為加快我市生豬屠宰行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提高生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，保障人民群眾身體健康，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查規(guī)定》（部令2024年2號）（附件1）、《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的通知》（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2022〕3號）（附件2）和《梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局梅州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)〈梅州市落實《廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的實施方案〉的通知》（梅市農(nóng)農(nóng)〔2023〕96號）（附件3）等文件精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、總體原則和工作目標(biāo)

　　（一）總體原則。嚴(yán)格落實生豬定點屠宰、集中檢疫制度，以“優(yōu)布局、優(yōu)模式、減數(shù)量、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、強監(jiān)管”為主要任務(wù)，提升生豬屠宰行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、智能化水平，推動全市生豬屠宰行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保障生豬產(chǎn)品質(zhì)量安全，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。綜合考慮我市國土空間規(guī)劃、生豬生產(chǎn)布局、生豬養(yǎng)殖規(guī)模、市場消費水平、屠宰生產(chǎn)加工能力、冷鏈配送服務(wù)能力、交通運輸條件等因素，合理設(shè)置生豬定點屠宰廠（場）數(shù)量，依法依規(guī)審批生豬定點屠宰廠（場），嚴(yán)格執(zhí)行國家屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范、操作技術(shù)規(guī)范、衛(wèi)生質(zhì)量及生態(tài)環(huán)境保護等標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖、屠宰、加工、配送、銷售一體化發(fā)展，加快構(gòu)建冷鏈物流肉品配送體系，加快淘汰落后產(chǎn)能，防止重復(fù)建設(shè)和惡性競爭。

　?。ǘ┕ぷ髂繕?biāo)。

　　到2026年1月1日前，全市已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（場）均應(yīng)達到《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》（附件4）要求。到2027年，全市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置總數(shù)原則上不超過4家，加快推進小型生豬屠宰廠（場）撤停并轉(zhuǎn)，原則上優(yōu)先保留已完成省級以上標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作的屠宰廠（場）。隨著生豬養(yǎng)殖出欄量變化及時調(diào)整全市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置數(shù)量，對年出欄肉豬20萬頭以上的大型養(yǎng)殖企業(yè)，新建屠宰自養(yǎng)生豬的產(chǎn)加銷一體化、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰企業(yè)，新建生豬定點屠宰廠（場）不受設(shè)置數(shù)量限制。建立覆蓋生豬屠宰生產(chǎn)全過程的質(zhì)量安全管理制度，病害豬及其產(chǎn)品無害化處理率達到100%，生豬屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量安全抽檢合格率在99%以上，不發(fā)生重大肉品質(zhì)量安全事故。生豬屠宰產(chǎn)生的廢水、廢氣、固體廢物、噪聲等防治要符合環(huán)保部門要求。

　　二、相關(guān)法律依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國畜牧法》（附件5）、《生豬屠宰管理條例》（附件6）、《生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查規(guī)定》等法律、行政法規(guī)，開展我市生豬屠宰廠（場）改造選址設(shè)置審查工作。有關(guān)法律、行政法規(guī)如下：

　?。ㄒ唬┬笄萃涝灼髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件?！吨腥A人民共和國畜牧法》第六十七條規(guī)定：“畜禽屠宰企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的用水供應(yīng)條件；2.有符合國家規(guī)定的設(shè)施設(shè)備和運載工具；3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4.有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；5.依法取得動物防疫條件合格證和其他法律法規(guī)規(guī)定的證明文件?！?/p>

　　（二）生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備的條件?！渡i屠宰管理條例》第十一條規(guī)定：“生豬定點屠宰廠（場）應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的水源條件；2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間、檢驗室以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具；3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員；4.有經(jīng)考核合格的獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗人員；5.有符合國家規(guī)定要求的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施；6.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施或者無害化處理委托協(xié)議；7.依法取得動物防疫條件合格證?！?/p>

　?。ㄈ┥i定點屠宰廠（場）選址審查程序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查規(guī)定》第六條規(guī)定：“申請人在生豬定點屠宰廠（場）項目建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定，向縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交選址需求?？h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門在確認(rèn)選址前，應(yīng)當(dāng)就項目是否符合所在省、自治區(qū)、直轄市生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃要求，以書面形式請示設(shè)區(qū)的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)請示市級人民政府并書面征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門意見后，及時答復(fù)縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門?！钡谑畻l規(guī)定：“生豬定點屠宰廠（場）遷址新建、原址重建的，應(yīng)當(dāng)重新申請生豬定點屠宰證書。”

　　三、相關(guān)條件和時間要求

　?。ㄒ唬┩涝讖S（場）遷址新建、原址重建設(shè)置選址需求申報所需材料。

　　1.申報材料完備性：申報企業(yè)需提交屠宰場新建或升級改造項目申報書，并附上項目的可研報告。

　　2.經(jīng)營資質(zhì)合規(guī)性：必須具備合法有效的屠宰定點經(jīng)營資質(zhì)。

　　3.建設(shè)用地合法性：申報企業(yè)所選用地需具備合法的建設(shè)用地手續(xù)，且土地面積及相關(guān)規(guī)劃指標(biāo)要能滿足建設(shè)要求。

　　4.環(huán)保評估達標(biāo)性：項目必須通過環(huán)保部門的環(huán)保評估，確保項目對周邊生態(tài)環(huán)境的影響符合國家和地方的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　　5.符合動物防疫條件：屠宰企業(yè)設(shè)置選址需符合動物防疫相關(guān)規(guī)定。

　?。ǘ┎牧咸峤粚徍肆鞒?。

　　1.申請人在生豬定點屠宰廠（場）項目建設(shè)前，應(yīng)當(dāng)按照《動物防疫條件審查辦法》規(guī)定，向興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提交設(shè)置選址需求。

　　2.興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到企業(yè)提交的設(shè)置選址需求申請后，以書面形式請示梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　3.梅州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查具體工作，在請示梅州市人民政府并書面征求廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳意見后，答復(fù)興寧市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　?。ㄈ┎牧咸峤煌緩胶蜁r間。

　　1.相關(guān)材料提交至興寧市中山東路1號興寧市人民政府6號樓市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獸醫(yī)與屠宰管理股（聯(lián)系人：朱建輝；聯(lián)系電話：3256675）。

　　2.時間：自本通知發(fā)布之日起3個月內(nèi)。（2025年7月25日至2025年10月24日）

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）要高度重視此項工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在報送定點屠宰廠（場）設(shè)置需求過程中，正確處理各方合法利益關(guān)系，實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保社會穩(wěn)定。

　?。ǘ┞鋵崒彶槁氊?zé)。要嚴(yán)格按照《生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查規(guī)定》要求，規(guī)范實施生豬定點屠宰廠（場）的設(shè)立審查。要堅持便民利企原則，加強部門間的溝通協(xié)作，理順相關(guān)材料的收集審查流程。

　?。ㄈ娀麄饕龑?dǎo)。加強《生豬屠宰管理條例》《生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和培訓(xùn)，教育和引導(dǎo)生豬屠宰從業(yè)人員依法屠宰、規(guī)范經(jīng)營，增強自覺維護肉品質(zhì)量安全的意識。

  附件：

　　1.生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置審查規(guī)定（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2024年第2號）.pdf

        2.關(guān)于印發(fā)《 廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知（粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2022〕3號）.pdf

        3.梅市農(nóng)農(nóng)〔2023〕96號 關(guān)于印發(fā)《梅州市落實〈廣東省生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃〉的實施方案》的通知（梅市農(nóng)農(nóng)〔2023〕96號）.pdf

        4.生豬屠宰質(zhì)量管理規(guī)范（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第710號）.pdf

        5.中華人民共和國畜牧法.pdf

        6.生豬屠宰管理條例（國務(wù)院令第742號）.pdf

        7.動物防疫條件審查辦法（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部令2022年第8號）.pdf