各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

　　《興寧市非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局反映。

興寧市人民政府辦公室   

　　2020年11月25日     

興寧市非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治工作實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步減少非道路移動(dòng)機(jī)械污染排放，改善我市空氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2018年工作方案〉的通知》（粵環(huán)〔2018〕23號(hào)）以及《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治工作實(shí)施方案的通知》（梅市府辦函〔2018〕247號(hào)）等法律法規(guī)和相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　按照“源頭管控、逐步實(shí)施、統(tǒng)一監(jiān)管”的原則，全面啟動(dòng)本市非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作，逐步建立我市非道路移動(dòng)機(jī)械生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)和號(hào)牌管理，劃定興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)，開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境執(zhí)法檢查，切實(shí)提高非道路移動(dòng)機(jī)械環(huán)境監(jiān)管水平，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

　　二、非道路移動(dòng)機(jī)械界定

　　本方案中的“高排放非道路移動(dòng)機(jī)械”，是指不符合《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法（GB36886—2018）》規(guī)定的Ⅲ類(lèi)限值標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。主要有工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、林業(yè)機(jī)械、材料裝卸機(jī)械等，包括但不限于挖掘機(jī)、推土機(jī)、裝載機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、平地機(jī)、開(kāi)槽機(jī)、打樁機(jī)、拖拉機(jī)、收種機(jī)械、灌溉機(jī)械、植保機(jī)械、裝卸搬運(yùn)機(jī)械、叉車(chē)、起重機(jī)、發(fā)電機(jī)等。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┙⒎堑缆芬苿?dòng)機(jī)械數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　在全市范圍內(nèi)開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械調(diào)查摸底工作，啟動(dòng)非道路移動(dòng)機(jī)械信息備案登記工作。各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展調(diào)查摸底和備案登記工作，2020年9月30日前，建立非道路移動(dòng)機(jī)械排放清單源監(jiān)管臺(tái)賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)將數(shù)據(jù)報(bào)送梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局，梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局負(fù)責(zé)建立本市非道路移動(dòng)機(jī)械共享數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。ǘ﹫?zhí)行非道路移動(dòng)機(jī)械污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和管理制度。

　　1. 劃定興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)。

　　興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)劃定范圍為包括興寧市城市中心城區(qū)和南壇空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站4公里范圍共同構(gòu)成的區(qū)域，總面積約69.28平方公里（詳見(jiàn)附圖）。自2021年1月1日起，禁止不符合《非道路柴油移動(dòng)機(jī)械排氣煙度限值及測(cè)量方法（GB36886—2018）》規(guī)定的Ⅲ類(lèi)限值標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)入上述區(qū)域。

　　2. 新生產(chǎn)和銷(xiāo)售的非道路移動(dòng)機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械在生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，各類(lèi)非道路移動(dòng)機(jī)械使用行業(yè)和領(lǐng)域的行政主管部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)關(guān)于非道路移動(dòng)機(jī)械的排放標(biāo)準(zhǔn)要求，要求在我市新購(gòu)買(mǎi)使用的非道路移動(dòng)機(jī)械，須達(dá)到污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

　　3.建立健全非道路移動(dòng)機(jī)械達(dá)標(biāo)管理制度。市生態(tài)環(huán)境部門(mén)建立非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)志管理制度，根據(jù)提供材料審核發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)志。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑工地內(nèi)使用的工程機(jī)械的監(jiān)管，要求施工單位規(guī)范非道路移動(dòng)機(jī)械使用計(jì)劃，避免排放不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械在興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)進(jìn)行施工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)在興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，或者使用未張貼非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)志的，及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

　?。ㄈ╅_(kāi)展在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放執(zhí)法工作。

　　加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)測(cè)能力建設(shè)和執(zhí)法管理培訓(xùn)，爭(zhēng)取到2020年12月30日前，市生態(tài)環(huán)境部門(mén)形成非道路移動(dòng)機(jī)械排氣檢測(cè)能力。會(huì)同相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作，加強(qiáng)興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)的執(zhí)法檢查，對(duì)超標(biāo)排放的非道路移動(dòng)機(jī)械以及在禁止區(qū)域使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》依法處罰。

　　執(zhí)行緊急任務(wù)的軍用、警用、消防、救護(hù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)機(jī)械除外。

　　四、職責(zé)分工

　　梅州市生態(tài)環(huán)境局興寧分局負(fù)責(zé)建立全市非道路移動(dòng)機(jī)械共享數(shù)據(jù)庫(kù)。聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展在用非道路移動(dòng)機(jī)械排放監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記申請(qǐng)的受理，審核發(fā)放非道路移動(dòng)機(jī)械排放標(biāo)志，開(kāi)展日常監(jiān)督執(zhí)法，負(fù)責(zé)建立轄區(qū)非道路移動(dòng)機(jī)械監(jiān)管臺(tái)賬。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促施工單位進(jìn)行非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市自然資源局負(fù)責(zé)督促礦山采選礦、土地開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)督促公路建設(shè)項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市水務(wù)局負(fù)責(zé)督促水利建設(shè)項(xiàng)目、沙場(chǎng)對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)督促涉農(nóng)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市林業(yè)局負(fù)責(zé)督促林業(yè)開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市城市管理和綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)督促興寧市中心城區(qū)內(nèi)未取得規(guī)劃許可或施工許可的建筑工地、市政公共設(shè)施非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)本市非道路移動(dòng)機(jī)械銷(xiāo)售企業(yè)的監(jiān)督檢查，同時(shí)對(duì)不符合質(zhì)量技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)的非道路機(jī)械不予辦理特種設(shè)備使用登記，并督促特種設(shè)備行業(yè)非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。

　　市公路事務(wù)中心負(fù)責(zé)督促管養(yǎng)的公路建設(shè)和維修項(xiàng)目非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　市財(cái)政局負(fù)責(zé)安排解決非道路移動(dòng)機(jī)械聯(lián)合監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)。

　　興寧供電局負(fù)責(zé)對(duì)電力使用的非道路移動(dòng)機(jī)械進(jìn)行備案登記。配合市生態(tài)環(huán)境部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合監(jiān)管工作。

　　五、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治將納入興寧市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重要工作內(nèi)容。各相關(guān)單位要高度重視非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治工作，制定本單位非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治工作實(shí)施方案，健全和完善工作機(jī)制，明確并公布非道路移動(dòng)機(jī)械備案登記受理方式和途徑，制定工作措施，明確目標(biāo)任務(wù)和職責(zé)分工，有效推動(dòng)工作落實(shí)。

　　（二）建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　市生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)非道路移動(dòng)機(jī)械的污染防治工作，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，溝通工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，推進(jìn)本市非道路移動(dòng)機(jī)械大氣污染防治工作。市直各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)建立相應(yīng)行業(yè)管理制度，結(jié)合職能落實(shí)本部門(mén)監(jiān)管的行業(yè)和領(lǐng)域所涉及的非道路移動(dòng)機(jī)械的污染防治工作，檢查非道路移動(dòng)機(jī)械使用守法守信情況，發(fā)現(xiàn)在興寧市高排放非道路移動(dòng)機(jī)械禁止使用區(qū)使用不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械，及時(shí)通報(bào)市生態(tài)環(huán)境部門(mén)，并將其納入行業(yè)準(zhǔn)入、綠色施工和信用管理。

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　　各有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械污染治理工作的宣傳，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報(bào)紙、廣播等媒體，大力宣傳非道路移動(dòng)機(jī)械對(duì)大氣污染的危害，使公眾多渠道了解國(guó)家、省、梅州市及我市相關(guān)政策規(guī)定，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、理解支持非道路移動(dòng)機(jī)械防治工作的濃厚氛圍。

　　附件：1.年度興寧市非道路移動(dòng)機(jī)械排放申報(bào)表

　　2.非道路移動(dòng)機(jī)械基本信息登記表

附件1

        年度興寧市非道路移動(dòng)機(jī)械排放備案申報(bào)表

　　為加強(qiáng)興寧市非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染管理，非道路移動(dòng)機(jī)械所有者或者使用者應(yīng)向行業(yè)主管部門(mén)申報(bào)非道路移動(dòng)機(jī)械的種類(lèi)、數(shù)量、使用場(chǎng)所等情況。

　　填表說(shuō)明：

　　1.擁有或使用非道路移動(dòng)機(jī)械和內(nèi)部車(chē)輛的企業(yè)或個(gè)人應(yīng)填報(bào)本表。

　　2.本表由申報(bào)單位填寫(xiě)，并在聲明欄單位和法人處蓋公章；如屬自然人情況則在“申報(bào)單位”欄填上姓名，在“組織機(jī)構(gòu)代碼”欄填身份證號(hào)碼，聲明欄由本人簽名。

　　3.使用性質(zhì)：若機(jī)械為企業(yè)或個(gè)人自用，應(yīng)勾選“自用”；若機(jī)械用于出租，應(yīng)勾選“出租”。

　　4.燃料來(lái)源：填寫(xiě)方式為“社會(huì)加油站”、“加油車(chē)”、“自備加油站”等；若機(jī)械用于出租，則填“/”。

　　5.燃料用量：指申報(bào)年度各類(lèi)燃料消耗量；CNG 為天然氣、LNG 為液化天然氣、LPG 為液化石油氣；若機(jī)械用于出租，則無(wú)需填寫(xiě)。

　　6.本表須按“填表說(shuō)明”如實(shí)規(guī)范填寫(xiě)，若填報(bào)表頁(yè)數(shù)不夠，可加頁(yè)填報(bào)，最終申報(bào)時(shí)蓋騎縫章。各項(xiàng)欄目不得空缺，如屬于“無(wú)”、“零”、“不明”等，應(yīng)用文字注明。

　　7.申報(bào)單位提交紙質(zhì)版，一式兩份，行業(yè)主管部門(mén)審核后退申報(bào)單位一份，并復(fù)印抄送市生態(tài)環(huán)境部門(mén)。

附件2

非道路移動(dòng)機(jī)械基本信息登記表

　　填表說(shuō)明：

　　1.本表應(yīng)根據(jù)每臺(tái)機(jī)械逐張?zhí)顚?xiě)，若填報(bào)表頁(yè)數(shù)不夠，可加頁(yè)填報(bào)。

　　2.機(jī)械類(lèi)型：應(yīng)填寫(xiě)“施工機(jī)械”、“港作機(jī)械”、“企業(yè)內(nèi)部機(jī)械”、“農(nóng)用機(jī)械”、“機(jī)場(chǎng)地勤設(shè)備”或“備用發(fā)電機(jī)”，如屬于其他類(lèi)型，應(yīng)用文字注明。

　　3.場(chǎng)內(nèi)編號(hào)/牌照：若無(wú)，則填“無(wú)”。

　　4.整機(jī)編號(hào)/車(chē)輛識(shí)別代號(hào)/底盤(pán)號(hào)：根據(jù)機(jī)械或車(chē)輛銘牌填寫(xiě)。

　　5.燃料類(lèi)型：應(yīng)填寫(xiě)汽油、車(chē)用柴油、普通柴油、液化天然氣（LNG）、壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG），若為其他燃料，應(yīng)寫(xiě)明燃料種類(lèi)。

　　6.機(jī)械來(lái)源：指申報(bào)機(jī)械產(chǎn)權(quán)所屬，若機(jī)械為自有，應(yīng)填寫(xiě)“自有”；若為租賃，應(yīng)填寫(xiě)出租公司或出租人名稱(chēng)。

　　7.使用周期：若機(jī)械為長(zhǎng)期使用，應(yīng)勾選“常駐”；若機(jī)械為短期臨時(shí)使用（如施工工地），應(yīng)勾選“臨時(shí)”，并填寫(xiě)擬進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng)日期。

　　8.系族名稱(chēng)和型式核準(zhǔn)號(hào)：參見(jiàn)發(fā)動(dòng)機(jī)標(biāo)簽或者產(chǎn)品技術(shù)文件，必要時(shí)可咨詢(xún)機(jī)械供應(yīng)商。

　　9.發(fā)動(dòng)機(jī)（輔機(jī)）：無(wú)輔機(jī)的機(jī)械則不用填寫(xiě)。

　　10.排放階段：指機(jī)械出廠(chǎng)時(shí)應(yīng)滿(mǎn)足的排放限值階段（如“國(guó) 1”、 “國(guó) 2”、“國(guó) 3”等，未達(dá)到任何排放標(biāo)準(zhǔn)的為“國(guó) 0”）。進(jìn)口機(jī)械應(yīng)填寫(xiě)進(jìn)口國(guó)的排放階段。必要時(shí)可咨詢(xún)機(jī)械供應(yīng)商。

　　11.后處理裝置：可填寫(xiě)“三元催化器”、“選擇性催化還原裝置（SCR）”、“顆粒物捕集器（DPF）”、“氧化催化器（DOC）”等；若有其他應(yīng)寫(xiě)明設(shè)備名稱(chēng)；若沒(méi)有后處理裝置，可填寫(xiě)“無(wú)”。