《興寧市臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定工作規(guī)定》（興市府〔2023〕6號(hào)）由興寧市民政局牽頭起草編制，于2023年9月14日以興寧市人民政府辦公室名義印發(fā)實(shí)施。為方便社會(huì)公眾理解，更好地執(zhí)行落實(shí)，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、出臺(tái)背景

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定《興寧市臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定工作規(guī)定》，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)救助托底線、救急難的作用，解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性基本生活困難，進(jìn)一步健全我市臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定制度，促進(jìn)我市社會(huì)救助提質(zhì)增效。

　　二、文件依據(jù)

　　根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》（國(guó)務(wù)院令第709號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面建立臨時(shí)救助制度的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕47號(hào)）、《廣東省社會(huì)救助條例》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈廣東省臨時(shí)救助辦法〉的通知》（粵府辦〔2021〕4號(hào)）、《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市臨時(shí)救助實(shí)施細(xì)則的通知》（梅市府辦〔2022〕8號(hào)）。

　　三、管理對(duì)象

　　遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。

　　四、相關(guān)流程

　　（一）一般程序流程

　　1.向鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請(qǐng)；

　　2.審查申請(qǐng)材料是否齊備、證件是否與申請(qǐng)家庭成員相符；

　　3.開(kāi)展經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；

　　4.核對(duì)通過(guò)，受理申請(qǐng)；

　　5.開(kāi)展入戶調(diào)查；

　　6.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出審核意見(jiàn)；

　　7.張榜公示3天；

　　8.相關(guān)材料送市民政局，作出審批決定，同時(shí)確定救助方式和金額；

　　9.獲得臨時(shí)救助；

　　10.救助后公示6個(gè)月。

　　辦理時(shí)間：約13—15天。核對(duì)通過(guò)并受理臨時(shí)救助申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）完成入戶調(diào)查和審核，張榜公示3天，市民政局收到材料后3工作日內(nèi)作出審批決定。

　　（二）緊急程序流程

　　1.接到有關(guān)部門、組織、公民報(bào)告救助線索；

　　2.鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）主動(dòng)核查情況；

　　3.對(duì)符合臨時(shí)救助條件的，實(shí)施先行救助；

　　4.緊急情況解除后，10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定補(bǔ)齊審核審批手續(xù)；

　　5.救助后公示1年。

　　辦理時(shí)間：接到線索后立即核查辦理。緊急情況解除后10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

　　五、名詞解釋

　　（一）臨時(shí)救助：是指國(guó)家對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь?，其他社?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性的救助。

　　（二）支出型救助：因生活必需支出超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人。例如家庭中有患慢性病需長(zhǎng)期就醫(yī)服藥的患者，就讀普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育和學(xué)齡前教育的學(xué)生，需持續(xù)護(hù)理的重病患者等情況。此類對(duì)象適用臨時(shí)救助的一般程序，申請(qǐng)家庭需進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)與入戶調(diào)查。

　　（三）一定時(shí)期內(nèi)：原則上規(guī)定時(shí)限為6個(gè)月。

　　（四）急難型救助：因各種突發(fā)原因等，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難、需要立即采取救助措施的家庭或個(gè)人。例如遭遇交通事故、高空墜物、礦難、溺水、火災(zāi)等意外，突發(fā)腦卒中等急病送醫(yī)救治，婦女、兒童遭受家庭暴力或監(jiān)護(hù)侵害等情況。此類對(duì)象適用臨時(shí)救助的緊急程序，可采取先行救助的方式，緊急情況解除后再補(bǔ)齊審核審批手續(xù)。

　　（五）自然年度：自然年度指以公歷計(jì)算的一個(gè)完整的年度，即從1月1日至12月31日，為365天。同時(shí)公歷中設(shè)置了閏年，即在2月增加29日一天，由此自然年的天數(shù)就是366天。

　　六、實(shí)施時(shí)間

　　本工作規(guī)定自2023年9月14日起施行，有效期五年。

　　七、解讀機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式

　　解讀機(jī)關(guān)：興寧市民政局

　　聯(lián)系電話：0753—3263791

　　解讀稿原文：興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市臨時(shí)救助對(duì)象認(rèn)定工作規(guī)定的通知