2024年，我局在興寧市委和市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)正確指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為總抓手，全面貫徹黨的二十大、二十屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，有效發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)全面依法治國中的保障作用。

       一、2024年推進(jìn)法治政府的主要舉措和成效

     （ 一）堅(jiān)持黨對(duì)法治工作全面領(lǐng)導(dǎo)，聚焦“三個(gè)第一”

       一是堅(jiān)持“第一議題”抓學(xué)習(xí)，2024年度共開展“第一議題制度”學(xué)習(xí)24次，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想納入重點(diǎn)范疇學(xué)習(xí)；二是堅(jiān)持“第一遵循”抓貫徹，全面貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)、掌握黨的二十大精神，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂；三是堅(jiān)持“第一政治要件”抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育學(xué)習(xí)，通過開展《條例》專題黨課5次，以習(xí)近平法治思想開展《條例》學(xué)習(xí)8次，在衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”、忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”中牢記囑托、感恩思進(jìn)。

     （二）強(qiáng)化普法學(xué)習(xí)教育，營造學(xué)法氛圍

       1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法，制定《2024年興寧市審計(jì)局干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律清單》，要求全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《黨的二十大報(bào)告》《黨的二十屆三中全會(huì)》《中國共產(chǎn)黨章程》《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國審計(jì)法》《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理?xiàng)l例》等黨紀(jì)法律及行政法規(guī)，全年黨組會(huì)議共開展法治理論學(xué)習(xí)教育4次，干部自學(xué)相關(guān)法律法規(guī)8次，營造一個(gè)學(xué)法、用法的學(xué)習(xí)氛圍。

       2.強(qiáng)化紀(jì)律警示教育。2024年堅(jiān)持“黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育+法治”并舉，以開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課、主題黨日活動(dòng)，憲法宣傳日、警示教育共8次，挖掘身邊典型案例2個(gè)，讓全體干部職工對(duì)法律心存敬畏、守住底線。

      3.強(qiáng)化干部隊(duì)伍法治教育。貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，我們堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)在制度籠子里。堅(jiān)持以整治政績觀、整治形式主義等作風(fēng)建設(shè)為抓手，在審計(jì)過程中嚴(yán)格遵守“四嚴(yán)禁”工作要求和“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，要求全體干部層層簽訂廉潔責(zé)任書，堅(jiān)持依法審計(jì)。2024年實(shí)現(xiàn)無信訪、零訴訟，以“楓橋經(jīng)驗(yàn)”化解社會(huì)矛盾做法得到進(jìn)一步鞏固。

     （三）聚焦主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持干中普法

       法律的生命在于實(shí)踐，我們深知貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的關(guān)鍵是將法律付諸與實(shí)踐，堅(jiān)持為民辦實(shí)事，審計(jì)監(jiān)督到那里，普法宣傳就到那里。這一年我局圍繞大力實(shí)施“百千萬工程”，堅(jiān)持審計(jì)服務(wù)市委市政府中心大局，堅(jiān)持促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航，堅(jiān)持民之所憂我之所盼。全年共開展審計(jì)項(xiàng)目15個(gè)，目前對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改建議26個(gè)。

     一是把“百千萬工程”學(xué)習(xí)作為頭號(hào)工程來謀。2024年度選派優(yōu)秀黨員干部參與黃槐鎮(zhèn)四望嶂國防教育基地建設(shè)征地拆遷工作，同時(shí)開展對(duì)興寧市工業(yè)園區(qū)原主任、招商中心原主任進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)保駕護(hù)航，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心。

     二是把生態(tài)建設(shè)作為最普惠民生福祉來抓。2024年我局在組織全局干部職工積極參與“黨建紅、生態(tài)綠——我為興寧種棵樹”行動(dòng)，同時(shí)積極實(shí)施綠美生態(tài)建設(shè)落實(shí)情況、美麗圩鎮(zhèn)建設(shè)審計(jì)項(xiàng)目，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，積極守護(hù)興寧最寶貴的綠色財(cái)富。

      三是把民生實(shí)事作為最迫切的工作來干。我們深知群眾利益一刻也等不起，要以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，聚焦老百姓的急難愁盼。2024年認(rèn)真學(xué)習(xí)三明醫(yī)改相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)《中華人民共和國藥品管理法》開展對(duì)婦幼保健院審計(jì)工作；積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國殘疾人保障法》做好殘疾人就業(yè)保障金管理使用情況審計(jì)工作，讓弱勢(shì)群體能夠平等就業(yè)；積極學(xué)習(xí)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，開展對(duì)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況及社?；疬M(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，樹立政府要過緊日子思維，守住政府的“錢袋子”，做好財(cái)政資金的“守門人”。

      二、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)

    （一）做好法治責(zé)任第一人，帶頭學(xué)法。我局黨政主要負(fù)責(zé)人高度重視法治建設(shè)工作，積極落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，法治建設(shè)親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。一是通過中心組集中學(xué)習(xí)、自學(xué)共12次、“中國共產(chǎn)黨網(wǎng)”等相關(guān)平臺(tái)自學(xué)習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)政策及法規(guī)，為全局學(xué)法開好頭、起好步。

    （二）強(qiáng)化法治建設(shè)，打造法治化隊(duì)伍。堅(jiān)持重大事項(xiàng)實(shí)行民主集中制，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”研究決策事項(xiàng)，充分發(fā)揮班子的集體思維，保證決策的合法、合理性。同時(shí)積極謀劃中心組會(huì)議、干部職工大會(huì)、意識(shí)形態(tài)研判會(huì)等多形式、多舉措強(qiáng)化法治學(xué)習(xí)教育；強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持整治身邊不正之風(fēng)。

    （三）堅(jiān)持“四下基層”，積極參與審計(jì)項(xiàng)目工作。2024年實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目均到現(xiàn)場(chǎng)2次以上，同時(shí)積極參與審計(jì)項(xiàng)目所涉及的法律法規(guī)學(xué)習(xí)，積極推進(jìn)審計(jì)項(xiàng)目的工作進(jìn)度，使審計(jì)組做到“干中學(xué)、學(xué)中干”，在干中普法，不斷提高干部職工的法律素養(yǎng)。

      三、法治政府建設(shè)工作存在的問題

     2023年度我局法治政府建設(shè)存在的問題主要表現(xiàn)為審計(jì)隊(duì)伍能力建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)、法治文化氛圍不夠濃厚。對(duì)此在2024年我局通過新考錄4名工作人員擴(kuò)充人才隊(duì)伍，同時(shí)在黨組會(huì)議、干部職工大會(huì)等加大法律法規(guī)的學(xué)習(xí)頻次，也以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，通過短視頻等形式創(chuàng)新學(xué)法方式，因此相關(guān)問題得到一定的改進(jìn)，但2024年仍存在相關(guān)問題，主要表現(xiàn)：

    （一）隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。2024年我局發(fā)生違紀(jì)行為1起，暴露出我局在干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，貫徹習(xí)近平法治思想不夠深刻，干部職工對(duì)法治敬畏之心不夠，同時(shí)我局管理水平有待進(jìn)一步增強(qiáng)；二是專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步提升。審計(jì)作為監(jiān)督部門，更應(yīng)當(dāng)是“技高一籌”，所謂“打鐵還需自身硬”，但是在2024年工作中，部分干部職工的法律知識(shí)儲(chǔ)備更新迭代無法和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，經(jīng)驗(yàn)主義現(xiàn)象比較突出，工作方式和方法也有待進(jìn)一步創(chuàng)新。伴隨新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展時(shí)期，審計(jì)工作更應(yīng)當(dāng)服務(wù)中心和大局，審計(jì)工作由傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)擴(kuò)充為財(cái)務(wù)收支審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)、重大項(xiàng)目工程審計(jì)、重大政策跟蹤審計(jì)等領(lǐng)域，相對(duì)比2024年度我局在重大項(xiàng)目工程審計(jì)、自然資源資產(chǎn)審計(jì)環(huán)節(jié)比較薄弱，缺乏相應(yīng)的專業(yè)性人才，從而影響審計(jì)工作質(zhì)量。

    （二）法治學(xué)習(xí)方式不夠創(chuàng)新。2024年度我局普法學(xué)習(xí)方式比較傳統(tǒng)，更多是通過會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)方式進(jìn)行，普法過程比較僵硬，缺乏創(chuàng)新性，從而使得部分干部職工對(duì)普法學(xué)習(xí)工作感到枯燥。同時(shí)人才隊(duì)伍斷層比較嚴(yán)重，青年干部缺乏更有效專業(yè)化的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，部分干部職工法律實(shí)踐性不強(qiáng)。

    （三）審計(jì)整改力度不夠。要打通審計(jì)整改最后一公里，將紙面上的監(jiān)督付出實(shí)踐才有意義，2024年受多方面因素影響導(dǎo)致我市審計(jì)整改進(jìn)度相對(duì)緩慢。

     四、下一步工作計(jì)劃

    下一步，我局將深入貫徹習(xí)近平法治思想，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)，積極做好“三心”。

    一是“黨建+法治”維護(hù)核心，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持黨對(duì)法治工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、二十屆三中全會(huì)精神作為重要法治理論學(xué)習(xí)，在思想上堅(jiān)決擁戴以習(xí)近平為總書記的核心，通過中心組、干部職工大會(huì)、黨組會(huì)議認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。

    二是“黨紀(jì)+法治”堅(jiān)守初心，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。我們將堅(jiān)守為人民服務(wù)、為百姓辦實(shí)事的初心，不斷完善審計(jì)工作制度，推動(dòng)審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)，不斷規(guī)范審計(jì)行為。強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，避免出現(xiàn)“燈下黑”情況。扎實(shí)推進(jìn)干部職工學(xué)法常態(tài)化，建設(shè)“研究性審計(jì)”。不斷強(qiáng)化法治思維，審計(jì)過程做到“法無授權(quán)不可為”，堅(jiān)持依法從審、依法行政。

     三是“中心+法治”聚焦中心，強(qiáng)化服務(wù)大局。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，大力實(shí)施“百千萬工程”，貫徹落實(shí)省委“1310”具體部署，積極聚焦群眾關(guān)切的社會(huì)問題，著力解決老百姓的急難愁盼，以釘釘子精神，通過市委市政府督辦、相關(guān)部門協(xié)調(diào)等多舉措做好審計(jì)整改監(jiān)督。

     風(fēng)雨多經(jīng)志彌堅(jiān),關(guān)山初度路猶長。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，櫛風(fēng)沐雨，讓習(xí)近平法治思想遍地花開。

中共興寧市審計(jì)局黨組

2024年12月16日