編者按：

　　5月28日，《中華人民共和國民法典》將迎來頒布一周年。民法典的頒布實施，是以習近平同志為核心的黨中央推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，在新中國法治建設史上具有里程碑意義。民法典是一部“社會生活的百科全書”，關(guān)系著每一個人日常生活的點點滴滴，關(guān)系著國家和社會生活的方方面面。在此節(jié)點上，我們特邀學者和法官就民法典的相關(guān)重大問題進行解讀，以饗讀者。

　　2020年5月28日，十三屆全國人大三次會議以高票表決通過民法典，中國自此走入“民法典時代”。民法典的編纂歷程被公認為是貫徹習近平法治思想的生動立法實踐；作為新中國成立以來第一部以“法典”命名的法律，民法典充分堅持以人民為中心的發(fā)展理念，依法保障人民合法權(quán)益，是新時代我國社會主義法治建設的標志性成果。習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上提出，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗，適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。為貫徹落實這一重要指示精神，在隆重紀念民法典通過一周年之際，有必要總結(jié)和梳理民法典對于開啟新時代治理現(xiàn)代化新篇章的重大意義。

　　一、民法典之與國家：“民事憲法”和“社會學意義上的憲法”

　　從法律史的發(fā)展來看，編纂民法典是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措，而民法典的成功頒行是政治國家具備現(xiàn)代性的重要表征。究其原因，法典化的本質(zhì)是法律淵源的理性化操作，以法律適用的統(tǒng)一為目標，終結(jié)法律淵源的混亂對法律秩序的安定性所造成的破壞；法典化通過對立法性、行政性及司法性淵源、民間習慣、行業(yè)慣例、軟法規(guī)范等性質(zhì)各異的法律淵源進行體系化整合，實現(xiàn)國家對影響社會主體行為模式的不同法律規(guī)范的產(chǎn)生進程進行控制，這是現(xiàn)代國家理性的重要標志。法律社會學的研究表明，法典化是法律現(xiàn)代化的重要手段與表現(xiàn)，法典的頒行使得以一部統(tǒng)一的民法典來調(diào)整個人的生活世界及其與外部世界的關(guān)系成為可能；在此基礎(chǔ)上，法律最終實現(xiàn)對社會生活的有效組織。正因為如此，拿破侖關(guān)于民法典的名言在法律史上時常為人所津津樂道：“我真正的榮譽，并不在于畢生打贏了40場戰(zhàn)役：滑鐵盧一役將所有這些勝利都一筆勾銷。然而，真正無法抹殺并永垂不朽的，是我的民法典！”作為世界第一部真正意義上的民法典，法國民法典在誕生后的兩個多世紀的發(fā)展歷程中，充分證明了其在重鑄法國社會的進程中所無法替代的重大作用：法國民法典由此被公認為是法國的“民事憲法”“社會學意義上的憲法”，因為它被公認為增進了國家的凝聚力，使得整個國家團結(jié)在自由、平等、責任和世俗性等基本價值周圍。正是在這個意義上，法國民法典被認為是法國現(xiàn)代社會誕生的“出生證”。

　　另外，法律的發(fā)展史還揭示出民法典歷來不是一個單純的技術(shù)性法律文本，對于推進法典化議程的政治家而言，民法典是一個國家進行社會和政治重構(gòu)的決定性文本。就中國的民法法典化進程而言，民法典的編纂深刻地植根于當代中國社會主要矛盾發(fā)生變化、人民對美好生活的需要日益增長這一深刻的歷史背景之中。黨的十九大報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。眾所周知，我國成功解決了十幾億人的溫飽問題，即將全面建成小康社會；由此，人民對美好生活的需要日益廣泛，不僅對物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。與此同時，突出的問題是發(fā)展的不平衡、不充分，貧富差距加劇，這些都成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素。

　　就此而言，民法典在促進社會公平正義、確保人的尊嚴、滿足民眾的精神需求等方面，可以發(fā)揮重大的功效。民法典將人身自由和人格尊嚴作為首要的民事權(quán)利加以規(guī)定和保護；為民事主體規(guī)定了范圍廣泛、內(nèi)容豐富的人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利。民法典構(gòu)建了完善的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)保護是法治原則基本內(nèi)涵；作為民事權(quán)利體系的兩大支柱的組成部分，財產(chǎn)權(quán)制度歷來構(gòu)成民法典的內(nèi)核之一。民法典全面規(guī)定了物權(quán)、債權(quán)、繼承權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)等各類無形財產(chǎn)權(quán)。民法典將社會主義基本經(jīng)濟制度的最新表述以基本法律的形式加以確認，明確規(guī)定國家鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟的發(fā)展。此外，民法典弘揚平等保護精神，強調(diào)保障一切市場主體的平等法律地位和發(fā)展權(quán)利。

　　民法典對規(guī)范公權(quán)力的行使具有重要意義。習近平總書記指出：“民法典是全面依法治國的重要制度載體，很多規(guī)定同有關(guān)國家機關(guān)直接相關(guān)，直接涉及公民和法人的權(quán)利義務關(guān)系。國家機關(guān)履行職責、行使職權(quán)必須清楚自身行為和活動的范圍和界限。各級黨和國家機關(guān)開展工作要考慮民法典規(guī)定，不能侵犯人民群眾享有的合法民事權(quán)利，包括人身權(quán)利和財產(chǎn)權(quán)利”。民法典通過全面規(guī)定完整的私權(quán)體系，為公權(quán)力的行使劃定了邊界。民法典的部分規(guī)定還直接為公權(quán)力設定了義務。例如，民法典部分條文中“受法律保護”的措辭為國家設定了保護義務（例如第一百零九條人身自由、人格尊嚴的保護，第一百一十二條關(guān)于身份權(quán)的保護）；部分條文規(guī)定了國家在未來的立法保護義務（如第一百二十七條關(guān)于數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)的保護，第三百五十九條關(guān)于住宅建設用地所有權(quán)的自動續(xù)期）；另有部分條文為國家機關(guān)或特定的公職人員設定了義務（如第二百四十三條的征收補償義務，第一千零五條為特定人員設定對生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)的救助義務，第一千零三十九條對公民的隱私和個人信息的保密義務，第一千二百五十四條規(guī)定公安機關(guān)對高空拋物的調(diào)查義務）。這些重要規(guī)定對于保障私權(quán)、規(guī)范公權(quán)，對于堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，對于法治國家、法治政府、法治社會的一體建設，均具有重要的意義。

　　二、民法典之與社會：“社會生活的百科全書”

　　民法典被譽為“社會生活的百科全書”，囊括了社會的方方面面，發(fā)揮著組織社會有機體的重大職能。民法典奠定了現(xiàn)代社會所賴以立足的基本“支柱”——所有權(quán)、家庭以及契約等；民法典確立了組織社會的基本法律框架，對于社會治理體系的完善具有極為重要的價值。中國民法典將成為調(diào)整和促進中國社會轉(zhuǎn)型的“孵化器”。

　　首先，民法典完善了家庭治理框架?？紤]到社會經(jīng)濟條件的變化，民法典擴大了夫妻共同財產(chǎn)的范圍；民法典強調(diào)在婚姻家庭制度中，保護婦女、未成年人、老年人、殘疾人的合法權(quán)益。民法典規(guī)定，夫妻共同財產(chǎn)的分割應照顧無過錯方權(quán)益，保護無辜的一方所享有的合法權(quán)益。為貫徹公平和平等原則，民法典完善了對一方家務勞動的承認與補償制度及婚內(nèi)析產(chǎn)制度。另外，為了在保護無辜的配偶一方與善意的第三方債權(quán)人之間維系合理的平衡，民法典增設了夫妻共同債務制度?；诠皆瓌t及保護未成年人，民法典規(guī)定了親子關(guān)系的承認與否認制度。為維護家庭穩(wěn)定，防止草率離婚，民法典增設了離婚冷靜期制度。另外，民法典特別強調(diào)，家庭應當樹立優(yōu)良家風，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設。

　　其次，民法典構(gòu)設了“家庭監(jiān)護為主體、社會監(jiān)護作為補充、國家監(jiān)護為兜底”的多層次保障體系，為弱勢群體構(gòu)設了周密的法律保護屏障，確保所有社會主體的人格自由發(fā)展。民法典明確了家庭監(jiān)護作為原則；一旦家庭這道屏障不能有效發(fā)揮作用，民法典設計了社會監(jiān)護補償和國家監(jiān)護兜底的輔助機制。尤其值得注意的是，民法典總結(jié)了新冠疫情防控期間的經(jīng)驗教訓，增設了緊急監(jiān)護制度，要求居民委員會、村民委員會或者民政部門應當為被監(jiān)護人安排必要的臨時生活照料措施。

　　第三，民法典規(guī)定了社會組織的最基本形態(tài)——法人和非法人組織，它們是“社會”這一架構(gòu)中最為主要和最為核心的行動者。就法人的類型而言，民法典采取了營利法人、非營利法人和特別法人這一較為獨特的分類方法，實現(xiàn)了法律規(guī)則的明晰和簡化。由此，社會組織在必須營利法人與非營利法人二者之間作出法律性質(zhì)的選擇，避免其在從事營利活動的同時又享受非營利法人的各種優(yōu)惠待遇，確保公平競爭。民法典還對非法人團體作出了規(guī)定，這就將介于政府與企業(yè)之間、為市場主體提供各類專業(yè)服務的市場中介組織納入規(guī)制范圍。

　　第四，民法典大幅完善了小區(qū)治理和業(yè)主自治機制。為此，基于公平與效率的兼顧，民法典對業(yè)主與物業(yè)服務企業(yè)之間權(quán)利義務的配置進行了優(yōu)化與改進。物業(yè)服務企業(yè)屬于基層治理體系的“神經(jīng)末梢”，承擔了基層治理的部分職能；為此，民法典增設了部分重要規(guī)定：物業(yè)服務企業(yè)應當執(zhí)行政府依法實施的應急處置措施和其他管理措施，積極配合開展相關(guān)工作；業(yè)主對此負有配合義務。對個別業(yè)主的違法行為，物業(yè)服務企業(yè)具有處置、報告和協(xié)助處理的義務。物業(yè)服務人不得采取停止供電、供水、供熱、供燃氣等方式催交物業(yè)費，從而保障業(yè)主的基本生活條件和人格尊嚴。另外，特別值得注意的是，民法典對于高空拋物專門增加了物業(yè)服務企業(yè)的安全保障義務。

　　最后，根據(jù)公認的定義，治理是國家與非國家行動者相互影響，以在形塑權(quán)力的一系列正規(guī)和非正規(guī)的規(guī)則框架中形成和實施政策的進程；因此，現(xiàn)代治理體系中，非國家行動者的參與十分必要。正是基于這樣的考慮，民法典基于建設生態(tài)文明的使命構(gòu)設了較為完善的環(huán)境治理體系；其中就明確了專業(yè)性的非政府社會組織的參與。這對于引導公眾參與、強化全社會的環(huán)保意識、構(gòu)建現(xiàn)代化的環(huán)境治理體系，無疑都具有積極意義。

　　三、民法典之與個人：權(quán)利的“啟蒙教科書”

　　民法典的精髓在于民事權(quán)利，民法典始終以民事權(quán)利的保護為使命和歸依；因此，民法典的本質(zhì)是“民權(quán)法”。孟德斯鳩在其名著《論法的精神》中精辟地指出：“在民法的眼里，每一個個人就意味著整個城邦”。因此，法國民法典的主要起草人波塔利斯曾經(jīng)說：一部好的民法，是一個民族所能給予和接受的“最偉大財富”。

　　對民事權(quán)利的全面規(guī)定和周密保護正是中國民法典最大的亮點與創(chuàng)新。習近平總書記強調(diào)指出，民法典編纂堅持以人民為中心的發(fā)展思想，具有鮮明的中國特色、實踐特色、時代特色。這首先體現(xiàn)于民法典繼承和發(fā)展了設立“民事權(quán)利”專章的立法傳統(tǒng)，由此明確宣告了民法典作為“權(quán)利法”的定位。這一立法模式最大的優(yōu)勢是，以集中和體系化的方式完全地規(guī)定了民事主體的民事權(quán)利，便于公眾知曉和查詢。由此，民法典將成為公眾的“權(quán)利憲章”，發(fā)揮“權(quán)利啟蒙教科書”的功用。還值得指出的是，民法典還與時俱進地對民事權(quán)利的范圍進行了豐富與創(chuàng)新，增設了數(shù)據(jù)、虛擬財產(chǎn)的權(quán)利，豐富了知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵，規(guī)定了禁止權(quán)利濫用原則。

　　其次，民法典設立了極富原創(chuàng)性的人格權(quán)編，這是民法典中國特色、實踐特色、時代特色最為集中的體現(xiàn)。其中，除了傳統(tǒng)的人格權(quán)類型之外，民法典增設了大量的新型人格權(quán)，包括聲音權(quán)、信用權(quán)、安寧權(quán)等。此外，除了全面規(guī)定各類具體的人格權(quán)類型之外，民法典還規(guī)定，自然人享有基于人身自由、人格尊嚴產(chǎn)生的其他人格權(quán)益；這就為未來保護新出現(xiàn)的人格利益預留了充裕的制度空間，充分體現(xiàn)了民法典的開放性。

　　第三，針對當下的科技革命挑戰(zhàn)，為了確保人格尊嚴和人的主體地位，防止出現(xiàn)人的物化，民法典針對器官買賣、人體醫(yī)學試驗、基因編輯、性騷擾、人臉深度偽造、酒店偷拍、人肉搜索、網(wǎng)絡暴力、個人信息的過度收集和濫用、算法歧視等現(xiàn)象，均作出了具有可操作性的明確應對。由此，人格權(quán)編也是中國民法典為法律如何應對科技革命挑戰(zhàn)所貢獻的中國智慧和中國方案。

　　另外，民法典十分注重對婦女、未成年人、老年人、殘疾人、消費者、承租人等弱勢群體的保護。民法典完善了征收補償制度，強調(diào)應基于公平、合理的補償；如征收村民住宅的，必須將村民住宅作為法定的獨立補償事項。民法典完善了格式條款的規(guī)制規(guī)則，防止合同異化為強勢方奴役弱勢方的法律工具。民法典為承租人規(guī)定了租賃權(quán)的對抗力、優(yōu)先購買權(quán)、優(yōu)先承租權(quán)等權(quán)利；民法典對公共運輸服務提供者設定了強制締約義務，防止社會排斥，確保公共服務享有的均等性。由此，民法典必將有力地促進社會的公平、正義、平等，這對深入推進全面依法治國、開創(chuàng)新時代法治中國建設新局面、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，都有著深遠的意義。

　　【本文為國家社科基金重大項目“健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護制度研究”（20ZDA049）的階段性成果】

　?。ㄗ髡呦抵袊嗣翊髮W法學院教授、民商事法律科學研究中心執(zhí)行主任）