刁坊鎮(zhèn)政府，興田、福興、寧新街道辦，市直和省、梅屬駐興各單位：

   自3月26日城區(qū)“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)工作進(jìn)入勸導(dǎo)執(zhí)法階段以來(lái)，市分管領(lǐng)導(dǎo)多次率市府辦、市創(chuàng)衛(wèi)辦工作人員對(duì)此項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查。現(xiàn)將近期檢查情況通報(bào)如下：

一、檢查情況

   檢查均以不打招呼、隨機(jī)暗訪形式進(jìn)行，重點(diǎn)檢查城區(qū)主街道、主要公共場(chǎng)所周邊“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制的落實(shí)情況，各街道網(wǎng)格勸導(dǎo)員、市直單位志愿者到崗履職情況，城綜、交警等部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。從檢查情況看，“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制落實(shí)取得初步成效，具體體現(xiàn)在：

   一是部門(mén)有行動(dòng)。市直各單位能夠按照《關(guān)于印發(fā)<興寧市城市管理“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制實(shí)施方案>的通知》（下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施方案）要求，積極協(xié)助村（居）委在網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)活動(dòng)。市財(cái)政局、市信訪局、市總工會(huì)、市教育局、市司法局、市交通運(yùn)輸局、市林業(yè)局等單位“門(mén)前三包”責(zé)任制工作較落實(shí)，經(jīng)常可見(jiàn)干部職工在單位門(mén)口開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)。

   二是衛(wèi)生有改善。城綜部門(mén)加大巡回保潔和環(huán)衛(wèi)設(shè)施清洗力度，城區(qū)主街道衛(wèi)生狀況明顯改善，商鋪門(mén)店亂丟亂倒行為、零星成堆垃圾明顯減少，街道潔凈度明顯提升。

   三是秩序有好轉(zhuǎn)。城綜、公安交警部門(mén)增加早中晚巡查執(zhí)法人員和集中執(zhí)法力度，興田路、興東路、迎賓大道、興南大道等主街道亂擺亂賣(mài)、占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放現(xiàn)象有效控制。

   四是綠化有提升。城區(qū)紅綠燈交通分流島等增加花色品種搭配，清水公園綠化設(shè)施逐步完善，城市景觀更加靚麗。

   二、存在問(wèn)題

   一是宣傳不到位。到目前，城區(qū)應(yīng)簽“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)16252份，已完成 15597份，簽約率95.96%，應(yīng)簽共建“美麗興寧·美好家園”承諾書(shū)39549份、已完成 38868份，簽約率98.27%，其中刁坊、寧新、福興兩項(xiàng)都是100%完成，興田“門(mén)前三包”只完成89.92%、承諾書(shū)只完成89.85%。隨機(jī)走訪已簽約的門(mén)店商鋪，部分門(mén)店對(duì)“門(mén)前三包”責(zé)任不清楚，甚至拿不出責(zé)任書(shū)，有些責(zé)任書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范（無(wú)蓋章、無(wú)簽名、無(wú)時(shí)間）。金融機(jī)構(gòu)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)“門(mén)前三包”責(zé)任制不夠落實(shí)，對(duì)單位門(mén)前的車(chē)輛停放秩序勸導(dǎo)較少，經(jīng)常出現(xiàn)摩托車(chē)等車(chē)輛亂停亂放現(xiàn)象。

   二是責(zé)任不明晰。城綜部門(mén)負(fù)責(zé)早中晚的巡查、勸導(dǎo)與執(zhí)法，街道社區(qū)負(fù)責(zé)白天的巡查勸導(dǎo)，但在實(shí)際工作中，鎮(zhèn)（街）與城綜部門(mén)之間的對(duì)接聯(lián)動(dòng)不夠順暢。3月28日-29日（星期六、星期日）興田街道辦的網(wǎng)格勸導(dǎo)員基本到崗，但其它鎮(zhèn)（街）轄區(qū)主街道未見(jiàn)網(wǎng)格勸導(dǎo)員上街宣傳勸導(dǎo)。

   三是重點(diǎn)不明確。按照實(shí)施方案的要求，本次活動(dòng)以主街道、主要公共場(chǎng)所為重點(diǎn)，以規(guī)范生活垃圾倒放、車(chē)輛停放秩序?yàn)槟康?。但各?zhèn)（街）理解不一，把有限的人力分散在內(nèi)街小巷，導(dǎo)致一些重點(diǎn)地段、重點(diǎn)場(chǎng)所的管理力量薄弱。
   四是震懾不夠力。城綜部門(mén)多采取責(zé)令清理、罰款等措施，執(zhí)法手段較為單一，沒(méi)有與市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健等部門(mén)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，執(zhí)法的約束力、震懾力不夠。

   五是出勤不出力。由于網(wǎng)格管理人員不足，志愿者數(shù)量偏少且上崗率低，社區(qū)網(wǎng)格員巡查路段長(zhǎng)，又沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，網(wǎng)格員遇到“釘子戶(hù)”時(shí)，勢(shì)單力薄不敢大膽勸導(dǎo)制止，一定程度存在出勤不出力現(xiàn)象。

   三、下一步工作要求

   按照實(shí)施方案“壓實(shí)屬地責(zé)任，部門(mén)履職聯(lián)動(dòng)，劃分網(wǎng)格管理，明確責(zé)任區(qū)域，實(shí)行門(mén)前三包，定人定崗定責(zé)，強(qiáng)化督查考核，堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并舉”的工作原則，為確保“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制落到實(shí)處、取得實(shí)效，就下一階段的工作，提出如下要求：

    一抓宣傳。城區(qū)各機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位需進(jìn)一步動(dòng)員干部職工，尤其是黨員同志，積極參與“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”志愿活動(dòng)，全力配合所在社區(qū)開(kāi)展宣傳勸導(dǎo)。電視臺(tái)對(duì)臟亂現(xiàn)象不掩飾、不打碼予以曝光，進(jìn)一步強(qiáng)化教育引導(dǎo)作用。各鎮(zhèn)（街）對(duì)近期新開(kāi)張的門(mén)店商鋪查缺補(bǔ)漏，完善“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū)的簽訂工作；對(duì)所有門(mén)店再次上門(mén)宣傳、逐戶(hù)落實(shí)，明晰告知其責(zé)任與義務(wù)，提高群眾知曉率。

   二抓執(zhí)法。當(dāng)前，主街道汽車(chē)亂停亂放現(xiàn)象得到有效控制，但摩托車(chē)亂停亂放現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，公安交警部門(mén)需重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法。同時(shí)，城綜、交警和各鎮(zhèn)（街）要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、互通信息，形成勸導(dǎo)執(zhí)法合力，對(duì)不配合整改的違規(guī)行為，從嚴(yán)查處。必要時(shí)，城綜部門(mén)會(huì)同衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，形成強(qiáng)大的震懾力。

   三抓重點(diǎn)。城綜、公安交警，各鎮(zhèn)（街）需集中力量，圍繞城區(qū)主街道、城市進(jìn)出口路段、重點(diǎn)公共場(chǎng)所開(kāi)展勸導(dǎo)和執(zhí)法。通過(guò)一個(gè)月的統(tǒng)一行動(dòng)，確保城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生有明顯改觀、市容秩序有顯著提升。

   四抓督查。市創(chuàng)衛(wèi)辦將會(huì)同市城市管理“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)一步強(qiáng)化日常巡查監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)通過(guò)微信群、整改通知書(shū)等形式反饋給相關(guān)單位整改。同時(shí)將日常巡查結(jié)果納入各鎮(zhèn)（街）“網(wǎng)格化+門(mén)前三包”責(zé)任制考核內(nèi)容，通過(guò)量化績(jī)效考核倒逼責(zé)任落實(shí)，促進(jìn)“美麗興寧.美好家園”的建設(shè)，推動(dòng)城區(qū)提質(zhì)添美。

                                                                                                   興寧市創(chuàng)衛(wèi)辦

                                                                                                    2021年3月31