興寧市審計(jì)局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

興審辦〔2023〕7號(hào)

      2023年，我局在興寧市委和市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正確指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，有效發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全面依法治國(guó)中堅(jiān)力量。

      一、2023年推進(jìn)法治政府的主要舉措和成效

    （一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，錨定黨建核心

     堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。充分發(fā)揮審計(jì)委員會(huì)議事協(xié)調(diào)的作用，認(rèn)真履行市委審計(jì)委員會(huì)辦公室職責(zé)，貫徹落實(shí)上級(jí)審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神,2023年市委審計(jì)委員會(huì)向上級(jí)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告5個(gè)，充分履行中央審計(jì)辦《省級(jí)黨委審計(jì)委員會(huì)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告實(shí)施辦法》。

     理論融入實(shí)踐。扎實(shí)開(kāi)展第二批主題教育，制定《為民辦實(shí)事清單》，將主題教育和為群眾辦實(shí)事相結(jié)合，用習(xí)近平法治思想做好審計(jì)工作，全年共實(shí)施審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)。

   （二）積極聚焦主業(yè)，堅(jiān)持干中用法

     2023年全年我局完成審計(jì)項(xiàng)目17個(gè)，圓滿完成2023年全年工作計(jì)劃。一是用“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“浦江經(jīng)驗(yàn)”防范化解社會(huì)矛盾。2023年是楓橋經(jīng)驗(yàn)60周年，我局堅(jiān)持依法行政，領(lǐng)導(dǎo)干部親自深入審計(jì)項(xiàng)目一線，實(shí)現(xiàn)“零信訪”、“零投訴”、“零復(fù)議和零訴訟”，在平安興寧建設(shè)中被評(píng)為優(yōu)秀。二是用“晉江經(jīng)驗(yàn)”扎實(shí)推進(jìn)“百千萬(wàn)工程”。2023年全局以“頭號(hào)工程”貫徹落實(shí)省委省政府“百千萬(wàn)工程”。一是狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)。2023年全年完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)10個(gè)，為“百千萬(wàn)工程”做好人才保障。二是做好自然資源資產(chǎn)審計(jì)。作為河長(zhǎng)制成員單位，2023年對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過(guò)程中延伸至河長(zhǎng)制等自然資源專項(xiàng)資金使用情況、政策落實(shí)情況，專項(xiàng)審計(jì)完成1項(xiàng)，筑牢綠色生態(tài)屏障，打好環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守望興寧的碧水藍(lán)天。三是做好財(cái)政資金的“守門(mén)人”。牢記政府要過(guò)緊日子，做“鐵公雞”，針對(duì)財(cái)政資金不規(guī)范等問(wèn)題提出整改建議48條；四是聚焦老百姓急難愁盼問(wèn)題。聚焦保交樓、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)、體育彩票公益金、拆舊復(fù)墾專項(xiàng)審計(jì)，集中整理醫(yī)療領(lǐng)域腐敗工作，力爭(zhēng)每一份民生資金直達(dá)基層，用在刀刃上。

    （三）強(qiáng)化法治建設(shè)，提升法治水平

     一是營(yíng)造學(xué)法學(xué)習(xí)氛圍。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，中心組理論研討習(xí)近平法治思想，全體干部職工學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》等法律法規(guī)，營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、用法的學(xué)習(xí)氛圍。二是把權(quán)力關(guān)在制度籠子里。持續(xù)開(kāi)展整治政績(jī)觀等作風(fēng)建設(shè)，在審計(jì)過(guò)程中嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，要求全體干部層層簽署廉潔責(zé)任書(shū)，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)，強(qiáng)化權(quán)力清單管理。嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)組成員、主審、組長(zhǎng)、法規(guī)審理部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的各層級(jí)責(zé)任，做到有錯(cuò)必糾，有責(zé)必問(wèn)，審計(jì)項(xiàng)目由法規(guī)審理股進(jìn)行具體負(fù)責(zé)把關(guān)，總審計(jì)師進(jìn)行復(fù)核，從而保證審計(jì)的質(zhì)量控制。

      二、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

    （一）做好“領(lǐng)頭羊”，堅(jiān)持法治領(lǐng)航。我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，積極落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治建設(shè)親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。成立審計(jì)局“八五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組；一把手親自在市政府學(xué)法會(huì)議為參會(huì)同志宣講《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》；同時(shí)所有審計(jì)項(xiàng)目均由一把手過(guò)問(wèn)，堅(jiān)持法治領(lǐng)航。

    （二）種好“民主樹(shù)”，集中法治思維。貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”，充分發(fā)揮班子的集體思維，保證決策的合法、合理性。

    （三）建好“蓄水池”，涵養(yǎng)法治水源。2023年我局通過(guò)專題講座、網(wǎng)上培訓(xùn)、宣傳欄等方式開(kāi)展學(xué)法普法活動(dòng)，不斷提升審計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。2023年我局全體干部職工學(xué)法用法考試合格率100%，同時(shí)讓年輕干部擔(dān)任項(xiàng)目主審，充分搭建施展拳腳的舞臺(tái)，為審計(jì)隊(duì)伍提供源頭活水。

      三、法治政府建設(shè)工作存在的問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃

     我局法治政府建設(shè)工作取得一定成績(jī)，同時(shí)也存在一些不足。主要表現(xiàn)在審計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)、法治文化氛圍不夠濃厚。

   （一）法治化人才隊(duì)伍建設(shè)不足。一是干部隊(duì)伍法治化素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升，我局干部職工大部分都是財(cái)務(wù)類人員，在審計(jì)過(guò)程中時(shí)而存在對(duì)中華人民共和國(guó)審計(jì)法規(guī)定性不夠準(zhǔn)確問(wèn)題。作為審計(jì)監(jiān)督部門(mén)更應(yīng)該“技高一籌”，要有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的“火眼金睛”。2023年我局開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任、鄉(xiāng)村振興等諸多領(lǐng)域，暴露出對(duì)相關(guān)部門(mén)法規(guī)領(lǐng)悟不夠透徹的問(wèn)題，尤其是中華人民共和國(guó)民法典生效之后對(duì)商事主體交易法律法規(guī)知識(shí)更新不夠及時(shí)；二是對(duì)法治化人才培養(yǎng)力度不夠。2023年我局積極通過(guò)“學(xué)思講壇”、“以老帶新”、“以崗代訓(xùn)”等多舉措注重青年干部的培養(yǎng)。但是我們的傳統(tǒng)老經(jīng)驗(yàn)、老辦法在審計(jì)過(guò)程中，暴露出業(yè)務(wù)能力水平無(wú)法完全適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。當(dāng)前興寧正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期和改革發(fā)展的深水區(qū)，對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)能力水平提出更高的要求，因此對(duì)法治化人才培養(yǎng)需要久久為功。

    （二）法治文化宣傳氛圍不夠濃厚。“文者，貫道之器也?！逼辗ㄐ麄鞴ぷ魇屈h的一項(xiàng)重要工作，是治國(guó)理政、定國(guó)安邦的大事，是貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重要體現(xiàn)。2023年我局通過(guò)微信、粵政易、公告欄、政務(wù)平臺(tái)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，但是宣傳的方式方法過(guò)于老套、缺乏創(chuàng)新機(jī)制，導(dǎo)致文化宣傳氛圍不夠濃厚、成果不夠顯著。

     下一步，我局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)。

   （一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)基層黨建。堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、黨的理論教育和我為群眾辦實(shí)事結(jié)合起來(lái)，補(bǔ)足干部職工的思想之“鈣”，打造一支立場(chǎng)堅(jiān)定、思想純潔、廉潔高效的審計(jì)鐵軍。

   （二）增強(qiáng)法治思維，提升審計(jì)水平。一是建章建制。不斷完善審計(jì)工作制度，推動(dòng)審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范審計(jì)行為，審計(jì)工作做到有章可循。二是營(yíng)造氛圍。干部職工學(xué)法常態(tài)化，不斷強(qiáng)化法治思維，以崗帶訓(xùn)、以老帶新、輪崗學(xué)習(xí)等方式加強(qiáng)年輕干部的培養(yǎng)為審計(jì)隊(duì)伍知識(shí)“充電”，營(yíng)造人人學(xué)法的氛圍，不斷加大對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)聚天下英才而育之。三是強(qiáng)化法治宣傳。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷創(chuàng)新法治宣傳的傳播路徑，讓法治宣傳走入尋常百姓家。

  （三）聚焦中心工作，建設(shè)法治政府。一是緊緊圍繞市委、市政府中心工作，著力老百姓急難愁盼事情，聚焦民生實(shí)事；二是落實(shí)“百千萬(wàn)工程”，堅(jiān)持制造業(yè)當(dāng)家，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；三是推進(jìn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，在開(kāi)展審計(jì)過(guò)程中加強(qiáng)與人事、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分達(dá)到“1+1>2”的效果。

      奮斗創(chuàng)造歷史，實(shí)干成就未來(lái)，鞠躬盛世這是屬于我們的時(shí)與勢(shì)，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，為興寧打造梅州融入粵港澳大灣區(qū)的先行區(qū)奉獻(xiàn)審計(jì)最堅(jiān)實(shí)的法治力量。

 興寧市審計(jì)局  

2023年12月29日