《興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》(興市府〔2022〕29號(hào)）由興寧市應(yīng)急管理局牽頭起草，于2022年12月1日以興寧市人民政府名義印發(fā)實(shí)施。為方便社會(huì)公眾理解，更好地執(zhí)行落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、《規(guī)劃》出臺(tái)的背景和意義

　　“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是興寧加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，推動(dòng)興寧蘇區(qū)加快振興、共同富裕的關(guān)鍵時(shí)期。應(yīng)急管理作為國(guó)家治理體系和治理能力的重要組成部分，承擔(dān)防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害事故的重要職責(zé)，擔(dān)負(fù)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要使命。興寧市委、市政府高度重視應(yīng)急管理工作，將《規(guī)劃》列為市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一，依據(jù)《廣東省應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》《梅州市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合興寧應(yīng)急管理工作實(shí)際，制定了《興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃》，規(guī)劃期限為2021—2025年?！兑?guī)劃》全面貫徹國(guó)家、省和梅州“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略部署，明確了“十四五”時(shí)期興寧應(yīng)急事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、工作任務(wù)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工程和保障措施等，是推動(dòng)全市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要指導(dǎo)性文件。

　　二、《規(guī)劃》的總體框架

　　《規(guī)劃》共設(shè)置5章34節(jié)。

　　第一章為工作現(xiàn)狀和發(fā)展形勢(shì)?？偨Y(jié)了“十三五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展成就，分析了“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)。

　　第二章為指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)。提出了“十四五”時(shí)期應(yīng)急管理事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)。

　　第三章為工作任務(wù)和實(shí)施措施。抓好完善應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急體制機(jī)制、應(yīng)急管理隊(duì)伍等19項(xiàng)建設(shè)工作，對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)我市應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行具體謀劃安排。

　　第四章為重點(diǎn)工程。圍繞總體要求和發(fā)展目標(biāo)，系統(tǒng)部署地質(zhì)災(zāi)害防治、防汛抗旱、氣象災(zāi)害防御、防震減災(zāi)、森林火災(zāi)防控等10項(xiàng)重點(diǎn)工程工作。

　　第五章為保障措施。包括加強(qiáng)組織實(shí)施、完善保障措施、引導(dǎo)全民參與，嚴(yán)格責(zé)任考核等內(nèi)容。

　　三、《規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)

　　《規(guī)劃》圍繞安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急救援、綜合工作四方面提出了21項(xiàng)量化目標(biāo)。安全生產(chǎn)方面，全面強(qiáng)化安全監(jiān)督工作，守牢守穩(wěn)工礦商貿(mào)、煙花爆竹、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)基本盤(pán)?！笆奈濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)下降10%，較大事故數(shù)每年不超過(guò)市下達(dá)控制指標(biāo)。防災(zāi)減災(zāi)方面，不斷夯實(shí)基層防災(zāi)基礎(chǔ)，完善基層應(yīng)急管理機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域林火瞭望監(jiān)測(cè)覆蓋率達(dá)到90%以上的目標(biāo)，完成年均因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失占地區(qū)生產(chǎn)總值比例與年均每百萬(wàn)人口因自然災(zāi)害死亡率控制在1.3%以內(nèi)的任務(wù)。應(yīng)急救援方面，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和能力建設(shè)，打造素質(zhì)過(guò)硬、能力過(guò)關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍，做到預(yù)警及時(shí)、救援有效，為防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患提供堅(jiān)實(shí)力量。綜合工作方面，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理干部專業(yè)培訓(xùn)率、應(yīng)急管理執(zhí)法信息系統(tǒng)使用率和應(yīng)急管理部門(mén)裝備達(dá)標(biāo)率100%的目標(biāo)，構(gòu)建理念先進(jìn)、工作高效的應(yīng)急管理體系，助力興寧應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策原文鏈接：興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市應(yīng)急管理“十四五”規(guī)劃的通知