《興寧市人民政府關于延長〈興寧市國有土地上房屋征收與補償管理辦法〉有效期的通知》（興市府〔2024〕45號）由市住房城鄉(xiāng)建設局牽頭起草編制，于2024年7月2日以興寧市人民政府名義印發(fā)實施。為方便社會公眾理解，更好地執(zhí)行落實，現(xiàn)作如下解讀：

　　一、出臺背景

　　自2021年實施《興寧市國有土地上房屋征收與補償管理辦法》（后簡稱《辦法》）以來，有力地保障了社會公共利益，具有較強的協(xié)調性、決策技術性和可操作性，合法、合理，執(zhí)行狀況良好，社會效益、經(jīng)濟效益顯著，文件自頒布實施以來，規(guī)范了土地房屋征收補償安置工作，體現(xiàn)了民生、保障原則，取得了良好的社會效益。經(jīng)征求意見和綜合評估，市住房城鄉(xiāng)建設局認為現(xiàn)執(zhí)行的《辦法》仍適應當前形勢發(fā)展需要，建議在《辦法》期滿后繼續(xù)延長有效期至2027年7月4日。

　　二、制訂依據(jù)

　　（一）《中華人民共和國民法典》；

　　（二）《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》；

　　（三）《中華人民共和國土地管理法》；

　　（四）《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務院令第590號）；

　　（五）《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于實施〈國有土地上房屋征收與補償條例〉有關具體問題的通知》（粵建房〔2013〕26號）。

　　三、重點內(nèi)容說明

　　《興寧市國有土地上房屋征收與補償管理辦法》共三十八條，分為總則、征收決定、補償、法律責任、附則五章。主要對適用范圍、征收情形、補償內(nèi)容、補償方式、房屋產(chǎn)權調換、法律責任等方面做出規(guī)定。文件主要確定的內(nèi)容有：

　　（一）明確辦法適用范圍

　　為了公共利益的需要，在本市行政區(qū)域內(nèi)征收國有土地上單位、個人的房屋，對被征收房屋所有權人進行補償?shù)?，適用本辦法。

　　（二）明確了征收情形

　　《辦法》規(guī)定，為了保障國家安全、促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市人民政府作出房屋征收決定：

　　1. 軍事和外交的需要；

　　2. 由政府組織實施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎設施建設的需要；

　　3. 由政府組織實施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、生態(tài)環(huán)境和資源保護、防災減災、文物保護、社區(qū)綜合服務、社會福利、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護等公共事業(yè)的需要；

　　4. 由政府組織實施的扶貧搬遷、保障性安居工程建設的需要；

　　5. 由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關規(guī)定組織實施的對危房集中、基礎設施落后等地段進行舊城區(qū)改建的需要；

　　6. 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要。

　　（三）明確了違反相關規(guī)定不予補償

　　《辦法》規(guī)定，房屋征收范圍確定后，不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為，不得實施已依法取得建房批準文件但尚未建造完畢的房屋的續(xù)建；違反規(guī)定實施的，不予補償。

　　（四）明確補償內(nèi)容

　　《辦法》明確了對被征收人給予的補償包括：被征收房屋價值的補償；因征收房屋造成的搬遷、臨時安置的補償；因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補償；以及對被征收人給予的補助和獎勵。

　　（五）明確補償方式

　　被征收人可以選擇貨幣補償、房屋產(chǎn)權調換或貨幣補償和房屋產(chǎn)權調換相結合的方式。其中，征收市政工程和單位、學校、企業(yè)廠房、倉庫、祠堂及公共設施等鼓勵實行貨幣補償方式。舊城改建和“舊村莊”改造工程實行房屋產(chǎn)權調換方式或貨幣補償和房屋產(chǎn)權調換相結合的方式。

　　四、實施時間

　　本辦法有效期延長至2027年7月4日。

　　五、解讀機關和聯(lián)系方式

　　解讀機關：興寧市土地房屋征收安置中心

　　聯(lián)系電話：0753—3330986

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