《興寧市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(興市府〔2021〕34號）由興寧市科工商務局牽頭起草編制，于2021年8月11日以興寧市人民政府名義印發(fā)實施。為方便社會公眾理解，更好地執(zhí)行落實，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、編制背景

　　習近平總書記指出，制造業(yè)是國家經濟命脈所系，是立國之本、強國之基。工業(yè)是興寧經濟社會持續(xù)健康發(fā)展的頂梁柱和硬支撐，是加快轉型升級、邁向中高端的主陣地。興寧市委、市政府高度重視工業(yè)發(fā)展，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以及習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神，明確未來五年工業(yè)發(fā)展思路和目標、產業(yè)方向、政策舉措，深入實施工業(yè)振興戰(zhàn)略，加快形成全市上下抓工業(yè)、強工業(yè)、振興工業(yè)的共識和濃厚氛圍，堅定不移推動工業(yè)高質量發(fā)展。我市結合實際情況，特制定此規(guī)劃。

　　二、文件依據(jù)

　　《中國制造2025》(國發(fā)〔2015〕28號)、《國務院關于新時代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2021〕3號）、《廣東省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》（粵府〔2021〕28號）、《關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見》（粵發(fā)〔2019〕21號）、《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）、《關于推動工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的實施方案》（粵工信園區(qū)〔2020〕83號）、《梅州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》（梅市府〔2021〕8號）、《興寧市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五遠景目標的建議》（興發(fā)〔2021〕1號）等。

　　三、發(fā)展定位

　　立足“三新一高”，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，對標梅州“5311”綠色產業(yè)體系，培育發(fā)展低碳產業(yè)和綠色經濟，高標準推進碳達峰、碳中和，全力打造“1331”工業(yè)發(fā)展新體系，把興寧發(fā)展成為粵東北地區(qū)特色工業(yè)城市。

　　四、目標任務

　　至2025年，全市工業(yè)經濟綜合實力顯著提升，規(guī)上工業(yè)增加值達到40億元，年產值5億元以上企業(yè)達到10家，培育形成1-2條具有較大影響力的標志性產業(yè)鏈，全市工業(yè)經濟綜合實力顯著提升。

　　五、主要內容

　　《規(guī)劃》主要有四章內容：

　　第一章為工業(yè)發(fā)展基礎與環(huán)境形勢。對“十三五”時期興寧工業(yè)經濟工作進行回顧，著重歸納了工業(yè)指標、招商引資、園區(qū)建設、創(chuàng)新能力等方面亮點和成績；對工業(yè)發(fā)展存在的問題進行分析，包括工業(yè)經濟總量不大、科技創(chuàng)新動能不足、產業(yè)結構勢能不高、園區(qū)集聚效能不強等問題。同時，充分分析了工業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和機遇。

　　第二章為“十四五”時期工業(yè)發(fā)展指導思想和主要目標。明確指導思想為，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實省委“1+1+9”工作部署和廣東省關于推動制造業(yè)高質量發(fā)展的意見。明確主要目標為，工業(yè)增加值占全市GDP的比重穩(wěn)步提升，培育形成1-2條具有較大影響力的標志性產業(yè)鏈。

　　第三章為主要任務。即構建興寧市“1331”工業(yè)發(fā)展新體系。①依托園區(qū)現(xiàn)有基礎，提升企業(yè)智能化、數(shù)字化制造，注重“延鏈、補鏈”，力爭到2025年，裝備制造業(yè)主導產業(yè)產值達70億元。②培育創(chuàng)建自主特色品牌，積極拓展國內外市場。力爭到2025年，生態(tài)特色食品產業(yè)產值達55億元，現(xiàn)代輕工紡織產業(yè)產值達40億元，生物醫(yī)藥與健康產業(yè)產值達15億元。③瞄準新興產業(yè)發(fā)展方向，主動融入全省戰(zhàn)略性支柱產業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群。力爭到2025年，新一代電子信息產業(yè)產值達30億元，新材料產業(yè)產值達25億元，新能源產業(yè)產值達10億元。④做大做實工業(yè)振興主平臺。力爭到2025年，園區(qū)工業(yè)總產值達100億元以上。

　　第四章為保障措施。包括加強組織領導、完善資源要素保障、優(yōu)化改善營商環(huán)境、加強督導考評力度等方面內容。

　　被解讀稿：興寧市人民政府關于印發(fā)興寧市工業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃的通知