寧中、刁坊鎮(zhèn)人民政府，興田、寧新、福興街道辦，市直和省、梅屬駐興各單位：

《興寧市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市督查工作方案》已經(jīng)市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

興寧市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組

2018年10月28日

興寧市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市督查工作方案

根據(jù)2018年10月23日我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市推進(jìn)會(huì)的精神，為推動(dòng)我市創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，促使創(chuàng)衛(wèi)責(zé)任單位和協(xié)辦單位，嚴(yán)格按時(shí)間進(jìn)度要求，優(yōu)質(zhì)高效完成創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作任務(wù)，市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市領(lǐng)導(dǎo)小組從2018年11月1日開(kāi)始,將對(duì)全市創(chuàng)衛(wèi)工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查?，F(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本督查方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題為導(dǎo)向，以市容環(huán)境衛(wèi)生、城市六亂整治、創(chuàng)衛(wèi)宣傳發(fā)動(dòng)等為重點(diǎn)督查內(nèi)容,確保全市創(chuàng)衛(wèi)工作自始至終保持強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)的工作態(tài)勢(shì)，促使一批社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題得以解決，不斷提高創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作水平，確保如期完成創(chuàng)建任務(wù)。

二、督查的對(duì)象

依據(jù)市委市政府《關(guān)于印發(fā)<興寧市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市工作方案>的通知》（興市明電［2018］58號(hào)）有關(guān)創(chuàng)衛(wèi)工作任務(wù)分解，各級(jí)各部門(mén)各單位承擔(dān)的創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化責(zé)任分工、創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題等開(kāi)展督查。

督查對(duì)象包括創(chuàng)衛(wèi)工作主要責(zé)任、協(xié)辦責(zé)任、創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化掛鉤聯(lián)系單位等與創(chuàng)衛(wèi)工作相關(guān)的各級(jí)各部門(mén)各單位、及其相關(guān)工作人員。

三、督查的形式

緊扣創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，采取明查暗訪、聽(tīng)匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料等方式進(jìn)行督查。

(一)市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督查。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化責(zé)任區(qū)域的分工安排，由各市領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對(duì)各自?huà)煦^聯(lián)系的創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化區(qū)域各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)予以督查指導(dǎo)，隨同人員由市創(chuàng)衛(wèi)辦、或所在轄區(qū)鎮(zhèn)街駐點(diǎn)負(fù)責(zé)人、或城綜、衛(wèi)計(jì)等創(chuàng)衛(wèi)主要責(zé)任單位負(fù)責(zé)人組成。具體隨同人員、督查時(shí)間由市領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定，帶隊(duì)市領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查情況決定是否下發(fā)督查整改通知書(shū)。

（二）專(zhuān)項(xiàng)督查。市紀(jì)委監(jiān)委、市委督查室、市政府督辦室，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，適時(shí)單獨(dú)或聯(lián)合組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查督辦活動(dòng)，采取不提前打招呼，不預(yù)設(shè)路線(xiàn)，隨機(jī)進(jìn)行督查。重點(diǎn)是對(duì)創(chuàng)建任務(wù)不落實(shí)、創(chuàng)建指標(biāo)不達(dá)標(biāo)、推諉扯皮影響創(chuàng)建考核評(píng)價(jià)的單位和當(dāng)事人。

（三）市創(chuàng)衛(wèi)辦的日常督查。由市創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)、各單位的創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)度、創(chuàng)衛(wèi)存在問(wèn)題的整改情況，以及創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的推進(jìn)情況，隨機(jī)開(kāi)展督查。具體時(shí)間、人員、地點(diǎn)由市創(chuàng)衛(wèi)辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，要求每次督查后，必須及時(shí)發(fā)出整改通知。

四、督查的內(nèi)容

（一）對(duì)創(chuàng)衛(wèi)區(qū)域內(nèi)各單位的督查內(nèi)容。

1、利用電子屏、宣傳欄等創(chuàng)衛(wèi)宣傳工作落實(shí)情況；

2、單位辦公場(chǎng)所、廁所、排水溝等內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生保潔、綠化管理等情況；

3、干部職工中開(kāi)展禁煙、全民健身等健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)；

4、病媒生物防制工作任務(wù)的落實(shí)；

5、創(chuàng)衛(wèi)網(wǎng)格化管理掛點(diǎn)責(zé)任區(qū)域的創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)情況；

6、周末衛(wèi)生日制度的執(zhí)行情況；

7、近三年創(chuàng)衛(wèi)各類(lèi)臺(tái)帳資料收集整理情況。

（二）對(duì)創(chuàng)衛(wèi)重點(diǎn)難點(diǎn)工作的督查內(nèi)容。

1、城中村整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生（責(zé)任單位:興田、寧新、福興街道辦，寧中、刁坊鎮(zhèn)）；

2、社區(qū)、居民小區(qū)衛(wèi)生管理（責(zé)任單位:興田、寧新、福興街道辦）；

3、城區(qū)主次干道、內(nèi)街小巷壞損路面、人行道的修復(fù)，路燈的安裝維護(hù)等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護(hù)（責(zé)任單位:市城綜局）；

4、上門(mén)收集垃圾、城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生（責(zé)任單位:市城綜局，協(xié)辦單位：興田、寧新、福興街道辦）；

5、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)、糞便處理廠、公廁的規(guī)劃、新建、改造和管理（責(zé)任單位:市城綜局、市住建局，協(xié)辦單位：興田、寧新、福興街道辦）；

6、建筑工地、待建工地、儲(chǔ)備土地的圍蔽管理，對(duì)工地圍墻噴刷創(chuàng)衛(wèi)公益標(biāo)語(yǔ)等（責(zé)任單位:市城綜局、市住建局、市國(guó)土資源局）；

7、市容市貌、臨時(shí)便民市場(chǎng)的整治（責(zé)任單位：市城綜局，協(xié)辦單位：市住建局、興田、寧新、福興街道辦）；

8、餐廚垃圾分類(lèi)處理和管理（責(zé)任單位：市城綜局、市食品藥品監(jiān)管局、市工商和質(zhì)監(jiān)局）

9、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的改造和管理（責(zé)任單位:市科工商務(wù)局，協(xié)辦單位：市工商和質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局、市住建局、市城綜局、市畜牧獸醫(yī)局，興田、寧新、福興街道辦）；

10、五小行業(yè)等公共場(chǎng)所的監(jiān)督管理（責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)局）；

11、傳染病防治和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，健康步道、健康食堂（餐廳）、健康主題公園等的建設(shè)（責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)局、市住建局、市城綜局、市食品藥品監(jiān)督管理局）；

12、交通秩序的整治（責(zé)任單位:市交警大隊(duì)，協(xié)辦單位：市交通運(yùn)輸局、市城綜局）；

13、餐飲行業(yè)的獨(dú)立廚房改造，賓館酒樓、小餐飲等食品衛(wèi)生的監(jiān)督管理（責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)管局）；

14、餐飲行業(yè)的油煙整治（責(zé)任單位:市環(huán)保局，協(xié)辦單位：市藥品食品監(jiān)管局）

15、秸稈焚燒利用、大氣和水污染防治等環(huán)境保護(hù)（責(zé)任單位:市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市水務(wù)局，協(xié)辦單位：興田、寧新、福興街道辦，寧中、刁坊鎮(zhèn)）；

16、飲用水（集中式供水和二次供水）管理（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市衛(wèi)計(jì)局）；

17、學(xué)校健康教育（責(zé)任單位：市教育局，協(xié)辦單位：市衛(wèi)計(jì)局）；

18、職業(yè)病防控、相關(guān)從業(yè)人員的健康體檢和健康教育（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)局）；

19、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)工作和查處國(guó)家禁止使用除四害違禁藥物（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局）；

20、完善檢疫和肉類(lèi)檢驗(yàn)制度，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不得銷(xiāo)售注水豬肉和病死禽畜肉（責(zé)任單位：市畜牧獸醫(yī)局、協(xié)辦單位：市工商和質(zhì)監(jiān)局）；

21、嚴(yán)重精神障礙救治管理（責(zé)任單位：市政法委、市衛(wèi)計(jì)局）；

22、各汽車(chē)運(yùn)輸公司有控?zé)煿ぷ髦贫群蛣褡杪每臀鼰煷胧?、禁煙管理人員名單；開(kāi)展站內(nèi)公廁的改造和環(huán)境衛(wèi)生管理（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、協(xié)辦單位：市汽車(chē)運(yùn)輸公司）；

23、落實(shí)病媒生物防控措施，組織孳生地清理，監(jiān)測(cè)病媒生物密度，完善餐飲等重點(diǎn)行業(yè)三防設(shè)施，統(tǒng)一開(kāi)展消殺行動(dòng)，確保病媒生物密度控制在國(guó)家規(guī)定水平（責(zé)任單位:市衛(wèi)計(jì)局、市城綜局、市水務(wù)局、市食品藥品監(jiān)管局，興田、寧新、福興街道辦，寧中、刁坊鎮(zhèn)）。

五、督查整改要求

(一)盡快整改。各單位收到督查整改通知書(shū)后，需在5個(gè)工作日內(nèi)，將整改前后對(duì)比照片或簡(jiǎn)要文字說(shuō)明，報(bào)送至市創(chuàng)衛(wèi)辦；不能如期整改的，需在7天內(nèi)，向市創(chuàng)衛(wèi)辦書(shū)面說(shuō)明情況。市創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)信息來(lái)源，及時(shí)匯總反饋給市領(lǐng)導(dǎo)或?qū)ｍ?xiàng)督查組。

(二)及時(shí)通報(bào)。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的個(gè)別影響惡劣的問(wèn)題，或市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)衛(wèi)工作的專(zhuān)題批示，市創(chuàng)衛(wèi)辦以《督查通報(bào)》形式,呈相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)審定后通報(bào)全市?！抖讲橥▓?bào)》發(fā)出后，各有關(guān)責(zé)任單位必須在15天內(nèi)對(duì)通報(bào)中所提出的存在問(wèn)題進(jìn)行整改，并將整改情況書(shū)面報(bào)市創(chuàng)衛(wèi)辦，由市創(chuàng)衛(wèi)辦匯總后向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

(三)組織回頭看督查。市創(chuàng)衛(wèi)辦根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)展情況，組織對(duì)整改責(zé)任單位開(kāi)展回頭看督查。

六、責(zé)任追究

在創(chuàng)建過(guò)程中，任何單位不得以任何形式干擾、阻撓督查工作。市創(chuàng)衛(wèi)辦及時(shí)匯總督查督辦情況，作為各單位每年機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議考核的重要依據(jù)，任務(wù)完成好的單位和個(gè)人，建議市委市政府予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；有下列情形之一的，建議由紀(jì)委監(jiān)委、司法機(jī)關(guān)、組織部門(mén)依紀(jì)依法、依照程序進(jìn)行處理，以更好地推動(dòng)創(chuàng)衛(wèi)工作整改任務(wù)的落實(shí)。

（一）對(duì)創(chuàng)建工作不重視、未按要求成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),未制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案,工作部署不到位,人員和經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的；

（二）對(duì)上級(jí)指示要求，執(zhí)行不力、工作不到位的；

（三）宣傳教育不到位的；

（四）未按工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，對(duì)創(chuàng)建存在問(wèn)題,經(jīng)市創(chuàng)衛(wèi)辦下發(fā)督辦通知后,未及時(shí)落實(shí)整改要求、或敷衍應(yīng)付、或整改不到位；

（五）牽頭單位不認(rèn)真履行職責(zé),導(dǎo)致創(chuàng)建任務(wù)不能按期完成的；

（六）責(zé)任單位不盡責(zé),工作推諉,配合不力,影響創(chuàng)建工作正常有效開(kāi)展的;

（七）不履行工作職責(zé)或履行不到位,致使創(chuàng)建工作任務(wù)不達(dá)標(biāo)的；

（八）未按要求及時(shí)上報(bào)創(chuàng)建材料，或創(chuàng)衛(wèi)相關(guān)資料臺(tái)賬收集整理不規(guī)范、不齊全、不及時(shí)，影響考核評(píng)價(jià)的；

（九）在上級(jí)考核組進(jìn)行暗訪、檢查考核時(shí),因工作不到位、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查滿(mǎn)意率不達(dá)標(biāo)等原因而被扣分，造成嚴(yán)重后果的；

（十）對(duì)創(chuàng)建工作造成不良、消極負(fù)面影響的其他情形。

七、有關(guān)要求

(一)高度重視，認(rèn)真組織。開(kāi)展創(chuàng)衛(wèi)督查是推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作落到實(shí)處的重要措施，各單位一定要高度重視,積極支持、配合督查工作。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，推動(dòng)落實(shí)。市創(chuàng)衛(wèi)辦要加強(qiáng)對(duì)督查情況的分析整理,及時(shí)向創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)小組主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)新情況新問(wèn)題，提出解決的辦法和建議措施。同時(shí)，要組織新聞媒體隨同督查組深入創(chuàng)衛(wèi)一線(xiàn)，加強(qiáng)宣傳報(bào)道，既要大張旗鼓表彰先進(jìn)典型，也要曝光不文明行為，積極開(kāi)展輿論監(jiān)督，推動(dòng)創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

(三)嚴(yán)守紀(jì)律，確保成效。參與督查工作的人員必須提高政治站位，認(rèn)真履行職責(zé)，按照創(chuàng)衛(wèi)督查的有關(guān)要求，客觀公正地評(píng)價(jià)各責(zé)任單位創(chuàng)衛(wèi)工作，確保督查工作有效有序地進(jìn)行。工作過(guò)程中不得有違反八項(xiàng)規(guī)定的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將按相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。