政 府 工 作 報(bào) 告

— —2016年3月2日在興寧市第十四屆人民代表大會(huì)

第六次會(huì)議上

興寧市市長(zhǎng)  謝勝揚(yáng)

各位代表：

   我代表興寧市人民政府向大會(huì)作報(bào)告，請(qǐng)予審議。并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2015年工作回顧及  十二五  主要成績(jī)

2015年，市政府在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，以  三園一區(qū)一基地  建設(shè)為中心，團(tuán)結(jié)拼搏，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，較好地完成了市十四屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。

一年來(lái)，我們主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值152.8億元，比增8.7%；公共財(cái)政預(yù)算收入10億元，比增33.7%,增速居梅州各縣（市、區(qū)）第一；固定資產(chǎn)投資85.1億元，比增38.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)16541.3元，比增10.4%。

一、縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力有新提升

工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。深入開展暖企行動(dòng)，幫助企業(yè)解決用地、用電、用工等問題。設(shè)立中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，扶持中小企業(yè)發(fā)展。新增9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，總數(shù)達(dá)50家。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值59.5億元、增加值15億元，分別比增14.1%、8.7%；完成工業(yè)投資31.3億元，比增30.9%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力增強(qiáng)，完成工業(yè)技改投資5.7億元，實(shí)施技改項(xiàng)目7個(gè)、省級(jí)科技項(xiàng)目9個(gè)。專利申請(qǐng)量367件、授權(quán)量236件，分別比增82.6%、57.3%。江河電器被認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，金諾通訊等5家企業(yè)入選省高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)，鴻源機(jī)電的無(wú)刷勵(lì)磁發(fā)電機(jī)等5個(gè)產(chǎn)品被評(píng)為省高新技術(shù)產(chǎn)品。南豐電氣、聯(lián)康藥業(yè)獲準(zhǔn)組建省級(jí)工程研發(fā)中心，鴻源機(jī)電、精維進(jìn)電子獲準(zhǔn)組建梅州市級(jí)工程研發(fā)中心。華威化工  乳化炸藥生產(chǎn)新工藝  項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)三等獎(jiǎng)。云山汽車4款新能源電動(dòng)車獲準(zhǔn)生產(chǎn)。我市獲批創(chuàng)建粵東粵西粵北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展（興寧）試驗(yàn)點(diǎn)  ，被認(rèn)定為首批省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。農(nóng)業(yè)種植面積120萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值65.4億元，比增4.3%。糧食生產(chǎn)安全穩(wěn)定，總產(chǎn)量達(dá)35.4萬(wàn)噸。新建高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田3.7萬(wàn)畝，創(chuàng)建水稻萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)20個(gè)、千畝高產(chǎn)示范片20個(gè)；  雜交水稻之父  袁隆平團(tuán)隊(duì)的  華南雙季超級(jí)稻年畝產(chǎn)三千斤技術(shù)  項(xiàng)目產(chǎn)量達(dá)2927.2斤，為項(xiàng)目攻關(guān)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。興寧柚果種植研究基地、龍?zhí)锘瘕埞途虏嘶ǚN植基地示范帶動(dòng)作用明顯，經(jīng)濟(jì)效益顯現(xiàn)；新增桂山生態(tài)農(nóng)業(yè)等5家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、鴻利豐生物科技等9家梅州市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、云發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等3家省級(jí)扶貧農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。寶興農(nóng)牧  銀葉金合歡種植技術(shù)  等2個(gè)項(xiàng)目獲梅州市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。祥旺油茶通過(guò)有機(jī)食品認(rèn)定。羅浮鎮(zhèn)被認(rèn)定為省級(jí)油茶技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力迸發(fā)。歐尚購(gòu)物中心、歲寶百貨、東岳宮市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)實(shí)體運(yùn)營(yíng)良好，電商示范基地、阿里巴巴興寧農(nóng)村淘寶等項(xiàng)目發(fā)展迅速，有力拉動(dòng)居民消費(fèi)，農(nóng)村淘寶還被評(píng)為省模范服務(wù)中心。神光湖濕地公園建成使用，安寧樓、神光山皇家金煦國(guó)際度假村、佛教文化園等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利，神光山國(guó)家森林公園被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。被文化部列為2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目的熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園開園營(yíng)業(yè)。廣東明珠養(yǎng)生山城建設(shè)有序推進(jìn)，歡樂崖家、鴻源溫泉等項(xiàng)目品牌效應(yīng)初顯。國(guó)鋒桑葉茶、五子神科技公司在廣州股權(quán)交易中心掛牌。住房供需保持基本平衡，房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額85.1億元，比增12.7%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額258.4億元、貸款余額101.8億元，分別比年初增長(zhǎng)10.7%、18.7%；存貸比為39.4%。

二、振興發(fā)展后勁有新提升

園區(qū)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。主動(dòng)融入廣東梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶，東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園獲得1.1億元省產(chǎn)業(yè)園區(qū)擴(kuò)能增效競(jìng)爭(zhēng)扶持資金；投入2.6億元，完成東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園征地1200畝、廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧共建區(qū)征地1363畝。投入2.9億元，完善東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，污水處理廠、自來(lái)水管網(wǎng)等配套設(shè)施投入使用，安置區(qū)、220千伏變電站、道路、水利等項(xiàng)目順利實(shí)施。鴻源機(jī)電、云山汽車、華雨金屬、富農(nóng)生物、鑫飛鋼藝等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，三豐禽業(yè)、拓泰鋅鋼等5個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，精維進(jìn)電子、保儀生態(tài)科技等13個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快；新增明珠流體等9個(gè)投資63.9億元的進(jìn)園項(xiàng)目。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值7.3億元、稅收1.1億元，分別比增37%、46%，被列為省循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)。充分利用第四屆世界客商大會(huì)興寧分會(huì)等平臺(tái)，大力招商選資，全年共引進(jìn)立訊精密、利通管道等項(xiàng)目39個(gè)，計(jì)劃投資總額175.5億元，完成實(shí)際投資27.5億元。其中，總投資31.6億元的華潤(rùn)電力熱電聯(lián)產(chǎn)、中牧冷鏈儲(chǔ)藏項(xiàng)目落戶廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧共建區(qū)。

交通等基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。濟(jì)廣高速平興段如期通車，興汕高速興華段實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙施工；汕昆高速畬江至興寧段北延線項(xiàng)目列入梅州市原中央蘇區(qū)振興發(fā)展重大項(xiàng)目（2014-2020），正在編制路線方案?？偼顿Y4.4億元的國(guó)道G205線穿城段遷移改建工程動(dòng)工建設(shè)；完成共投資1.4億元的省道S120線興寧松陂至五華礤新、省道S225線茅塘至火車站等5宗路面改造工程。實(shí)施總投資0.4億元的縣道X014甘羅線梯子嶺公路改造、熙和灣大橋及引道等工程。投入2.5億元，實(shí)施51宗水利工程，其中，本年度57.2公里的山區(qū)五市中小河流治理任務(wù)全面完成，省級(jí)水利建設(shè)示范縣項(xiàng)目已完工21宗、占87.5%，寧江三金攔河水閘建成蓄水，福嶺水庫(kù)等4宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、苑塘等4宗電排站建設(shè)、溫公水庫(kù)等9宗農(nóng)村小水電增效擴(kuò)容、寧江三潭堤加固等工程進(jìn)度加快。投入2.6億元，完成201個(gè)農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，徑南和刁坊110千伏變電站建設(shè)順利實(shí)施。建成公眾移動(dòng)通信基站442個(gè)，城區(qū)及圩鎮(zhèn)主要區(qū)域?qū)崿F(xiàn)光纖全覆蓋。

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。《興寧市城市總體規(guī)劃》（2010-2020）獲省政府批準(zhǔn)，編制了《興寧市城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》和459個(gè)行政村的村莊規(guī)劃。積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，全年獲批建設(shè)用地9250畝。廣泛調(diào)研，充分論證，全面做好土地規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整工作。利用PPP、債轉(zhuǎn)貸等方式，盤活建設(shè)資金。爭(zhēng)取到國(guó)開行9億元、農(nóng)發(fā)行3億元棚戶區(qū)改造專項(xiàng)貸款，文峰新城、錦繡新城首期3126套安置房全部建成交付使用。毅德商貿(mào)物流城一期項(xiàng)目基本建成，市民廣場(chǎng)、民營(yíng)三甲醫(yī)院正在進(jìn)行土地平整，新城三所學(xué)校建設(shè)加快，華潤(rùn)燃?xì)忭?xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。福興大道建成通車；興寧大道完成路基工程的85%，興旺大橋建設(shè)進(jìn)展順利。投入0.2億元，完成新興大道改造、環(huán)城南路改造等27宗市政工程。新增公交線路4條，274輛純電動(dòng)汽車投入公交運(yùn)營(yíng)，26個(gè)公交風(fēng)雨亭建成使用。全面推進(jìn)  廣東省衛(wèi)生城市  創(chuàng)建工作，投入0.2億元，完成高華路、寧江東堤西堤瀝青罩面、中山東路東溝橋改造和興南大道圓盤、洋里圓盤道路渠化工程；投入0.06億元，完成官汕一路管嶺段、和山河?xùn)|路西路、寶華路等16條街道的路燈亮化工程。繼續(xù)整治城區(qū)  六亂  ，創(chuàng)建20條示范路（街），開展建筑垃圾、散體物料運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)整治及建筑工地?fù)P塵治理，加大路面灑水除塵密度，興城全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。規(guī)劃建設(shè)了三鳥市場(chǎng)。新增27個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村和54個(gè)梅州市級(jí)衛(wèi)生村。石馬鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)和徑南東升村等5個(gè)村入選第二批廣東省名鎮(zhèn)名村。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)全面加強(qiáng)。主動(dòng)參與梅州創(chuàng)建  國(guó)家環(huán)保模范城市  工作。投入0.8億元，完成碳匯造林12.1萬(wàn)畝、封山育林8萬(wàn)畝，撫育中幼林34.7萬(wàn)畝，新增生態(tài)公益林5.3萬(wàn)畝，完成省下達(dá)的  一消滅三改造  任務(wù)。建成47公里濟(jì)廣高速興寧段生態(tài)景觀林帶、86項(xiàng)鄉(xiāng)村綠化美化工程。投入0.08億元，實(shí)施梅河高速興寧西出口路段、東風(fēng)路、興南大道等主干道及重要節(jié)點(diǎn)的綠化工程。全面推行森林防火責(zé)任網(wǎng)格化管理，建成6個(gè)森林公園，森林覆蓋率為67.6%。承辦了湘粵贛閩邊界護(hù)林聯(lián)防會(huì)議。大力實(shí)施南粵水更清行動(dòng)，加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)。投入0.5億元，開展合水水庫(kù)上游環(huán)境綜合整治，共清理生豬養(yǎng)殖場(chǎng)152家、生豬11646條，清理水庫(kù)及上游河流的垃圾和8萬(wàn)多立方米的庫(kù)尾淤積。建成16個(gè)鎮(zhèn)級(jí)集中式飲用水源地。水口、坭陂、羅浮三個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠完成主體工程建設(shè)。繼續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。我市被省農(nóng)業(yè)廳確定為第一批農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣。全面完成節(jié)能減排年度任務(wù)。各項(xiàng)生態(tài)指標(biāo)持續(xù)向好，飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

三、公共服務(wù)水平有新提升

社會(huì)保障扎實(shí)有力。城鎮(zhèn)新增就業(yè)5306人，失業(yè)人員再就業(yè)4506人。培訓(xùn)各類勞動(dòng)力12432人，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)18920人，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)689人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，職工養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)  五大險(xiǎn)種  綜合參保人數(shù)達(dá)26.2萬(wàn)人。新增被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)8435人。社會(huì)救助水平穩(wěn)步提高，累計(jì)發(fā)放低保、五保、醫(yī)療救助等各類資金3.7億元，特殊困難人群生活得到保障。完成第二輪扶貧開發(fā)  雙到  任務(wù)，59個(gè)村5093戶20746名貧困人口如期實(shí)現(xiàn)脫貧。

社會(huì)事業(yè)亮點(diǎn)紛呈。順利通過(guò)全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的評(píng)估驗(yàn)收。投入0.7億元，改善了32所義務(wù)教育薄弱學(xué)校、11所高中的辦學(xué)條件，完成進(jìn)修附小遷建、第一幼兒園和漢芬小學(xué)幼兒園擴(kuò)建工程。取締69所無(wú)證學(xué)前教育機(jī)構(gòu)。高考再獲佳績(jī)，重點(diǎn)本科上線人數(shù)達(dá)601人，增幅達(dá)14.9%，兩人考取北京大學(xué)。新增2個(gè)省級(jí)文物保護(hù)單位、5個(gè)梅州市級(jí)文物保護(hù)單位、4名梅州市級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人，24處建筑列入梅州市第一批歷史建筑名錄。我市獲得全國(guó)  中華詩(shī)詞之鄉(xiāng)  稱號(hào)。杯花舞、版畫等5個(gè)項(xiàng)目入選2015-2017年度  廣東省民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)  項(xiàng)目名單。龍?zhí)镏袑W(xué)等4所學(xué)校被評(píng)為  全國(guó)青少年足球特色學(xué)校  ，舉辦了  市長(zhǎng)杯  、  足協(xié)杯  、  南豐杯  等足球賽事，振興足球發(fā)展氛圍日益濃厚。  一村一文化活動(dòng)中心  創(chuàng)建省級(jí)公共服務(wù)體系示范項(xiàng)目工作扎實(shí)推進(jìn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。單獨(dú)二孩政策全面落實(shí)，強(qiáng)化孕前型計(jì)生服務(wù)，免費(fèi)為26474人開展了婚前或孕前健康檢查。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，成立了首個(gè)緊密型醫(yī)聯(lián)體 — —興寧市人民醫(yī)院水口分院；為17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了  五個(gè)一  醫(yī)療設(shè)備。東岳宮市場(chǎng)獲得省誠(chéng)信示范市場(chǎng)稱號(hào)。興寧氣象局被評(píng)為省氣象現(xiàn)代化新型臺(tái)站。完成婦女、兒童發(fā)展規(guī)劃中期階段任務(wù)。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、人民防空和  雙擁  工作扎實(shí)推進(jìn)。工會(huì)、共青團(tuán)、慈善等事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、民族宗教、法制、機(jī)構(gòu)編制、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、打私打假、供銷、殘聯(lián)、檔案、方志等工作均取得新成績(jī)。

社會(huì)治理成效明顯。完善社會(huì)治安防控體系，新增治安視頻監(jiān)控點(diǎn)87個(gè)、高清探頭100個(gè)。深入實(shí)施  客都民意警務(wù)  ，大力開展  3+2  專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全市刑事、治安案件發(fā)案數(shù)同比分別下降9.9%、33%，群眾安全感明顯提升。完善網(wǎng)上信訪大廳和市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，積極化解社會(huì)矛盾。  一村（居）一法律顧問  實(shí)現(xiàn)全覆蓋。石馬司法所被評(píng)為全國(guó)先進(jìn)司法所。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和市政府安全隱患掛牌督辦制，強(qiáng)化排查治理，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持穩(wěn)定。妥善處置了  2  4  重大交通事故，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制日趨完善。新培育社會(huì)組織37個(gè)、新增注冊(cè)志愿者3800人，興田街道寶華社區(qū)入選省最美志愿服務(wù)社區(qū)。

民生民利持續(xù)改善。民生領(lǐng)域支出占公共財(cái)政預(yù)算支出的74.4%、比增3.2%。十件民生實(shí)事落到實(shí)處，除興南大道瀝青罩面工程因客觀原因而調(diào)整年度建設(shè)任務(wù)外，其余41項(xiàng)民生實(shí)事全面完成：提高了底線民生保障、城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)、普通高中和中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、市屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)、老人高齡津補(bǔ)貼等補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)山區(qū)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在編人員崗位津補(bǔ)貼；基本醫(yī)療異地結(jié)算醫(yī)院從6家增至18家；減免了7項(xiàng)殯葬基本服務(wù)收費(fèi)；新建10個(gè)農(nóng)村文化俱樂部和4個(gè)鎮(zhèn)級(jí)、150個(gè)村級(jí)公共電子閱覽室；完成  送影下鄉(xiāng)  6538場(chǎng)次、  送戲下鄉(xiāng)  140場(chǎng)次。動(dòng)工建設(shè)40套公共租賃房，實(shí)施貨幣補(bǔ)償安置930戶；完成1945戶危舊房改造、對(duì)  兩不具備  老區(qū)村莊481戶進(jìn)行搬遷；建成硬底化村道65公里；治理了坭陂、刁坊、永和鎮(zhèn)原稀土礦區(qū)；實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，15個(gè)鎮(zhèn)（街道）5.8萬(wàn)人用電質(zhì)量得到明顯改善。

四、政府自身建設(shè)有新提升

各項(xiàng)改革力度加大。全面推行政府工作部門權(quán)責(zé)清單制度，公布了市政府工作部門第一批權(quán)責(zé)清單。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革；清理非行政審批事項(xiàng)135項(xiàng)。完成政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)298個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行分類改革。統(tǒng)一規(guī)范全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼，干部職工工資福利人均增長(zhǎng)75.3%。穩(wěn)步開展政府公務(wù)用車改革。78個(gè)  微改革、微創(chuàng)新  項(xiàng)目順利實(shí)施。成立了興寧市不動(dòng)產(chǎn)登記局和不動(dòng)產(chǎn)登記中心。深化商事制度改革，新登記市場(chǎng)主體4667戶，注冊(cè)資本188.5億元，有效激發(fā)了市場(chǎng)活力。

依法行政取得實(shí)效。健全重大行政決策程序。堅(jiān)持依法行政，自覺接受市人大及其常委會(huì)、市政協(xié)和社會(huì)的監(jiān)督，認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及工青婦等人民團(tuán)體意見，辦理人大議案、建議35件，政協(xié)提案166件，辦復(fù)率達(dá)100%。加強(qiáng)政務(wù)公開，受理政府信息公開申請(qǐng)77宗。全面完成第一次全國(guó)政府網(wǎng)站普查工作。開展6次市政府學(xué)法活動(dòng)，成立了市政府法律顧問室，繼續(xù)實(shí)行市政府常年聘任法律顧問制度。加強(qiáng)行政處罰、許可行為監(jiān)督，認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。強(qiáng)化財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用效益。完成  六五  普法任務(wù)，全民法治意識(shí)明顯提高。

工作作風(fēng)有效轉(zhuǎn)變。深入開展  三嚴(yán)三實(shí)  專題教育，鞏固群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，解決了一批群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，持之以恒糾正  四風(fēng)  。認(rèn)真配合省委巡視組做好巡視督導(dǎo)工作。市行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳、  12345  政府服務(wù)熱線、鎮(zhèn)村社會(huì)治理綜合服務(wù)中心（站）、惠民信息平臺(tái)服務(wù)不斷優(yōu)化，開通了服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、規(guī)上企業(yè)  綠色通道  ，政府效能進(jìn)一步提升。強(qiáng)化行政監(jiān)察和效能建設(shè)，嚴(yán)肅查處了41名失職瀆職、不作為、亂作為的干部。落實(shí)廉政準(zhǔn)則，反腐倡廉工作得到加強(qiáng)。

各位代表！2015年的工作及成效，標(biāo)志著“十二五”規(guī)劃的勝利收官，為“十三五” 發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

過(guò)去的五年，是我市綜合實(shí)力增長(zhǎng)最快的五年。我們牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，落實(shí)  兩大政策  ，扭緊  三大抓手  ，全力推進(jìn)  三園一區(qū)一基地  建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效，綜合實(shí)力大幅提升。2015年，全市生產(chǎn)總值是  十一五  末的1.6倍；公共財(cái)政預(yù)算收入是  十一五  末的3.3倍；固定資產(chǎn)投資是  十一五  末的3.1倍。園區(qū)開發(fā)面積和稅收分別是  十一五  末的2.4倍、4.7倍。私營(yíng)企業(yè)總數(shù)2895家，是  十一五  末的2.7倍。專利申請(qǐng)量1111件、授權(quán)量749件，分別是  十一五  的2.9倍、2.5倍。五年共引進(jìn)項(xiàng)目177個(gè)，投資總額達(dá)823.6億元。2014年振興發(fā)展評(píng)估考核我市位居梅州第二。

過(guò)去的五年，是我市城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年。我們統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，多方籌資，舍得投入，著力建新城、帶老城、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境，全力加快新型城鎮(zhèn)化步伐，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了脫胎換骨的變化，贏得了市內(nèi)外的一致好評(píng)。至2015年底，城區(qū)面積比  十一五  末擴(kuò)大了8平方公里，城鎮(zhèn)化率提高了4.2個(gè)百分點(diǎn)。全市交通公路建設(shè)完成投資額是  十一五  的3.1倍；公路通車總里程達(dá)2775.2公里，每百平方公里公路密度達(dá)133.7公里。森林覆蓋率、綠地面積分別比  十一五  末提高了2.5%、32%。城鄉(xiāng)生活垃圾有效處理率達(dá)100%。改造提升了神光山國(guó)家森林公園、人民公園，建成22個(gè)森林公園，增加了8個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落。

過(guò)去的五年，是人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。我們堅(jiān)持民生為重，公共服務(wù)水平不斷提升，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，群眾獲得感和幸福感不斷增強(qiáng)。  十二五  期間，累計(jì)投入民生方面資金134.6億元，占五年公共財(cái)政預(yù)算支出的72.5%，民生支出年均增長(zhǎng)30.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)20650.9元、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)204.3億元，均是  十一五  末的1.9倍。全市五大險(xiǎn)種參保人數(shù)是  十一五  末的1.3倍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建成444個(gè)  一村一文化活動(dòng)中心  。143個(gè)貧困村9757戶貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。被確認(rèn)為原中央蘇區(qū)縣，成功創(chuàng)建廣東省教育強(qiáng)市，獲評(píng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位。

過(guò)去的五年，是政府效能提升最快的五年。我們堅(jiān)持依法行政，突出抓改革、轉(zhuǎn)作風(fēng)、優(yōu)服務(wù)、提效能，政府執(zhí)行力和服務(wù)水平明顯提升，有效打通了服務(wù)群眾  最后一公里  ，樹立了為民務(wù)實(shí)清廉的良好形象。行政審批事項(xiàng)壓減37%、審批時(shí)限縮短48%。407個(gè)事項(xiàng)可在行政服務(wù)中心  一站式  辦理，534個(gè)事項(xiàng)可在網(wǎng)上辦事大廳  一網(wǎng)式  辦結(jié)，實(shí)施了161個(gè)  微改革、微創(chuàng)新  項(xiàng)目。辦理了人大議案、建議248件，政協(xié)提案889件，辦復(fù)率達(dá)100%。

各位代表，過(guò)去取得的成績(jī)，得益于上級(jí)黨政和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督，得益于全市上下的共同努力，得益于廣州市及其天河區(qū)、東莞市石碣鎮(zhèn)的大力幫扶，得益于廣大鄉(xiāng)賢的鼎力支持。在此，我謹(jǐn)代表市政府，向全市人民、駐興部隊(duì)、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心支持興寧發(fā)展的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞和社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

與此同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨不少問題和不足：一是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀沒有得到根本改變；二是投資大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目仍不多，交通網(wǎng)絡(luò)不夠完善，發(fā)展后勁有待提升；三是土地等資源要素低效利用問題仍然比較突出；四是城鄉(xiāng)管理、公共服務(wù)、扶持引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面離群眾期盼還有差距；五是一些政府工作人員依法行政、廉潔從政、為民服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)、開拓進(jìn)取等方面的能力和水平有待進(jìn)一步提高，等等。針對(duì)這些問題，我們將采取積極措施，認(rèn)真加以解決。

開啟  十三五  發(fā)展新征程

各位代表，  十三五  是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。提請(qǐng)大會(huì)審議的《興寧市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要（草案）》），總結(jié)了  十二五  規(guī)劃的實(shí)施情況，分析了  十三五  時(shí)期面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。《綱要（草案）》圍繞主題，突出主線，提出我市  十三五  的主要目標(biāo)任務(wù)是：力爭(zhēng)通過(guò)5年的努力，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平大幅提高，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。全市GDP超過(guò)275億元、年均增長(zhǎng)12%，公共財(cái)政預(yù)算收入超過(guò)20.1億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資超過(guò)316億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)富裕、政治民主、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好  五位一體  協(xié)調(diào)發(fā)展，與全省同步全面建成小康社會(huì)。

為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)，《綱要（草案）》提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的六方面措施：一是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力構(gòu)建  一軸兩組團(tuán)  （即以興寧新城為軸心，以東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園、水口工業(yè)園和廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧共建區(qū)為兩個(gè)組團(tuán)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。力爭(zhēng)至2017年，新培育產(chǎn)值超10億元的企業(yè)8家以上；至2020年，新增5家梅州市級(jí)以上工程研發(fā)中心，培育高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)10家以上，培育一批產(chǎn)值20至50億元的企業(yè)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。充分發(fā)揮興寧新城的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)中心城區(qū)和鎮(zhèn)村的協(xié)調(diào)發(fā)展。至2020年建成容納35萬(wàn)人的現(xiàn)代中等城市。三是設(shè)施先行，優(yōu)化投資發(fā)展硬環(huán)境。全面加強(qiáng)交通、水利、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成便捷、高效、安全的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。四是包容共享，提升社會(huì)民生福祉水平。建立完善民生保障各項(xiàng)體制機(jī)制，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本服務(wù)均等化，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感和幸福感。至2020年，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)100%，公眾安全感和治安滿意率達(dá)95%以上，貧困人口全部實(shí)現(xiàn)脫貧。五是綠色發(fā)展，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。全面落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和污染治理，有效促進(jìn)生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展雙贏。至2020年，森林覆蓋率達(dá)68%，單位GDP能耗、主要污染物排放控制在梅州市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。六是深化改革，激發(fā)振興發(fā)展新動(dòng)力。深化行政審批、投資管理、財(cái)稅體制、商事制度、土地制度等改革，創(chuàng)新社會(huì)治理，提升政務(wù)服務(wù)水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型注入強(qiáng)大動(dòng)力。

2016年工作安排

2016年是  十三五  規(guī)劃的開局之年，是落實(shí)  創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享  發(fā)展理念的起步之年，做好今年的工作，意義重大。我們要切實(shí)增強(qiáng)時(shí)不我待的緊迫感和慢進(jìn)亦退的危機(jī)感，牢固樹立發(fā)展新理念，更好地適應(yīng)新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)新作為，全力加快興寧振興發(fā)展。

今年政府工作的總體要求：全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照  五位一體  總體布局和  四個(gè)全面  戰(zhàn)略布局，貫徹  五大發(fā)展理念  ，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，按照省委、梅州市委和市委全會(huì)部署，落實(shí)  兩大政策  ，扭緊  三大抓手  ，借力廣州市天河區(qū)全面對(duì)口幫扶，主動(dòng)對(duì)接梅州  一區(qū)兩帶  發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞  三園一區(qū)一基地  建設(shè)，打造  一軸兩組團(tuán)  產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸帶，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快新型城鎮(zhèn)化步伐，提高政府治理能力，持續(xù)改善民生民利，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定底線，努力實(shí)現(xiàn)  十三五  良好開局。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10.5%；公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；完成年度節(jié)能減排任務(wù)。

重點(diǎn)做好四方面工作：

一、全力打造  一軸兩組團(tuán)  產(chǎn)業(yè)帶，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

做強(qiáng)新城，打造  軸心  。通過(guò)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金、PPP等方式，拓寬融資渠道，推進(jìn)新城建設(shè)。加快毅德商貿(mào)物流城二期、興一廣場(chǎng)、神光山皇家金煦國(guó)際度假村等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推進(jìn)市民廣場(chǎng)、神光山山頂廣場(chǎng)、華潤(rùn)管道燃?xì)狻⑿鲁侨鶎W(xué)校、民營(yíng)三甲醫(yī)院、新生活垃圾綜合處理場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施棚戶區(qū)文峰新城二、三區(qū)和錦繡新城二期工程，實(shí)現(xiàn)以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，打造綜合配套服務(wù)基地。搶抓省實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，抓好粵東粵西粵北地區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展試點(diǎn)工作，制訂實(shí)施省級(jí)  兩創(chuàng)城市示范  工作方案，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新小額貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，設(shè)立微創(chuàng)新專項(xiàng)資金，依托興寧技校職校和電商示范基地，建立微型企業(yè)孵化園和科技企業(yè)孵化器各1個(gè)、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地2個(gè)、眾創(chuàng)空間3個(gè)以上，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地。

建好園區(qū)，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。充分利用土地規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)整的契機(jī)，合理安排用地規(guī)模，積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，力爭(zhēng)新征土地1600畝。完善園區(qū)投融資機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施，全力建設(shè)  兩組團(tuán)  ：一是加快東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園建設(shè)。深化與廣州市天河區(qū)的幫扶合作，理順園區(qū)建設(shè)機(jī)制。建成220千伏變電站，加快建設(shè)安置區(qū)、園區(qū)外環(huán)路、興業(yè)大道、工業(yè)大道、富業(yè)大道等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)小學(xué)和綜合服務(wù)區(qū)，提高園區(qū)承載力。加強(qiáng)對(duì)新進(jìn)園項(xiàng)目的服務(wù)，促使三豐禽業(yè)、拓泰鋅鋼等5個(gè)新投產(chǎn)項(xiàng)目盡早達(dá)產(chǎn)，立訊精密、精維進(jìn)電子等8個(gè)項(xiàng)目上半年實(shí)現(xiàn)投（試）產(chǎn)，加快凱聞食品、鴻源機(jī)電二期等6個(gè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，動(dòng)工建設(shè)凱特電子、利通管道等5個(gè)項(xiàng)目，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是推進(jìn)水口工業(yè)園和廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧共建區(qū)建設(shè)。盡快完成梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶興寧區(qū)域控制性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)廣梅產(chǎn)業(yè)園興寧共建區(qū)主干道；加強(qiáng)園區(qū)服務(wù)配套，提升水口中學(xué)辦學(xué)條件，整合資源建設(shè)水口中心小學(xué)，新建水口鎮(zhèn)中心幼兒園，完善興寧市人民醫(yī)院水口分院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)機(jī)制。力爭(zhēng)華潤(rùn)電力分布式能源、中牧冷鏈儲(chǔ)藏等項(xiàng)目年底前動(dòng)工建設(shè)，輻射帶動(dòng)更多項(xiàng)目落戶園區(qū)。

聚焦產(chǎn)業(yè)，壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是扶持企業(yè)發(fā)展。制訂扶持企業(yè)發(fā)展政策，繼續(xù)實(shí)行市領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，力爭(zhēng)新培育產(chǎn)值5億元以上企業(yè)4家、億元以上企業(yè)5家。充分發(fā)揮中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金作用，力爭(zhēng)新培育規(guī)模以上企業(yè)10家以上。推進(jìn)新一輪技改提升工程，鼓勵(lì)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新，力爭(zhēng)新增省、梅州市級(jí)工程研發(fā)中心3家以上，培育入庫(kù)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上。二是培育特色產(chǎn)業(yè)。落實(shí)省工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃，引導(dǎo)機(jī)電、工藝、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育發(fā)展新能源、新電子、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶的重要工業(yè)基地。以華潤(rùn)電力分布式能源、中牧冷鏈儲(chǔ)藏、富農(nóng)生物、三豐禽業(yè)、珍珠紅酒廠、凱聞食品為龍頭，打造新能源發(fā)展基地和綠色食品生產(chǎn)基地；以廣東明珠、鴻源機(jī)電、華雨金屬、金雁電工、南豐電氣、立訊精密、明珠流體等企業(yè)為龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈，加快發(fā)展機(jī)電制造和電子信息產(chǎn)業(yè)，打造先進(jìn)制造業(yè)基地。推動(dòng)云山汽車與華泰汽車合作成功并早日投產(chǎn)，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)；發(fā)揮廣東躍速、紅旗體育等企業(yè)的品牌效應(yīng)，帶動(dòng)體育、休閑健康等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)守耕地紅線，完成永久基本農(nóng)田劃定工作，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田34266畝；繼續(xù)實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，力爭(zhēng)新培育省級(jí)龍頭企業(yè)5家以上、梅州市級(jí)龍頭企業(yè)6家以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化、機(jī)械化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工。依托阿里巴巴興寧農(nóng)村淘寶電商服務(wù)點(diǎn)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，爭(zhēng)創(chuàng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。四是提升服務(wù)業(yè)。積極對(duì)接梅江韓江綠色健康文化旅游特色產(chǎn)業(yè)帶，全力推進(jìn)神光山文化旅游產(chǎn)業(yè)園、熙和灣客鄉(xiāng)文化旅游產(chǎn)業(yè)園、廣東明珠養(yǎng)生山城、神光山佛教文化園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造一批旅游新景點(diǎn)。依托圍龍屋、花燈、傳統(tǒng)村落、美麗鄉(xiāng)村等特色資源，大力發(fā)展客家文化游、農(nóng)樂體驗(yàn)游、生態(tài)觀光游、健康養(yǎng)生游。完善旅游公路、餐飲服務(wù)、停車場(chǎng)、旅游廁所、應(yīng)急救援等設(shè)施建設(shè)，提升旅游業(yè)檔次和水平。依托毅德商貿(mào)物流城和電商平臺(tái)，帶動(dòng)傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)粵東重要的現(xiàn)代物流基地。實(shí)施  互聯(lián)網(wǎng)+  行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

招商選資，增強(qiáng)發(fā)展后勁。搶抓國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重大機(jī)遇，充分發(fā)揮華僑之鄉(xiāng)和外出鄉(xiāng)賢眾多的優(yōu)勢(shì)，圍繞  一軸兩組團(tuán)  產(chǎn)業(yè)帶，依托招商小分隊(duì)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)，繼續(xù)實(shí)施  鄉(xiāng)賢回歸投資興業(yè)工程  ，鼓勵(lì)和引導(dǎo)更多在外鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)設(shè)立總部、投資建廠。突出領(lǐng)導(dǎo)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商引商，圍繞機(jī)電制造、新能源、新電子、食品加工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)集群，力爭(zhēng)新引進(jìn)10億元以上投資項(xiàng)目3個(gè)、億元以上投資項(xiàng)目20個(gè)，投資總額100億元以上。鼓勵(lì)企業(yè)招才引智，通過(guò)與知名院校合作、購(gòu)買服務(wù)等方式，集聚優(yōu)秀人才服務(wù)興寧。依托興寧技校、職校，開展訂單式培訓(xùn)，為企業(yè)培育更多實(shí)用型、技能型人才。

二、以城帶鄉(xiāng)，加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐

推動(dòng)城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)。強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束，依法依規(guī)建設(shè)興寧新城。以建設(shè)海綿城市為目標(biāo)，制訂公共交通、綠地系統(tǒng)、地下管廊、低碳等專項(xiàng)規(guī)劃。加快發(fā)展公共交通，建設(shè)大型電動(dòng)公交充電站和興寧市綜合物流園；深化市自來(lái)水公司與粵海水務(wù)集團(tuán)的合作運(yùn)營(yíng)，完善供水管網(wǎng)、電排站、集污管網(wǎng)，提高供排水能力。投入5.9億元，實(shí)施錦繡大道、興南大道瀝青罩面等7宗市政道路工程。加大光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通信基站等建設(shè)投入，不斷完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)現(xiàn)神光山國(guó)家森林公園、市行政服務(wù)中心等公共區(qū)域WIFI全覆蓋。以創(chuàng)建省衛(wèi)生城市和文明城市工作為統(tǒng)領(lǐng)，積極探索  智慧城市  建設(shè)途徑，提升精細(xì)化管理水平。建立地下管線信息管理系統(tǒng)。持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，實(shí)行城區(qū)上門收集垃圾有償服務(wù)，規(guī)范禽畜經(jīng)營(yíng)；創(chuàng)新交通管理方式，為市民提供安全順暢的通行環(huán)境；提升城區(qū)41萬(wàn)平方米的綠地管護(hù)水平。

構(gòu)建外聯(lián)內(nèi)暢的交通網(wǎng)絡(luò)。確保興汕高速興華段2017年底竣工通車，積極跟進(jìn)汕昆高速畬江至興寧段北延線等項(xiàng)目，著力打造  一縱三橫  的高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。配合做好梅縣機(jī)場(chǎng)遷建和雙龍高鐵、廣梅汕鐵路擴(kuò)能項(xiàng)目的前期工作。加快總投資9.8億元的國(guó)道G205線穿城段遷移改建、省道S225線火車站至水口段改建進(jìn)度，完成總投資1.8億元的省道S225線至濟(jì)廣高速葉塘互通口、省道S226線至壢陂毛公寨、熙和灣大橋及引道工程等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施總投資0.9億元的葉塘至龍川石坑段道路改造工程，完成總投資5億元的興寧大道和興旺大橋建設(shè)，打通城區(qū)、景區(qū)、園區(qū)之間的便捷通道。進(jìn)一步規(guī)劃完善城區(qū)路網(wǎng)，優(yōu)化城區(qū)交通環(huán)境。

建設(shè)特色宜居鎮(zhèn)村。結(jié)合產(chǎn)業(yè)和資源稟賦，加快水口、坭陂、羅浮三個(gè)中心鎮(zhèn)和葉塘、永和等重點(diǎn)鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)化步伐，培育一批特色專業(yè)鎮(zhèn)；以建設(shè)廣東省名鎮(zhèn)名村、新農(nóng)村示范片、幸福村居示范片為抓手，完善美麗鄉(xiāng)村、傳統(tǒng)村落和農(nóng)村集中建房點(diǎn)等規(guī)劃。實(shí)施總投資6.9億元的35宗水利工程，其中，完成71.5公里的中小河流年度治理任務(wù)，加快4宗病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、6宗水系連通試點(diǎn)、4宗電排站等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，改善城鄉(xiāng)水利條件。投入2.3億元，完成徑南110千伏變電站建設(shè)，遷建刁坊110千伏變電站，實(shí)施中低壓配電網(wǎng)項(xiàng)目184項(xiàng)，新建（改造）臺(tái)區(qū)258個(gè)、改造低電壓線路1375公里。繼續(xù)開展農(nóng)村交通綜合治理。完成  一村一文化活動(dòng)中心  省級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾收集清運(yùn)機(jī)制。發(fā)揮新陂上長(zhǎng)嶺村、興寧柚果種植研究基地、龍?zhí)锞赂咝мr(nóng)業(yè)基地的示范作用，推動(dòng)農(nóng)旅融合，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。立足國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)定位，實(shí)施青山、碧水、藍(lán)天工程，繼續(xù)實(shí)行市政府掛牌督辦重點(diǎn)環(huán)境問題制度，堅(jiān)守生態(tài)保護(hù)紅線。完成珠江防護(hù)林、韓江水源涵養(yǎng)林1.5萬(wàn)畝，封山育林2.5萬(wàn)畝，撫育中幼林14.5萬(wàn)畝。深化森林防火責(zé)任網(wǎng)格化管理，加大森林資源管護(hù)力度，實(shí)施梅州市西片森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程，建成城區(qū)周邊群山、國(guó)省道沿線生物防火林帶51公里。投入0.3億元，實(shí)施合水鎮(zhèn)鐵山嶂、黃陂鎮(zhèn)龍斗坑石場(chǎng)等礦山綜合治理工程；投入0.4億元，建設(shè)大坪鎮(zhèn)水土保持科技示范園，實(shí)施102宗  五沿  范圍崩崗水土流失綜合治理；逐步開展采煤沉陷區(qū)、大坪鎮(zhèn)歷史廢舊礦山等地質(zhì)災(zāi)害治理，加快生態(tài)修復(fù)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理示范縣工作。繼續(xù)實(shí)施合水水庫(kù)水質(zhì)凈化工程，完成合水水庫(kù)上游禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的禽畜養(yǎng)殖污染整治，確保水質(zhì)全年達(dá)標(biāo)。建設(shè)新中心城區(qū)雨污分流工程8.5公里；水口、坭陂、羅浮3個(gè)中心鎮(zhèn)污水處理廠建成運(yùn)營(yíng)，新建合水、石馬等12個(gè)鎮(zhèn)的污水處理廠。完成海盛榮發(fā)紙業(yè)等11家造紙企業(yè)的污染整治、清理工作；實(shí)施寧江東排溝黑臭水體整治工程。大力推進(jìn)節(jié)能減排，關(guān)閉落后產(chǎn)能企業(yè)；完成黃標(biāo)車、高污染燃料鍋爐淘汰等任務(wù)。繼續(xù)開展揚(yáng)塵、機(jī)動(dòng)車尾氣、廢氣、油煙、噪音等環(huán)境污染綜合治理，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良。

三、統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)，持續(xù)增進(jìn)民生民利

提升公共服務(wù)水平。加大擴(kuò)面征繳力度，不斷擴(kuò)大社保覆蓋面。健全最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助并存的社會(huì)救助管理服務(wù)體系。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，市外異地就醫(yī)直接結(jié)算定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)從18家擴(kuò)大到40家。堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。組織勞動(dòng)力技能晉升培訓(xùn)2600人次以上。鞏固  創(chuàng)強(qiáng)  和創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣工作成果，全面啟動(dòng)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進(jìn)市（縣）工作。改造提升21所薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源。發(fā)揮興寧一中、市一小、市一幼等學(xué)校的示范帶動(dòng)效應(yīng)，完善學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，加大教師培訓(xùn)力度，力爭(zhēng)培育一批名校長(zhǎng)、名教師。大力發(fā)展職業(yè)教育，鼓勵(lì)梅衛(wèi)職校特色辦學(xué)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)專業(yè)。加快發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育，支持民辦教育發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生強(qiáng)基創(chuàng)優(yōu)行動(dòng)，投入0.7億元，充實(shí)市人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備，對(duì)新圩、坭陂、羅浮等鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。完成中醫(yī)醫(yī)院、慢性病防治院、第三人民醫(yī)院的信息化建設(shè)。成立疾病應(yīng)急救助基金。建立縣級(jí)出生缺陷綜合干預(yù)中心，對(duì)孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查和新生兒疾病篩查予以補(bǔ)助。積極探索養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、家政、保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展模式，鼓勵(lì)民間資本興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。扎實(shí)開展新時(shí)期扶貧開發(fā)  雙到  工作，完善12742戶貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別信息，實(shí)行動(dòng)態(tài)化、信息化管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策、靶向治療，根據(jù)貧困人口、貧困程度、致貧原因，逐一制訂實(shí)施方案，充分發(fā)揮政策、項(xiàng)目、資金的聚合效應(yīng)，有針對(duì)性地實(shí)施  五個(gè)一批  工程，力爭(zhēng)全年脫貧3500戶9100人。借力廣州市及其天河區(qū)的幫扶，積極探索多元化的精準(zhǔn)扶貧新路徑，動(dòng)員引導(dǎo)更多社會(huì)力量參與扶貧工作。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸嵘?jì)劃生育服務(wù)管理水平，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。廣泛開展  億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)  ，完善農(nóng)民健康檔案；認(rèn)真執(zhí)行《廣東省愛國(guó)衛(wèi)生工作條例》，創(chuàng)建一批衛(wèi)生鎮(zhèn)村。開展第二次全國(guó)地名普查。實(shí)施中共興寧革命委員會(huì)舊址、羅屏漢故居等革命遺址的保護(hù)工程。改造大壩里足球場(chǎng)，新建明珠體育公園足球場(chǎng)，改善業(yè)余體校辦學(xué)條件，規(guī)劃建設(shè)寧中中學(xué)等10所青少年校園足球特色學(xué)校，繼續(xù)舉辦  市長(zhǎng)杯  、  足協(xié)杯  等足球賽事，加快興寧足球振興發(fā)展。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃。加大對(duì)殘疾人、農(nóng)村留守老人、留守婦兒、艾滋病人等特殊群體的幫扶力度，新建100間農(nóng)村互助式幸福院、10間五保老人集中供養(yǎng)點(diǎn)、40個(gè)兒童友好社區(qū)，建成2個(gè)殘疾人種養(yǎng)基地。建立農(nóng)村留守兒童臺(tái)賬，實(shí)施鎮(zhèn)村動(dòng)態(tài)管理。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，開展形式多樣的關(guān)愛活動(dòng)。扎實(shí)做好國(guó)防和民兵預(yù)備役、人防、雙擁、外事僑務(wù)、港澳臺(tái)、氣象、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、方志、檔案、打私打假等各項(xiàng)工作。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織依法參與社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)協(xié)同善治。全面鋪開村民理事會(huì)建設(shè)，提升農(nóng)村基層治理水平。充分發(fā)揮  一村（居）一法律顧問  作用，加強(qiáng)法律援助，有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。完善信訪工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和  黃賭毒  、  兩搶一盜  等違法犯罪行為。加強(qiáng)病殘吸毒人員、嚴(yán)重精神障礙患者收治場(chǎng)所建設(shè)和醫(yī)療保障。完善應(yīng)急管理信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高公共突發(fā)事件防范處置能力。建成58個(gè)微型消防站。加大屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)和食品藥品安全。深化網(wǎng)絡(luò)安全治理，營(yíng)造理性平和、積極向上的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。

四、注重改革和法治，提高政府治理能力

建設(shè)法治政府。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)行  三重一大  集體決策制度，完善重大行政決策程序，健全行政監(jiān)督體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為。自覺接受人大、政協(xié)和社會(huì)監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案；全面推進(jìn)政務(wù)公開，提升政府網(wǎng)站建設(shè)水平，拓寬群眾監(jiān)督渠道。開展  七五  普法工作。繼續(xù)開展市政府學(xué)法活動(dòng)，實(shí)行政府法律顧問制度，鎮(zhèn)（街道）法律顧問室工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

建設(shè)高效政府。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能。深化商事制度改革，全面實(shí)施  五證合一、一照一碼  登記制度。大力推進(jìn)電子政務(wù)，提高市行政服務(wù)中心、網(wǎng)上辦事大廳等平臺(tái)服務(wù)水平，繼續(xù)開展  微改革、微創(chuàng)新  活動(dòng)，提升行政效能。適當(dāng)提高行政村辦公經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和村干部補(bǔ)貼，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)基層工作積極性。落實(shí)減稅降費(fèi)、差別化產(chǎn)業(yè)政策等供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革措施，提高企業(yè)效益。推進(jìn)戶籍制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財(cái)稅體制、投資管理體制、不動(dòng)產(chǎn)登記、農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證等改革，完成興寧汽車修理所等單位的改革轉(zhuǎn)制。建立重大工作任務(wù)倒逼機(jī)制，推動(dòng)政府工作提速增效，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。

建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和中央八項(xiàng)規(guī)定精神，遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。按照  三嚴(yán)三實(shí)  的要求，加強(qiáng)警示教育，切實(shí)提高政府班子成員及政府組成局主要負(fù)責(zé)人的自律意識(shí)，推進(jìn)廉潔鎮(zhèn)村建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效管理，從嚴(yán)控制  三公經(jīng)費(fèi)  使用。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)民生、重點(diǎn)工程的行政監(jiān)察和審計(jì)力度。嚴(yán)格落實(shí)  三個(gè)區(qū)分  ，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)，寬容失敗，整治為官不為、懶政怠政，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。

各位代表！今年，我們將繼續(xù)集中力量辦好十件民生實(shí)事，讓廣大群眾共享更多改革紅利。

一是繼續(xù)提高底線民生保障水平。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金人均標(biāo)準(zhǔn)由100元/月提高到110元/月；城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保補(bǔ)助月人均補(bǔ)差水平由375元、173元分別提高到419元、191元；農(nóng)村五保年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度農(nóng)村居民人均可支配收入的60%以上；孤兒集中供養(yǎng)水平由1240元/月提高到1340元/月，分散供養(yǎng)水平從760元/月提高到820元/月；城鄉(xiāng)醫(yī)療救助人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每年1556元提高到2178元，政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療救助比例提高到70%以上。為重度殘疾人、精神和智力殘疾人繳納城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。完成殘疾人社區(qū)康園中心建設(shè)。用于社會(huì)福利事業(yè)的彩票公益金，50%以上的資金用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。建立事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童生活津貼制度，標(biāo)準(zhǔn)為每人每月500元。

二是提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從年人均380元提高到410元。基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年40元以上。梅州市內(nèi)二級(jí)醫(yī)院住院支付比例從70%提高到80%，梅州市內(nèi)三級(jí)醫(yī)院住院支付比例從55%提高到65%，梅州市外醫(yī)院支付比例從50%提高到60%；基金年度累計(jì)最高支付限額從20萬(wàn)元提高到45萬(wàn)元（不含大病保險(xiǎn)）。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)從1.5萬(wàn)元降為1.2萬(wàn)元；年度累計(jì)6萬(wàn)元以下部分，報(bào)銷比例從50%提高到60%；年度累計(jì)超過(guò)6萬(wàn)元（含）以上部分，報(bào)銷比例從60%提高到70%；年度累計(jì)最高支付限額從12萬(wàn)元提高到15萬(wàn)元。提高符合計(jì)劃生育政策分娩補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，順產(chǎn)補(bǔ)助從700元提高到1000元、剖宮產(chǎn)補(bǔ)助從1000元提高到1300元。為35-64歲城鄉(xiāng)貧困婦女免費(fèi)檢查乳腺癌、宮頸癌。發(fā)放計(jì)劃生育家庭獨(dú)生子女傷殘扶助每人每月800元、獨(dú)生子女死亡扶助每人每月1000元。

三是加大保障性住房建設(shè)力度。新開工建設(shè)2325套（戶）安置房（含貨幣補(bǔ)償）和72套（戶）公共租賃房，完成3086套（戶）棚戶區(qū)改造安置房（含貨幣補(bǔ)償）和40套公共租賃房建設(shè)。完成2340戶農(nóng)村危舊房改造。

四是改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活條件。加快普惠金融  村村通  。實(shí)施村村通自來(lái)水工程。完成新農(nóng)村公路路面硬化改造50公里。完成國(guó)道G205線西溝交界至興?；▓@公租房段亮化工程。實(shí)施黃陂、黃槐和福興大塘片區(qū)的數(shù)字電視工程。完成市、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級(jí)多功能公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

五是優(yōu)化公共文化及法律援助服務(wù)。完善市檔案館、圖書館、文化館（站）功能設(shè)備。建設(shè)村級(jí)電子閱覽室266個(gè)。建設(shè)16個(gè)農(nóng)村文化俱樂部。完成文峰塔修復(fù)工作。將法律援助的對(duì)象從低保群體拓展到低收入群體；將刑事法律應(yīng)當(dāng)援助擴(kuò)大至偵查、起訴和審判三個(gè)階段；對(duì)困難職工援助從工傷、欠薪擴(kuò)展到家庭婚姻保障方面。

六是促進(jìn)教育公平發(fā)展。市屬中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3000元提高到3500元。農(nóng)村寄宿制學(xué)校生均住宿費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年150元提高到200元。學(xué)前教育困難家庭幼兒資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年300元提高到1000元。將進(jìn)城務(wù)工人員子女入讀義務(wù)教育學(xué)校納入公共教育服務(wù)體系，全面解決農(nóng)民工子女就讀問題。

七是扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人以上，失業(yè)人員再就業(yè)3900人以上，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)400人以上。扶持400名以上殘疾人自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)。實(shí)施  育企強(qiáng)企  行動(dòng)，扶持和引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，新注冊(cè)小微企業(yè)500家以上，免費(fèi)培訓(xùn)初創(chuàng)企業(yè)100家以上，培訓(xùn)企業(yè)管理人員300人以上。

八是實(shí)施交通便民工程。完成國(guó)道G205線永和至梅縣南口段和新陂茅塘至五華華城段瀝青罩面工程。完成縣道X014甘羅線梯子嶺公路改造工程。開通工業(yè)園區(qū)公共客運(yùn)線路。開通水口、徑南、合水等鎮(zhèn)的農(nóng)村公共交通線路。完成文峰一路升級(jí)改造工程。完成碧桂園與寧江新城交界處、人民醫(yī)院路口交通渠化工程。為城區(qū)20條主干道紅綠燈路口安裝智能交通系統(tǒng)。完成水口二橋、縣道X013線三眼一橋改造。

九是改善人居環(huán)境。建設(shè)和提升生態(tài)景觀林帶81.25公里。完成徑南鎮(zhèn)星耀村崩崗治理等工程。定期進(jìn)行生活飲用水水質(zhì)檢測(cè)和信息公布。建設(shè)老年人健身社區(qū)體育公園。建設(shè)寧江西堤垃圾中轉(zhuǎn)站。在全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開展食品安全快速檢測(cè)工作。

十是實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息惠民工程。啟動(dòng)  電信詐騙防火墻  工程。提速光纖網(wǎng)絡(luò)寬帶，光纖入戶率提升至54%；新開通156個(gè)行政村的光纖入戶業(yè)務(wù)；新建一批公共移動(dòng)通信基站和公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)、無(wú)線AP點(diǎn)；新增快遞末端服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)85個(gè)，覆蓋全市20個(gè)鎮(zhèn)（街道）。建設(shè)20個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象信息服務(wù)站。

各位代表！新起點(diǎn)、新動(dòng)力，新征程、新希望。讓我們?cè)谏霞?jí)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心聚力謀發(fā)展，破難攻堅(jiān)再跨越，為加快  三園一區(qū)一基地  建設(shè)、實(shí)現(xiàn)興寧振興發(fā)展而努力奮斗！

名詞解釋

雙龍高鐵：即龍川至龍巖高鐵，是長(zhǎng)三角經(jīng)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)聯(lián)系珠三角地區(qū)的重要輔助通道 — —杭廣快速鐵路通道的組成部分，也是聯(lián)系粵閩兩省內(nèi)陸快速鐵路通道的重要組成部分

一消滅三改造：指消滅宜林荒山，改造疏殘林、純松林、低效速生林。

入選第二批廣東省名鎮(zhèn)名村名單：石馬鎮(zhèn)、龍?zhí)镦?zhèn)，石馬馬石村、徑南東升村、大坪上大塘村、龍?zhí)锝鹦谴搴妄埍P村。

新增的6個(gè)森林公園：龍?zhí)锷止珗@、羅浮銅鼓寨森林公園、大坪藥王山森林公園、葉塘湯湖森林公園、合水矮寨崗森林公園、福興梅子濕地公園。

五個(gè)一：一輛救護(hù)車（含車載設(shè)備）、一臺(tái)全自動(dòng)化儀、一臺(tái)500毫安X光機(jī)（中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置直接數(shù)字化X線成像系統(tǒng)）、一部黑白B超（中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置彩照）、一臺(tái)心電圖儀。

客都民意警務(wù)：是指2013年以來(lái),梅州市公安機(jī)關(guān)圍繞平安建設(shè)新形勢(shì)、群眾路線新要求、客家文化新影響,堅(jiān)持以民意為導(dǎo)向,以綜合治理為目標(biāo),推動(dòng)  平安梅州  建設(shè)向縱深發(fā)展提出的警務(wù)工作新理念。

 3+2  專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)：  3  為涉毒、涉黑惡和  兩搶一盜  3項(xiàng)全省性突出違法犯罪，  2  為各地公安機(jī)關(guān)針對(duì)當(dāng)?shù)乇容^突出的治安問題開展自選打擊的專項(xiàng)，涉及涉賭、涉食藥假、涉非法集資、涉詐騙、涉槍5類犯罪。

四個(gè)全面：是指黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。

兩大政策：是指國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《贛閩粵原中央蘇區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》和省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展的決定》。

三大抓手：指加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、做大做強(qiáng)地級(jí)市中心城區(qū)。

一區(qū)兩帶：即梅州市嘉應(yīng)新區(qū)起步區(qū)、梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、梅江韓江綠色健康文化旅游產(chǎn)業(yè)帶。

PPP：即Public —Private —Partnership的字母縮寫，指政府與社會(huì)資本之間，為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，或是為了提供某種公共物品和服務(wù)，建立的一種長(zhǎng)期合作關(guān)系。

兩創(chuàng)城市示范：指小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶：發(fā)揮梅縣、興寧、五華和豐順資源稟賦、交通條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人力資源及土地資源較為豐富的優(yōu)勢(shì)，以梅縣、興寧、五華、豐順等地的產(chǎn)業(yè)園（集聚地）為重點(diǎn)，依托廣州（梅州）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園，規(guī)劃建設(shè)梅縣、興寧、五華、豐順、畬江產(chǎn)業(yè)集聚帶，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

“一帶一路”：是指  絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶  和  21世紀(jì)海上絲綢之路  ，“一帶一路”貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊進(jìn)入歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是對(duì)古絲綢之路的傳承和提升。

海綿城市：比喻城市像海綿一樣，遇到有降雨時(shí)能夠就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán);在干旱缺水時(shí)有條件將蓄存的水釋放出來(lái)，并加以利用，從而讓水在城市中的遷移活動(dòng)更加  自然  ，不用以前下水道等  灰色設(shè)施  。

智慧城市：運(yùn)用信息和通信技術(shù)手段感測(cè)、分析、整合城市運(yùn)行核心系統(tǒng)的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種需求做出智能響應(yīng)。其實(shí)質(zhì)是利用先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市智慧式管理和運(yùn)行，進(jìn)而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進(jìn)城市的和諧、可持續(xù)成長(zhǎng)。

一縱三橫：  一縱  即濟(jì)廣高速，  三橫  即汕昆高速北延線、興華高速、梅河高速，打造興寧對(duì)外的高速公路骨架。

梅州市西片森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程：主要是建立健全現(xiàn)代森林防火網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建區(qū)域性森林防火監(jiān)測(cè)體系，新建林火遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)26套、購(gòu)置必要的瞭望監(jiān)測(cè)、防火宣傳、撲火機(jī)具等設(shè)施設(shè)備，加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)。

五個(gè)一批：即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、異地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批。

兩搶一盜：指搶劫、搶奪、盜竊（包括入室盜竊和盜竊機(jī)動(dòng)車）等三類多發(fā)性侵財(cái)案件。

五證合一，一照一碼：即營(yíng)業(yè)執(zhí)照的注冊(cè)號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)、稅務(wù)登記證號(hào)、統(tǒng)計(jì)證號(hào)及社保登記證號(hào)統(tǒng)一為一個(gè)登記碼，標(biāo)注在營(yíng)業(yè)執(zhí)照上。

三個(gè)區(qū)分：即《中共廣東省委關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的意見》（粵發(fā)〔2015〕4號(hào)）中提出的  把因缺乏經(jīng)驗(yàn)先行先試出現(xiàn)的失誤與明知故犯行為區(qū)分開來(lái)、把國(guó)家尚無(wú)明確規(guī)定時(shí)的探索性試驗(yàn)與國(guó)家明令禁止后的有規(guī)不依行為區(qū)分開來(lái)、把為推動(dòng)改革的無(wú)意過(guò)失與為謀取私利的故意行為區(qū)分開來(lái)  的原則。