2024年，我局在興寧市委和市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在上級審計機關(guān)正確指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為總抓手，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會精神，扎實推進黨紀學(xué)習(xí)教育，堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，有效發(fā)揮審計在推進全面依法治國中的保障作用。

       一、2024年推進法治政府的主要舉措和成效

     （ 一）堅持黨對法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“三個第一”

       一是堅持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，2024年度共開展“第一議題制度”學(xué)習(xí)24次，堅持把習(xí)近平法治思想納入重點范疇學(xué)習(xí)；二是堅持“第一遵循”抓貫徹，全面貫徹落實學(xué)習(xí)、掌握黨的二十大精神，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂；三是堅持“第一政治要件”抓落實，扎實推進黨紀學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)，通過開展《條例》專題黨課5次，以習(xí)近平法治思想開展《條例》學(xué)習(xí)8次，在衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”中牢記囑托、感恩思進。

     （二）強化普法學(xué)習(xí)教育，營造學(xué)法氛圍

       1.強化理論學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，制定《2024年興寧市審計局干部應(yīng)知應(yīng)會法律清單》，要求全體干部職工認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《黨的二十大報告》《黨的二十屆三中全會》《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國審計法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》等黨紀法律及行政法規(guī)，全年黨組會議共開展法治理論學(xué)習(xí)教育4次，干部自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)8次，營造一個學(xué)法、用法的學(xué)習(xí)氛圍。

       2.強化紀律警示教育。2024年堅持“黨紀學(xué)習(xí)教育+法治”并舉，以開展黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課、主題黨日活動，憲法宣傳日、警示教育共8次，挖掘身邊典型案例2個，讓全體干部職工對法律心存敬畏、守住底線。

      3.強化干部隊伍法治教育。貫徹落實習(xí)近平法治思想，我們堅持把權(quán)力關(guān)在制度籠子里。堅持以整治政績觀、整治形式主義等作風(fēng)建設(shè)為抓手，在審計過程中嚴格遵守“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，要求全體干部層層簽訂廉潔責(zé)任書，堅持依法審計。2024年實現(xiàn)無信訪、零訴訟，以“楓橋經(jīng)驗”化解社會矛盾做法得到進一步鞏固。

     （三）聚焦主責(zé)主業(yè)，堅持干中普法

       法律的生命在于實踐，我們深知貫徹落實習(xí)近平法治思想的關(guān)鍵是將法律付諸與實踐，堅持為民辦實事，審計監(jiān)督到那里，普法宣傳就到那里。這一年我局圍繞大力實施“百千萬工程”，堅持審計服務(wù)市委市政府中心大局，堅持促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，堅持為鄉(xiāng)村振興保駕護航，堅持民之所憂我之所盼。全年共開展審計項目15個，目前對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議26個。

     一是把“百千萬工程”學(xué)習(xí)作為頭號工程來謀。2024年度選派優(yōu)秀黨員干部參與黃槐鎮(zhèn)四望嶂國防教育基地建設(shè)征地拆遷工作，同時開展對興寧市工業(yè)園區(qū)原主任、招商中心原主任進行經(jīng)濟責(zé)任審計，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù)，為實體經(jīng)濟保駕護航，提振民營經(jīng)濟發(fā)展的信心。

     二是把生態(tài)建設(shè)作為最普惠民生福祉來抓。2024年我局在組織全局干部職工積極參與“黨建紅、生態(tài)綠——我為興寧種棵樹”行動，同時積極實施綠美生態(tài)建設(shè)落實情況、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)審計項目，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極守護興寧最寶貴的綠色財富。

      三是把民生實事作為最迫切的工作來干。我們深知群眾利益一刻也等不起，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感，聚焦老百姓的急難愁盼。2024年認真學(xué)習(xí)三明醫(yī)改相關(guān)經(jīng)驗，學(xué)習(xí)《中華人民共和國藥品管理法》開展對婦幼保健院審計工作；積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國殘疾人保障法》做好殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計工作，讓弱勢群體能夠平等就業(yè)；積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規(guī)，開展對本級預(yù)算執(zhí)行情況及社?；疬M行審計監(jiān)督，樹立政府要過緊日子思維，守住政府的“錢袋子”，做好財政資金的“守門人”。

      二、黨政主要負責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

    （一）做好法治責(zé)任第一人，帶頭學(xué)法。我局黨政主要負責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，積極落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。一是通過中心組集中學(xué)習(xí)、自學(xué)共12次、“中國共產(chǎn)黨網(wǎng)”等相關(guān)平臺自學(xué)習(xí)近平法治思想，認真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)政策及法規(guī)，為全局學(xué)法開好頭、起好步。

    （二）強化法治建設(shè)，打造法治化隊伍。堅持重大事項實行民主集中制，嚴格落實“三重一大”研究決策事項，充分發(fā)揮班子的集體思維，保證決策的合法、合理性。同時積極謀劃中心組會議、干部職工大會、意識形態(tài)研判會等多形式、多舉措強化法治學(xué)習(xí)教育；強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，堅持整治身邊不正之風(fēng)。

    （三）堅持“四下基層”，積極參與審計項目工作。2024年實施的審計項目均到現(xiàn)場2次以上，同時積極參與審計項目所涉及的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極推進審計項目的工作進度，使審計組做到“干中學(xué)、學(xué)中干”，在干中普法，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)。

      三、法治政府建設(shè)工作存在的問題

     2023年度我局法治政府建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)為審計隊伍能力建設(shè)需進一步加強、法治文化氛圍不夠濃厚。對此在2024年我局通過新考錄4名工作人員擴充人才隊伍，同時在黨組會議、干部職工大會等加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)頻次，也以黨紀學(xué)習(xí)教育為契機，通過短視頻等形式創(chuàng)新學(xué)法方式，因此相關(guān)問題得到一定的改進，但2024年仍存在相關(guān)問題，主要表現(xiàn)：

    （一）隊伍建設(shè)有待進一步加強。一是作風(fēng)建設(shè)有待進一步加強。2024年我局發(fā)生違紀行為1起，暴露出我局在干部隊伍作風(fēng)建設(shè)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，貫徹習(xí)近平法治思想不夠深刻，干部職工對法治敬畏之心不夠，同時我局管理水平有待進一步增強；二是專業(yè)化隊伍建設(shè)有待進一步提升。審計作為監(jiān)督部門，更應(yīng)當(dāng)是“技高一籌”，所謂“打鐵還需自身硬”，但是在2024年工作中，部分干部職工的法律知識儲備更新迭代無法和經(jīng)濟發(fā)展同頻共振，經(jīng)驗主義現(xiàn)象比較突出，工作方式和方法也有待進一步創(chuàng)新。伴隨新時代我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量發(fā)展時期，審計工作更應(yīng)當(dāng)服務(wù)中心和大局，審計工作由傳統(tǒng)的財務(wù)收支審計擴充為財務(wù)收支審計、自然資源資產(chǎn)審計、重大項目工程審計、重大政策跟蹤審計等領(lǐng)域，相對比2024年度我局在重大項目工程審計、自然資源資產(chǎn)審計環(huán)節(jié)比較薄弱，缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，從而影響審計工作質(zhì)量。

    （二）法治學(xué)習(xí)方式不夠創(chuàng)新。2024年度我局普法學(xué)習(xí)方式比較傳統(tǒng)，更多是通過會議傳達學(xué)習(xí)方式進行，普法過程比較僵硬，缺乏創(chuàng)新性，從而使得部分干部職工對普法學(xué)習(xí)工作感到枯燥。同時人才隊伍斷層比較嚴重，青年干部缺乏更有效專業(yè)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，部分干部職工法律實踐性不強。

    （三）審計整改力度不夠。要打通審計整改最后一公里，將紙面上的監(jiān)督付出實踐才有意義，2024年受多方面因素影響導(dǎo)致我市審計整改進度相對緩慢。

     四、下一步工作計劃

    下一步，我局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進法治政府建設(shè)，積極做好“三心”。

    一是“黨建+法治”維護核心，強化黨建引領(lǐng)。堅持黨對法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會精神作為重要法治理論學(xué)習(xí)，在思想上堅決擁戴以習(xí)近平為總書記的核心，通過中心組、干部職工大會、黨組會議認真貫徹落實習(xí)近平法治思想，強化黨建引領(lǐng)。

    二是“黨紀+法治”堅守初心，強化作風(fēng)建設(shè)。我們將堅守為人民服務(wù)、為百姓辦實事的初心，不斷完善審計工作制度，推動審計工作規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范審計行為。強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，嚴格落實審計“四嚴禁、八不準”工作紀律，避免出現(xiàn)“燈下黑”情況。扎實推進干部職工學(xué)法常態(tài)化，建設(shè)“研究性審計”。不斷強化法治思維，審計過程做到“法無授權(quán)不可為”，堅持依法從審、依法行政。

     三是“中心+法治”聚焦中心，強化服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實施“百千萬工程”，貫徹落實省委“1310”具體部署，積極聚焦群眾關(guān)切的社會問題，著力解決老百姓的急難愁盼，以釘釘子精神，通過市委市政府督辦、相關(guān)部門協(xié)調(diào)等多舉措做好審計整改監(jiān)督。

     風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅,關(guān)山初度路猶長。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進，櫛風(fēng)沐雨，讓習(xí)近平法治思想遍地花開。

中共興寧市審計局黨組

2024年12月16日