政策原文：興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地增值收益調(diào)節(jié)金征收使用管理辦法（試行）的通知

　　一、制定該辦法的目的是什么？

　　答：建立國家、集體、個(gè)人合理分享土地增值收益的機(jī)制，避免收益分配不公。保障村民權(quán)益，確保村民公平分享土地增值收益。支持鄉(xiāng)村振興，通過調(diào)節(jié)金統(tǒng)籌投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)配套。

　　二、什么是土地增值收益調(diào)節(jié)金？

　　答：調(diào)節(jié)金是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市或再轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)土地增值收益收取的資金，用于平衡國家、集體和個(gè)人之間的收益分配，保障村民公平分享土地增值收益。

　　三、哪些情況需要繳納調(diào)節(jié)金？

　　答：（一）初次入市：以出讓、出租、作價(jià)出資（入股）方式入市的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。

　　（二）再轉(zhuǎn)讓：通過出售、交換、出租、作價(jià)出資（入股）、抵債等方式轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或地上建筑物。

　　例外：無償贈(zèng)與直系親屬或用于公益事業(yè)的，暫不征收。

　　四、調(diào)節(jié)金按什么標(biāo)準(zhǔn)征收？

　　答：按土地用途和交易環(huán)節(jié)分比例征收。

　　五、調(diào)節(jié)金誰來繳？繳給誰？

　　答：繳納義務(wù)人：出讓方、出租方、作價(jià)出資（入股）方或再轉(zhuǎn)讓方（如村集體、企業(yè)或個(gè)人）。征收主體：興寧市人民政府，由自然資源局核定金額并開具繳款通知書。

　　六、調(diào)節(jié)金用在哪里？

　　答：調(diào)節(jié)金納入地方財(cái)政，優(yōu)先用于：農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如修路、通水電）、環(huán)境整治、土地復(fù)墾、失地村民社保補(bǔ)助、特困救助、產(chǎn)業(yè)配套完善資金。

　　七、調(diào)節(jié)金按征收金額怎么計(jì)算。

　　案例1：某村集體以出讓方式入市一塊商業(yè)用地，增值收益100萬元，需繳納調(diào)節(jié)金：100萬×20%=20萬元。

　　案例2：企業(yè)A購入該地后建成商鋪，再轉(zhuǎn)讓時(shí)增值收益50萬元（含建筑），需繳納：50萬×5% =2.5萬元。

　　八、如果交易價(jià)格低于市場價(jià)怎么辦？

　　答：若價(jià)格低于基準(zhǔn)地價(jià)80%，政府有權(quán)優(yōu)先購買。

　　九、調(diào)節(jié)金政策執(zhí)行時(shí)間？  

　　答：自2025年1月24日起開始執(zhí)

　　（解讀單位：興寧市自然資源局 ，聯(lián)系電話 ：0753-3238622）