函〔2023〕第126號(hào)（A）

對(duì)興寧市政協(xié)十五屆三次會(huì)議第126號(hào)代表建議的答復(fù)

羅紅娟委員：

       您提出的“關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才體制機(jī)制建設(shè)的提案”收悉，現(xiàn)將辦理結(jié)果答復(fù)如下：

       一、營(yíng)造社會(huì)工作人才成長(zhǎng)良好環(huán)境

      （一）優(yōu)化政策環(huán)境。

       為組織實(shí)施好“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙百工程”），按照廣東省、梅州市相關(guān)文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，我局聯(lián)合市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<興寧市實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”工作方案>的通知》（興民字〔2021〕 128號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)<興寧市“雙百工程”社工薪酬管理辦法>的通知》（興民字〔2021〕129號(hào)），堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、以點(diǎn)帶面、循序漸進(jìn)、全面覆蓋”的原則，分步推進(jìn)我市社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，進(jìn)一步建立了統(tǒng)一、規(guī)范的社會(huì)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)政策法規(guī)體系，為社會(huì)工作事業(yè)的發(fā)展和人才的健康成長(zhǎng)提供了強(qiáng)有力的政策保障。

      （二）優(yōu)化輿論環(huán)境。

       我局高度重視社會(huì)工作人才宣傳工作，采取了一系列有效措施加大宣傳力度，通過(guò)建立社工站微信公眾號(hào)、邀請(qǐng)新聞媒體宣傳報(bào)道等，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式加強(qiáng)宣傳解讀，提升“雙百工程”社會(huì)知曉度和惠及面。2023年3月29日-30日，為貫徹落實(shí)“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市“雙百工程”工作，宣傳社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)作用，我局在會(huì)展中心舉辦興寧市“嶺南社工宣傳周”活動(dòng)暨“雙百工程”社工培訓(xùn)會(huì)，營(yíng)造了促進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展、適應(yīng)社會(huì)工作人才成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍，激勵(lì)、吸引更多的優(yōu)秀人才投身社會(huì)工作。

       二、建立健全社會(huì)工作人才培養(yǎng)使用體系

     （一）制定人才培養(yǎng)規(guī)劃。

       我局將社會(huì)工作人才培養(yǎng)納入人才發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃，制定了社會(huì)工作人才隊(duì)伍發(fā)展規(guī)劃：到2021年底前，全市鎮(zhèn)（街）全面建成社會(huì)工作服務(wù)站（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社工站）20個(gè)[每個(gè)鎮(zhèn)（街）各一個(gè)]，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。到2022年底前，全市村（居）全面建成社會(huì)工作服務(wù)點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)社工點(diǎn)）124個(gè)，全市社工崗位設(shè)置總量至少達(dá)到544個(gè)（事務(wù)性崗位至少40個(gè)、服務(wù)性崗位至少504個(gè)），實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)工作服務(wù)站（點(diǎn)）100%覆蓋、困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。

       同時(shí)加大培訓(xùn)力度，通過(guò)開(kāi)展崗前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、站點(diǎn)交流學(xué)習(xí)等，全面提升社工專(zhuān)業(yè)能力和政策落實(shí)能力。今年 3 月，我局向各鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)發(fā)了《廣東省民政廳辦公室關(guān)于開(kāi)展“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”常態(tài)化培訓(xùn)的通知》，要求局分管領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作股室負(fù)責(zé)人、各鎮(zhèn)（街道）社工站站長(zhǎng)和全市“雙百”社工就常用民生政策、社會(huì)工作理論與實(shí)務(wù)等開(kāi)展培訓(xùn)，全市參加培訓(xùn)人員共500多人，參訓(xùn)率達(dá)80 %。通過(guò)組織各種培訓(xùn)交流，迅速提升社工的業(yè)務(wù)能力和工作信心，不斷保障“雙百”社工的“軟實(shí)力”。

      （二）完善人才使用制度。

       一是完善評(píng)估考核激勵(lì)機(jī)制，嚴(yán)格按照《“雙百工程”梅州市鎮(zhèn)（街）社會(huì)工作服務(wù)站社工年度考核實(shí)施細(xì)則》指導(dǎo)各鎮(zhèn)（街）做好社工年度考核工作，組織成立考核組，針對(duì)副站長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員、事務(wù)性崗位社工和服務(wù)性崗位社工等不同的考核對(duì)象進(jìn)行年度考核并確定等次。二是發(fā)揮督導(dǎo)作用，在落實(shí)省市“雙百工程”各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，發(fā)揮社工督導(dǎo)承上啟下作用，建立健全督導(dǎo)人員按季度向局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、按月度向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)的制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，服務(wù)困難群眾工作得以提質(zhì)增效。三是加強(qiáng)網(wǎng)格管理，嚴(yán)格執(zhí)行梅州市民政局印發(fā)的《梅州市困難群眾和特殊群體社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》，將社工點(diǎn)劃分為一個(gè)大網(wǎng)格，每個(gè)村（居）劃分為一個(gè)小網(wǎng)格，明確服務(wù)性崗位社工為網(wǎng)格員，按照“一人一村（居）”的原則明確每個(gè)網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)的村（居），并要求社工登錄“釘釘”系統(tǒng)進(jìn)行考勤打卡，推進(jìn)社工真正落到村（居），確保所負(fù)責(zé)村（居）不存在困難群眾和特殊群體“應(yīng)保未保”“應(yīng)退未退”“漏?！薄板e(cuò)保”等問(wèn)題。

       三、建立健全社會(huì)工作人才激勵(lì)保障體系

     （一）建立合理的薪酬制度。對(duì)社工人才學(xué)歷、資質(zhì)、業(yè)績(jī)綜合考察，設(shè)計(jì)薪酬，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和整體工資水平等情況，最終形成《興寧市“雙百工程”社工薪酬管理辦法》，建立了“兩崗四級(jí)”的薪酬體系，即社工崗位分為事務(wù)性崗位與服務(wù)性崗位，對(duì)持有社會(huì)工作者職業(yè)水平證書(shū)的社工，按輔助人員、助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師和高級(jí)社會(huì)工作師四個(gè)崗位等級(jí)薪酬工資聘任。目前興寧雙百社工有123人持證，其中助理社會(huì)工作師117人，社會(huì)工作師6人，通過(guò)適時(shí)調(diào)整薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，真正提高社工待遇。

     （二）建立表彰獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

       一是發(fā)揮榜樣作用，重視優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀社工培育工作，推薦優(yōu)秀社工成為社區(qū)代表、最美志愿者等，鼓勵(lì)社工向優(yōu)秀看齊；鼓勵(lì)社工站積極參加省優(yōu)秀案例、優(yōu)秀志愿項(xiàng)目等評(píng)選活動(dòng)，示范帶動(dòng)新站點(diǎn)向優(yōu)秀典型學(xué)習(xí)，形成了爭(zhēng)做標(biāo)桿、努力出新出彩的良好氛圍。二是加大激勵(lì)力度，出臺(tái)考證聘任及優(yōu)秀社工評(píng)選等激勵(lì)政策，健全留得住人的薪酬體系，調(diào)動(dòng)了社工的工作積極性。同時(shí)，對(duì)在年度考核中獲得優(yōu)秀等次的社工，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，并優(yōu)先推薦其參加的相關(guān)培訓(xùn)和相關(guān)評(píng)選活動(dòng)。

                                                                                                                                                                                         興寧市民政局

                                                                                                                                                                                       2023年6月16日

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