批權(quán)下放到同級人民政府;公益林采伐限額由省人民政府林業(yè)主管部門統(tǒng)一管理;采伐限額應綜合考慮提高生態(tài)效能,優(yōu)先保障重點工程需要,兼顧生態(tài)扶貧等因素排序分配。
在采伐許可證管理方面,《辦法》明確:
對農(nóng)民個人申請采伐人工商品林蓄積不超過15立方米的,實行告知承諾制,申請人只需填寫采伐申請表,并出具采伐承諾書,發(fā)證機關(guān)即可發(fā)放采伐許可證;
對于林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)或使用權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的,林木受讓方可以憑不動產(chǎn)變更登記證明或明確更新責任主體的承諾書向林業(yè)主管部門申請轉(zhuǎn)讓林木采伐許可證。
同時,《辦法》明確了各類林權(quán)主體林木采伐許可證的核發(fā)權(quán)限:
對于農(nóng)民個人采伐家庭承包林地、自留山上的林木,縣級人民政府林業(yè)主管部門可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批發(fā)證;
發(fā)證機關(guān)應當通過多種形式將本行政區(qū)域當年的采伐限額分配、申請審批及采伐監(jiān)管情況等信息向社會進行公示公告。
此外,在采伐許可證核發(fā)時,取消了年度木材生產(chǎn)計劃和木材運輸許可證等相關(guān)內(nèi)容。
在采伐規(guī)程管理方面,《方法》明確了伐區(qū)調(diào)查設計和采伐作業(yè)管理中應當遵守的基本規(guī)程。
一是規(guī)定了簡易伐區(qū)調(diào)查設計制度;
二是對商品林的采伐管理更為靈活;
三是對于公益林、天然林、古樹名木和國家重點保護野生植物規(guī)定了特別采伐制度;
四是創(chuàng)新了發(fā)證機關(guān)的監(jiān)管方式,規(guī)定林業(yè)主管部門對林木采伐主體采取以信用管理為基礎的林木采伐監(jiān)管機制。