各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

《2017年興寧市應急管理工作計劃》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真按照計劃要求抓好貫徹落實，進一步提高突發(fā)事件應對能力。

興寧市人民政府辦公室

2017年4月1日

2017年興寧市應急管理工作計劃

2017年全市應急管理工作總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中、六中全會精神，按照省、梅州市有關要求，圍繞健全公共安全體系目標，牢固樹立底線思維和紅線意識，以提高應急能力為核心，加強和創(chuàng)新應急管理工作，著力抓基層、打基礎，全力推進應急管理工作規(guī)范化，全面提升全市應急管理工作水平，服務三園一區(qū)一基地建設和一中心四組團發(fā)展戰(zhàn)略。重點抓好如下工作：

一、提升科學預防水平

（一）加強應急預案管理。抓好《興寧市突發(fā)事件總體應急預案》相關工作的落實，加快各級各類應急預案特別是專項應急預案的編制修訂工作；制訂年度應急預案演練計劃，開展多形式多層次的應急演練，提高應急預案演練率；組織跨區(qū)域、跨部門的大規(guī)模演練。

（二）強化風險隱患和應急能力評估。堅持風險管理工作常態(tài)化，加大風險隱患排查工作頻次和力度，認真做好風險隱患信息匯總和統(tǒng)計分析。每季度召開防范重特大安全事故會議，對風險隱患實現(xiàn)動態(tài)管理，常態(tài)化開展突發(fā)事件風險隱患排查和整改工作，科學評估、動態(tài)治理各類風險隱患。定期組織開展供水、供電、供氣、通信、城市交通等生命線工程和重要基礎設施安全運行情況、應急準備情況、應急保障情況評估，提高防災抗災減災能力和水平。

（三）做好應急管理專家評聘工作。根據(jù)各應急委成員單位實際情況和人員變動問題，完成第三屆市突發(fā)事件應急管理專家評聘和專家庫專家儲備工作。落實專家決策咨詢制度，定期召開專家研討會、座談會，組織開展應急管理課題研究。

二、夯實基層應急基礎

（一）充實應急管理機構力量。配齊配強市政府總值班室值班和備勤人員，強化值班工作保障。著力推動鎮(zhèn)級應急管理辦事機構建設，推動鎮(zhèn)級應急管理部門與鎮(zhèn)（街道）黨政辦合署辦公，繼續(xù)充實人員，完善相關制度，充分發(fā)揮各級應急辦統(tǒng)籌、協(xié)調、補不足的重要作用。

（二）提升示范區(qū)建設水平。進一步完善我市應急管理示范區(qū)建設標準，加強應急管理示范區(qū)建設工作指導，總結推廣應急管理示范區(qū)先進經(jīng)驗和做法，今年力爭新增一個鎮(zhèn)作為應急管理示范區(qū)。

（三）強化基層值班工作。重點抓好基層《信息報告制度》、《值班工作制度》等制度建設。充分利用應急平臺，定期不定期抽查基層各項值班制度的落實情況，及時通報各鎮(zhèn)（街道）和市直單位的信息報送情況；加強信息報送工作檢查，提高信息報送質量；健全多部門分工共享機制，進一步拓寬信息報送渠道。

（四）推進應急避護場所建設。貫徹落實《廣東省應急避護場所建設規(guī)劃綱要（2013—2020年）》，完善避護場所管理制度，拓展廣場、綠地、公園、體育場館、人防工程、賓館、學校等公共場所的應急避難功能，修訂演練疏散安置應急預案。加大宣傳力度，推動公眾熟練使用應急避護場所。

（五）加強對基層應急管理工作的督查指導。落實半年督導和不定期專項督導工作機制，加強對鎮(zhèn)村一級應急工作的督促指導，規(guī)范基層應急管理工作，全力推動基層應急管理工作的有效開展。

三、提高應急處置能力

（一）充分發(fā)揮應急平臺的作用。在確保興寧市應急平臺與梅州、各縣（區(qū)）應急平臺互聯(lián)互通的基礎上，加快推進鎮(zhèn)（街道）應急平臺建設，實現(xiàn)市應急平臺與各鎮(zhèn)（街道）、市相關單位應急平臺的互聯(lián)互通。建立應急管理數(shù)據(jù)庫共建共享機制，實現(xiàn)相關數(shù)據(jù)的動態(tài)管理。

（二）深化落實現(xiàn)場指揮官制度。落實《廣東省突發(fā)事件現(xiàn)場指揮官制度實施辦法（試行）》，按照統(tǒng)一領導、統(tǒng)籌協(xié)調、分級負責、分工協(xié)作、屬地為主的原則，形成指揮統(tǒng)一、反應靈敏、運轉高效、保障有力的應急管理機制。

（三）加強應急救援隊伍管理。貫徹落實《梅州市應急救援隊伍建設管理辦法（試行）》，完備各類型應急救援隊伍。規(guī)范隊伍的管理，配備必要的裝備，定期組織各類應急隊伍開展技能訓練、聯(lián)合演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。培育壯大應急管理相關社會組織，組建市應急志愿者協(xié)會，推動社會力量參與應急管理等各項工作的開展。

四、增強公眾應急意識和應急能力

（一）提高公共應急意識。多渠道、多形式開展應急知識宣傳活動和應急知識、應急技能競賽，組織應急知識宣講團深入機關、社區(qū)、農(nóng)村、學校、企業(yè)、家庭開展宣講活動。繼續(xù)強化全市各類學校師生應急知識教育。

（二）營造應急知識宣傳氛圍。充分利用電視、網(wǎng)絡、微博、微信、公眾號等媒體平臺宣傳應急知識，提升公眾自救互救能力。組織公安、消防、衛(wèi)計、安監(jiān)、民政、教育、交通運輸、國土資源、水務等部門，積極開展各類主題宣傳。

（三）加強應急管理工作培訓。充分利用各級各類培訓教育資源，加大對領導干部、應急救援隊伍、應急志愿者隊伍等的專題培訓。

五、其他工作

認真落實《2017年梅州市應急管理工作計劃》的有關要求，積極完成市應急委及市領導交辦的其他工作任務。