2022年以來(lái)，我局在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，按照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025 年）》和市委、市政府全面依法治市的部署要求，扎實(shí)推進(jìn)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域法治政府建設(shè)工作，不斷提升依法行政水平，為推動(dòng)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐?，F(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)工作總結(jié)和2023年工作措施報(bào)告如下：

　　一、2022年主要工作情況

　?。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。我局切實(shí)把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)和頭等大事，周密組織、精心安排，認(rèn)真推動(dòng)“深入學(xué)、帶頭講、務(wù)實(shí)干”，組織全局干部職工集體收聽(tīng)收看中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)直播，認(rèn)真聆聽(tīng)學(xué)習(xí)黨的二十大報(bào)告，組織開(kāi)展宣講報(bào)告會(huì)1次、集體學(xué)習(xí)研討2次、專(zhuān)題輔導(dǎo)1次，準(zhǔn)確宣傳解讀黨的二十大精神，引導(dǎo)退役軍人事務(wù)系統(tǒng)黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)貫徹新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，落實(shí)到全面依法治國(guó)和依法行政工作的各方面、全過(guò)程，真正把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為思路、細(xì)化為舉措、實(shí)化為行動(dòng)，不斷推動(dòng)我市退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ǘ?qiáng)化理論學(xué)習(xí)教育，深入宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。堅(jiān)持落實(shí)黨組會(huì)議“第一議題”制度，共召開(kāi)局黨組會(huì)3次，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記《堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，更好推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)》《新發(fā)展階段貫徹新發(fā)展理念必然要求構(gòu)建新發(fā)展格局》等重要文章、重要講話精神，力求學(xué)以致用，推動(dòng)以法治思維、法治方式解決退役軍人事務(wù)工作中的問(wèn)題。二是加強(qiáng)全員法治學(xué)習(xí)教育。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法、尊法、守法、用法，積極組織領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員以自主學(xué)習(xí)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷、《保守國(guó)家秘密法》、退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)和社會(huì)主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，引導(dǎo)干部職工深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)戰(zhàn)略部署。組織干部職工參加廣東省國(guó)家工作人員學(xué)法考試，實(shí)現(xiàn)參考率100%、優(yōu)秀率100%，有效提高退役軍人事務(wù)工作人員法治思維和依法行政水平。三是深入開(kāi)展普法宣傳。組織開(kāi)展“12·4”國(guó)家憲法日送法進(jìn)軍營(yíng)活動(dòng)，向軍人軍屬開(kāi)展形式多樣的普法宣傳活動(dòng)。依托郵政電子熒屏宣傳欄、退役軍人微信聯(lián)絡(luò)群等媒介，多層次、立體化、全方位宣傳退役軍人政策法規(guī)，為新時(shí)代退役軍人工作營(yíng)造良好的法治氛圍。

　?。ㄈ┮话咽职l(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)。一是當(dāng)好“組織者”。局主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，將習(xí)近平法治思想和退役軍人政策法規(guī)納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，做到帶著使命學(xué)、帶著感情學(xué)、帶著問(wèn)題學(xué)，共主持召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組會(huì)議學(xué)法2次、局務(wù)會(huì)學(xué)法3次，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、干部職工深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和上級(jí)黨委關(guān)于法治政府建設(shè)的重大決策部署，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍的法治思維，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門(mén)配合抓的工作局面。二是當(dāng)好“推動(dòng)者”。局主要負(fù)責(zé)同志始終把法治建設(shè)擺在全局工作重要位置，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，按照《興寧市2022年全面依法治市工作要點(diǎn)》、《興寧市2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》的部署要求，年初制定貫徹落實(shí)措施，部署依法行政工作，謀劃推動(dòng)退役軍人事務(wù)領(lǐng)域普法措施，深入開(kāi)展退役軍人事務(wù)領(lǐng)域政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。三是當(dāng)好“踐行者”。局主要負(fù)責(zé)同志切實(shí)把法治思維貫徹落實(shí)到履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)和為退役軍人服務(wù)的全過(guò)程、各方面，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策法定程序，及時(shí)研究解決推進(jìn)法治政府建設(shè)有關(guān)重大問(wèn)題，推動(dòng)完善內(nèi)部監(jiān)督，堅(jiān)決防范行政不作為、亂作為，推動(dòng)了各項(xiàng)工作納入法治化軌道。

　?。ㄋ模┱J(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，全力推進(jìn)依法治市工作。一是健全完善重大行政決策程序。領(lǐng)導(dǎo)班子在研究制定重大行政決策過(guò)程中，嚴(yán)守公眾參與、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等環(huán)節(jié)，并加強(qiáng)對(duì)決策的評(píng)估和反饋，進(jìn)一步推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化、法治化。二是深入推進(jìn)“放管服”改革。全面深化“最多跑一次”改革，推行“軍人退役一件事”，完成283名退役士兵接收?qǐng)?bào)到工作，實(shí)現(xiàn)退役士兵返鄉(xiāng)后的報(bào)到、落戶、社保等事項(xiàng)“一站式”辦理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、退役士兵少跑腿”的目標(biāo)。積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)100%網(wǎng)上受理、100%網(wǎng)上辦結(jié)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”事務(wù)管理，對(duì)32項(xiàng)行政服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了全面梳理，規(guī)范辦事流程，完成了權(quán)力清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整工作。三是推動(dòng)政策制度“廢改立”。認(rèn)真開(kāi)展規(guī)范性文件合法性審核及清理工作，向上級(jí)部門(mén)提出“廢改立”意見(jiàn)1條，進(jìn)一步夯實(shí)依法行政工作的制度基礎(chǔ)，確保我市出臺(tái)退役軍人的各項(xiàng)制度措施合法合規(guī)。四是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序。按照起草、審查、決定、登記、公布、備案的程序依法制定規(guī)范性文件，強(qiáng)化規(guī)范性文件制定前的合法性論證，主動(dòng)征求相關(guān)部門(mén)及法律顧問(wèn)建議，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，確保規(guī)范性文件出臺(tái)程序、內(nèi)容合理合法。2022年?duì)款^起草規(guī)范性文件1份，目前按程序進(jìn)入社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估階段。五是落實(shí)法律顧問(wèn)制度。聘請(qǐng)持證律師為法律顧問(wèn)，參與重大行政決策和合同草案的法律審核，防范和減少法律風(fēng)險(xiǎn)，并定期到退役軍人服務(wù)中心法律援助室為我市退役軍人提供相關(guān)的法律援助。六是加強(qiáng)政務(wù)信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)政務(wù)信息主動(dòng)發(fā)布機(jī)制、公開(kāi)屬性源頭認(rèn)定機(jī)制、依法申請(qǐng)公開(kāi)工作機(jī)制,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站、“南方+”等新聞媒介,主動(dòng)、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地發(fā)布與退役軍人工作相關(guān)的政務(wù)信息。截至目前，主動(dòng)通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)各類(lèi)信息 83 條，其中通知公告類(lèi)信息4條，工作動(dòng)態(tài)信息79條；收到政府信息公開(kāi)申請(qǐng)1件,已按規(guī)定程序按時(shí)答復(fù)。七是強(qiáng)化行政檢查督查。組織抽查了7個(gè)鎮(zhèn)2019年以來(lái)優(yōu)撫對(duì)象臨救、走訪慰問(wèn)、星級(jí)示范創(chuàng)建等資金管理使用的情況，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。開(kāi)展優(yōu)撫對(duì)象清理核查和年審工作，組織優(yōu)待證申領(lǐng)工作專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步摸清優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際狀態(tài)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握優(yōu)撫對(duì)象人員變動(dòng)、待遇標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整等情況，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)做好減員處理，有效規(guī)范我市優(yōu)撫工作。認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項(xiàng)”制度，依法依規(guī)查處虛報(bào)冒領(lǐng)資金行為，確保退役軍人優(yōu)待政策公平公正落實(shí)。八是依法化解矛盾問(wèn)題。持續(xù)推進(jìn)“法律政策落實(shí)年”活動(dòng)，著眼防范化解退役軍人事務(wù)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和突出矛盾，全面梳理訴求集中、影響穩(wěn)定的積案遺留問(wèn)題，逐一研究攻堅(jiān)化解的措施辦法，制定攻堅(jiān)路線圖、倒排化解時(shí)間表，成功化解了1宗退役軍人涉安置的群體性歷史遺留問(wèn)題，確保了我市涉軍群體持續(xù)穩(wěn)定。切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，在法律政策框架內(nèi)最大限度維護(hù)退役軍人合法權(quán)益。2022年我局辦理行政復(fù)議申請(qǐng)1件。抓好行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)訴制度，2022年我局應(yīng)訴行政訴訟案1宗，法院一審我局勝訴。

　　二、主要存在問(wèn)題

　　2022年度我局在推進(jìn)建設(shè)法治政府工作方面雖然取得了一定成效，但還存在不足，主要表現(xiàn)在：對(duì)法治政府建設(shè)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識(shí)還不夠深，依法行政的觀念還有待進(jìn)一步深入；干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，解決退役軍人事務(wù)工作的法規(guī)政策水平還有待進(jìn)一步提升等等。

　　三、下一步改進(jìn)措施

　　一是全面貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，把習(xí)近平總書(shū)記對(duì)退役軍人工作的重要論述和指示批示精神貫徹落實(shí)到位。

　　二是努力推進(jìn)決策科學(xué)化民主化法治化。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)作用，做好本單位規(guī)范性文件、合同、重大行政決策等事項(xiàng)合法性審查工作，確保各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行。

　　三是抓好法治宣傳工作。繼續(xù)加大《退役軍人保障法》《軍人地位和權(quán)益保障法》等政策法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳貫徹力度，為退役軍人提供全方位、精細(xì)化服務(wù)，增強(qiáng)軍人的社會(huì)尊崇感和廣大退役軍人的滿意度。

興寧市退役軍人事務(wù)局

2022年12月19日