自“十一五”起，單位 GDP 能耗指標(biāo)作為約束性指標(biāo)之一，連續(xù)被納入我國(guó)“十一五”、“十二五”和“十三五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃綱要。黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)要求的考核辦法、目標(biāo)體系、指標(biāo)體系等相繼建立，作為衡量和反映綠色發(fā)展以及能源革命進(jìn)程的核心指標(biāo)之一，單位 GDP 能耗指標(biāo)的作用越來(lái)越重要。

　　一、基本概念

　　單位GDP 能耗，全稱為單位國(guó) 內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗（EnergyConsumption per Unit of GDP），是指一定時(shí)期內(nèi)，一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）每生產(chǎn)一個(gè)單位的國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值所消費(fèi)的能源。當(dāng)國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值單位為萬(wàn)元時(shí)， 單位 GDP 能耗也稱為萬(wàn)元國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值能耗；當(dāng)具體描述到某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)時(shí)，則稱為單位增加值能耗，如規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗。

　　二、主要作用

　　單位 GDP 能耗是反映一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)，其作用概括起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面：

　?。ㄒ唬┲苯臃从辰?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度。單位 GDP 能耗是將能源消費(fèi)總量除以 GDP，反映了一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展與能源消費(fèi)之間的強(qiáng)度關(guān)系， 即每創(chuàng)造一個(gè)單位的社會(huì)財(cái)富需要消費(fèi)的能源數(shù)量。單位 GDP 能耗越大，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的依賴程度越高。

　?。ǘ╅g接反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費(fèi)構(gòu)成和利用效率等多方面內(nèi)容。影響單位 GDP 能耗的因素眾多，概括起來(lái)主要包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況、設(shè)備技術(shù)裝備水平、能源消費(fèi)構(gòu)成和利用效率等。

　?。ㄈ╅g接計(jì)算出社會(huì)節(jié)能量或能源超耗量。將上年單位 GDP 能耗與本年單位 GDP 能耗的差與本年 GDP（可比價(jià)）相乘，可以算出本年的社會(huì)節(jié)能量或能源超耗量。當(dāng)結(jié)果為正數(shù)時(shí)，表示本年比上年節(jié)能；結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)，表示本年比上年多用了能源。

　?。ㄋ模╅g接反映各項(xiàng)節(jié)能降耗政策措施所取得的效果。將本年單位 GDP 能耗與上年單位 GDP 能耗相除后，再乘以 100，減去 100，可以計(jì)算出單位 GDP 能耗本年比上年上升或下降程度（即單位 GDP 能耗降低率）。當(dāng)結(jié)果為正數(shù)時(shí)， 表示單位 GDP 能耗本年比上年上升；結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)，表示單位 GDP 能耗本年比上年下降。

　　不同國(guó)家（地區(qū)）由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不同以及自然條件差異，加上匯率等因素影響，使得不同國(guó)家（地區(qū)）之間單位 GDP 能耗存在不可比性。因此，要審慎比較和正確看待不同國(guó)家（地區(qū)）間的單位 GDP 能耗差異。

　　三、計(jì)算方法

　　單位 GDP 能耗由能源消費(fèi)總量和國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值這兩個(gè)指標(biāo)計(jì)算而得。計(jì)算公式為：

　　能源消費(fèi)總量是指一定地域內(nèi)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和居民家庭在一定時(shí)期內(nèi)消費(fèi)的各種能源的總和。能源包括：一次能源，一次能源通過(guò)加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的二次能源和同時(shí)產(chǎn)生的其他產(chǎn)品（見(jiàn)下圖）。

　　常用能源分類

　　其中，一次能源是指自然界中以天然形式存在，不經(jīng)任何改變或轉(zhuǎn)換的天然能源資源，包括原煤、原油、天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等。二次能源是指為了滿足生產(chǎn)工藝或生活的特定需要以及合理利用能源，將一次能源直接或間接加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的其他種類和形式的人工能源， 如由原煤加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的洗煤、焦炭、煤氣等，由原油加工產(chǎn)出的汽油、煤油、柴油、燃料油、液化石油氣等，由原煤或石油或天然氣轉(zhuǎn)換產(chǎn)出的電力、熱力等。在核算能源消費(fèi)總量過(guò)程中，一次能源、二次能源不能重復(fù)計(jì)算。

　　化石能源是指由上古時(shí)期遺留下來(lái)的動(dòng)植物遺骸在地層下經(jīng)過(guò)上萬(wàn)年的地質(zhì)變化演變形成的能源，如原煤（由植物體轉(zhuǎn)化）、原油和天然氣（由動(dòng)物體轉(zhuǎn)化）等。非化石能源是指非原煤、原油、天然氣等經(jīng)長(zhǎng)時(shí)間地質(zhì)變化演變形成，只供一次性使用的能源類型以外的能源，如水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽?、生物質(zhì)能等。

　　可再生能源是指自然環(huán)境為人類持續(xù)不斷提供的有用能量的物質(zhì)，其產(chǎn)生和使用具有持續(xù)不斷或循環(huán)往復(fù)的自然特征，如水能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等非化石能源。非可再生能源是指不可再生的化石能源等，如原煤、原油、天然氣等。

　　清潔能源是指在消費(fèi)過(guò)程對(duì)人類環(huán)境影響程度較小的能源，如天然氣、水能、核能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、生物質(zhì)能等。非清潔能源是指在消費(fèi)過(guò)程中排放大量溫室氣體、有害氣體和有損環(huán)境的液體、固體廢棄物等，對(duì)人類環(huán)境影響程度較大的能源，如煤炭、石油等。

　　常規(guī)能源，也稱傳統(tǒng)能源，是指目前在技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理、已經(jīng)多年被人類大規(guī)模開(kāi)采和廣泛使用的能源，如原煤、原油、天然氣、水能、核能等。新能源，也稱非常規(guī)能源，是指常規(guī)能源以外的，近年來(lái)開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣使用的其他各種形式的能源，如風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮?、海洋能、部分生物質(zhì)能等。常規(guī)能源和新能源是兩個(gè)相對(duì)的概念，一些新能源隨著利用技術(shù)的成熟和開(kāi)采成本的降低而多年被廣泛使用，即應(yīng)視為常規(guī)能源。

　　能源消費(fèi)總量主要分為終端能源消費(fèi)量、能源加工轉(zhuǎn)換損失量和能源損失量三部分。其中，終端能源消費(fèi)量是指一定時(shí)期內(nèi)，用于消費(fèi)（而非用于加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出其他能源）的各種能源之和；能源加工轉(zhuǎn)換損失量是指一定時(shí)期內(nèi)，國(guó)家（地區(qū)）投入加工轉(zhuǎn)換的各種能源數(shù)量之和與產(chǎn)出各種能源產(chǎn)品數(shù)量之和的差額；能源損失量是指一定時(shí)期內(nèi)，能源在輸送、分配、儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的損失和由客觀原因造成的各種損失量，不包括各種氣體能源放空、放散量。

　　國(guó)內(nèi)（地區(qū)）生產(chǎn)總值，即 GDP，是指一個(gè)國(guó)家（地區(qū)）所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)生產(chǎn)活動(dòng)的最終成果（具體內(nèi)容參照 GDP 相關(guān)指標(biāo)解釋）。為便于比較， 在計(jì)算單位 GDP 能耗時(shí)，要使用不變價(jià)計(jì)算的 GDP。

　　四、示例

　　下表數(shù)據(jù)顯示，2005 年以來(lái)我國(guó)單位 GDP 能耗逐年下降，反映了十多年來(lái)我國(guó)產(chǎn)業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整和優(yōu)化，能源技術(shù)、管理水平不斷進(jìn)步等經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，充分彰顯了我國(guó)節(jié)能降耗各項(xiàng)政策措施取得了巨大成效。

　　2005—2018 年我國(guó)單位 GDP 能耗及其降低率

　　注：數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒 2019》。

　　（撰稿：劉文華 張展）