葉塘鎮(zhèn)人民政府，市府直屬和省、梅屬駐興有關(guān)單位：

現(xiàn)將《東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園興業(yè)大道和富業(yè)大道規(guī)劃范圍房屋征收補(bǔ)償安置方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

興寧市人民政府

2016年7月1日

東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園興業(yè)大道和

富業(yè)大道規(guī)劃范圍房屋征收補(bǔ)償安置方案

為實(shí)施城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，加快 三園一區(qū)一基地 建設(shè)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》、國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（國(guó)務(wù)院令第590號(hào)）、中共中央紀(jì)委辦公廳監(jiān)察部辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)督檢查進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷行為的通知》（中紀(jì)辦發(fā)〔2011〕8號(hào)）以及住建部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)有土地上房屋征收評(píng)估辦法〉的通知》（建房〔2011〕77號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)興寧市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償管理辦法等文件的通知》（興市府〔2012〕20號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本方案。

一、房屋征收與補(bǔ)償安置的原則

房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循規(guī)劃先行、決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開(kāi)的原則。

二、征收部門(mén)與實(shí)施單位

征收部門(mén)：興寧市土地房屋征收安置中心。

征收實(shí)施單位：興寧市葉塘鎮(zhèn)人民政府。

三、征收范圍

興業(yè)大道四至范圍：東至興合線(xiàn)同眾村段；西至新興大道西上岳村段；南至上岳村上李屋、中心屋、下李屋，岳橋村移民房、郭屋，大眾村謝屋、日麻羅屋，同眾村甘塘里；北至上岳村南垇鐘屋門(mén)口段、老屋，石子光，大眾村板子劉老屋、新劉屋，同眾村方格田。

興業(yè)大道涉及的經(jīng)濟(jì)合作社：上岳村南垇鐘屋，岳橋村移民房、郭屋，大眾村板子劉屋、謝屋、日麻羅屋。

富業(yè)大道四至范圍：東至大眾村蔡屋、板子劉老屋，岳橋村郭屋、老移民房、老陳屋；西至上岳村南垇鐘屋草鞋隆、石子光，大眾村板子劉店里，岳橋村移民房、黃塘背、聚安堂；南至岳橋村聚安堂湖洋田；北至大眾村牛角。

富業(yè)大道涉及的經(jīng)濟(jì)合作社：上岳村南垇鐘屋，大眾村板子劉屋、蔡屋，岳橋村移民房、郭屋、聚安堂。

以上四至范圍詳見(jiàn)規(guī)劃紅線(xiàn)圖。

四、房屋征收補(bǔ)償安置方式

房屋征收實(shí)行貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種方式，由被征收人自行選擇方式進(jìn)行補(bǔ)償。

征收市政工程和單位、學(xué)校、企業(yè)廠房、倉(cāng)庫(kù)、雜房、簡(jiǎn)易房、祖屋公共部分（祠堂除外）及公共設(shè)施等只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。祖屋祠堂可采用貨幣補(bǔ)償，也可選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

五、房屋征收補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則

（一）貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1. 被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2. 被征收房屋裝修及附屬設(shè)施的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

（二）產(chǎn)權(quán)調(diào)換規(guī)則：

1. 選擇調(diào)換的安置房與被征收房屋原則上按建筑面積1:1調(diào)換，價(jià)值以被征收房屋評(píng)估價(jià)值和安置房成本價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。但每戶(hù)產(chǎn)權(quán)調(diào)換建筑面積不得超過(guò)300㎡，超過(guò)300㎡的部分只實(shí)行貨幣補(bǔ)償。每戶(hù)只能選擇獨(dú)棟聯(lián)排或天地戶(hù)型的一種戶(hù)型，剩余面積只能選擇步梯房。

2. 選擇的安置房建筑面積超出被征收房屋建筑面積20㎡內(nèi)的，按成本價(jià)進(jìn)行結(jié)算，超過(guò)20㎡的部分按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行結(jié)算，安置房市場(chǎng)價(jià)格由評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

3. 被征收人安置房建筑面積包括安置房套內(nèi)建筑面積、本棟房屋的公共墻位、公共樓梯、公共走道及其他公共部分需分?jǐn)偟慕ㄖ娣e，面積以房地產(chǎn)登記簿登記記載為準(zhǔn)。

4．被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)先簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的，優(yōu)先選擇安置房。

5．選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置房，《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》必須以被征收人的名義進(jìn)行登記，相關(guān)手續(xù)由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一辦理，辦證稅費(fèi)由房屋征收部門(mén)承擔(dān)。

（三）安置房的位置、類(lèi)型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格：

1. 安置房的位置：

安置小區(qū)有兩個(gè)，即葉塘安置區(qū)和濱河安置區(qū)。葉塘安置區(qū)位于葉塘中心鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)，葉塘汽車(chē)站東側(cè)，用地面積約92.55畝，建筑密度38.3％，容積率1.60，綠地率30％。濱河安置區(qū)位于興寧市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)東部，東臨寧江，西靠興合線(xiàn)，北側(cè)為規(guī)劃景觀大道，南側(cè)為規(guī)劃31米道路?？傆玫孛娣e約22.3公頃。建筑密度31.6％，容積率1.35，綠地率30％。

2. 安置房的類(lèi)型：

（1）獨(dú)棟聯(lián)排（有天有地）：一棟兩戶(hù)，樓層三層半，每戶(hù)建筑占地面積約67㎡，建筑面積約240㎡，戶(hù)型為七房?jī)蓮d一車(chē)庫(kù)，各戶(hù)在底層均有獨(dú)立大門(mén)、樓梯進(jìn)出，有獨(dú)立車(chē)庫(kù)（雜物間）。

（2）疊拼（天地戶(hù)型）：一棟四戶(hù)，樓層三層半，每戶(hù)建筑占地面積約86㎡，底二層為一戶(hù)，建筑面積約190㎡；三、四層為另一戶(hù)，建筑面積約230㎡，戶(hù)型為五房?jī)蓮d一車(chē)庫(kù)，各戶(hù)在底層均有獨(dú)立大門(mén)、樓梯進(jìn)出，有獨(dú)立車(chē)庫(kù)（雜物間）。

（3）步梯房：樓層六層，套房戶(hù)型分別為三房二廳，建筑面積約130㎡；二房二廳,建筑面積約70㎡。

3. 安置房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：

安置小區(qū)公共設(shè)施配套完善，外立面統(tǒng)一鑲貼通體條磚和刷白色與淺黃色外墻漆、90系列普通鋁合金門(mén)窗。供電、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)、有線(xiàn)電視線(xiàn)等安裝至戶(hù)外門(mén)口，供排水、排污安裝至廚房和衛(wèi)生間。獨(dú)棟聯(lián)排（有天有地）和疊拼（天地戶(hù)型）有毛坯房和普通裝修房，步梯房為毛坯房。

4. 安置房的價(jià)格：

（1）獨(dú)棟聯(lián)排（有天有地）的安置房毛坯房成本價(jià)為2010元/㎡。選擇普通裝修房，增加裝修費(fèi)用380元/㎡，即2390元/㎡。

（2）疊拼式（天地戶(hù)型）的安置房毛坯房成本價(jià)為1960元/㎡。選擇普通裝修房，天戶(hù)型增加裝修費(fèi)用350元/㎡，即2310元/㎡；地戶(hù)型增加裝修費(fèi)380元/㎡，即2340元/㎡。

（3）步梯房的毛坯房成本價(jià)為1535元/㎡。

（四）祖屋祠堂選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，由房屋征收部門(mén)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。調(diào)換的位置應(yīng)與安置小區(qū)的公共活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃相結(jié)合。祠堂用地面積不得超過(guò)200㎡，其中建筑占地面積不得超過(guò)100㎡。被征收祠堂的評(píng)估價(jià)值和調(diào)換祠堂的評(píng)估價(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算，多還少補(bǔ)。

（五）住宅房屋臨遷過(guò)渡安置。

1. 被征收人選擇房屋貨幣補(bǔ)償?shù)?，被征收人在簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)約定時(shí)間一個(gè)月內(nèi)搬遷完畢，向被征收人支付3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)，有三種方案可選：（1）按被征收房屋建筑面積補(bǔ)給被征收人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)5元/㎡/月，每月每戶(hù)1200元為最高限額；（2）以戶(hù)為單位，補(bǔ)給被征收戶(hù)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)600元/月；（3）以被征收戶(hù)中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶(hù)籍為準(zhǔn)，補(bǔ)給被征收戶(hù)臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)120元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)一次性支付給被征收人。

2. 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人自行安排住處的, 向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)，有三種方案可選：（1）按用于調(diào)換安置房的建筑面積，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)5元/㎡/月，每月每戶(hù)1200元為最高限額；（2）以戶(hù)為單位，向被征收戶(hù)支付臨時(shí)安置費(fèi)600元/月；（3）以被征收戶(hù)中所含人數(shù)為單位，統(tǒng)計(jì)人數(shù)以戶(hù)籍為準(zhǔn)，向被征收人支付臨時(shí)安置費(fèi)120元/人/月。臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的發(fā)放從被征收人交出被征收房屋起到通知交付安置用房后滿(mǎn)三個(gè)月止。

3. 被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋交付前，被征收人使用房屋征收部門(mén)提供周轉(zhuǎn)用房的，不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。在過(guò)渡期內(nèi)，周轉(zhuǎn)用房的水、電、衛(wèi)生等費(fèi)用由被征收人負(fù)責(zé)。

（六）搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

1. 按被征收房屋建筑面積計(jì)算搬遷補(bǔ)助費(fèi)25元/㎡。被征收人已出租的房屋，由被征收人負(fù)責(zé)處理補(bǔ)助費(fèi)的分配問(wèn)題；征收房屋內(nèi)的電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)、有線(xiàn)電視、空調(diào)等附屬設(shè)備遷移費(fèi)，按現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

2. 企業(yè)、機(jī)關(guān)和事業(yè)單位用房、設(shè)備、設(shè)施、倉(cāng)庫(kù)等的搬遷補(bǔ)助費(fèi)，按房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)搬遷費(fèi)用的評(píng)估結(jié)果予以補(bǔ)助。

3. 被征收房屋需依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行的不給搬遷補(bǔ)助費(fèi)。

（七）企業(yè)、商業(yè)用房因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。

企業(yè)、商業(yè)用房存在實(shí)際經(jīng)營(yíng)行為且已依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，按實(shí)際經(jīng)營(yíng)面積50元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)償給經(jīng)營(yíng)者停產(chǎn)停業(yè)損失或按稅務(wù)部門(mén)提供稅單為依據(jù)進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

六、被征收房屋屬性認(rèn)定

（一）被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積，以房地產(chǎn)權(quán)證或土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證記載為準(zhǔn)。涉及房屋產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)議的，先由公證部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)保全，再依法律程序確定權(quán)屬。確定權(quán)屬期間不影響征收工作進(jìn)行。

（二）征收范圍內(nèi)未經(jīng)登記的建筑，或房地產(chǎn)登記記載事項(xiàng)不明確或者與現(xiàn)狀不符的建筑，由房屋征收實(shí)施單位和國(guó)土資源、住建等相關(guān)部門(mén)聯(lián)合組織力量進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)證，并按下列方式處理：

1. 1986年12月31日以前建造的房屋、1987年1月1日以后已辦理《房屋產(chǎn)權(quán)證》或已辦理《土地使用證》和《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的房屋視為報(bào)建手續(xù)齊全。

2. 自1987年1月1日起，至2011年5月17日市政府出臺(tái)《興寧市人民政府關(guān)于東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃控制的公告》（興市府〔2011〕13號(hào)）之前建造，未辦理任何證件的房屋和已辦理《土地使用證》或《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的單證房屋，在征收補(bǔ)償過(guò)程中根據(jù)實(shí)際建筑面積，核算辦證成本，扣除辦證成本等辦證費(fèi)用，計(jì)算補(bǔ)償金額。

3. 自2011年5月17日市政府出臺(tái)《興寧市人民政府關(guān)于東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（南區(qū)）規(guī)劃控制的公告》（興市府〔2011〕13號(hào)）之后新建和擴(kuò)建的房屋，均為違法建筑。

4. 被征收集體土地上的房屋及其占地，按《興寧市人民政府關(guān)于修改〈興寧市征收土地管理暫行辦法〉的通知》（興市府〔2013〕5號(hào)）修正的《興寧市征收土地管理暫行辦法》第二十三條執(zhí)行。

（三）違法建筑物，一律不給予補(bǔ)償。對(duì)未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，按比例進(jìn)行補(bǔ)償；對(duì)超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑或構(gòu)筑物，不予補(bǔ)償。

（四）對(duì)被征收房屋的權(quán)屬、結(jié)構(gòu)、用途及建筑面積以及被征收房屋的初步評(píng)估結(jié)果、被征收房屋的復(fù)核評(píng)估結(jié)果和補(bǔ)償安置結(jié)果進(jìn)行公示。

（五）被征收人應(yīng)如實(shí)向房屋征收實(shí)施單位申報(bào)個(gè)人被征收房屋現(xiàn)狀。未如實(shí)申報(bào)的，責(zé)任自負(fù)。

七、征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法

（一）征收房屋登記、丈量及計(jì)算建筑面積辦法，按中華人民共和國(guó)建設(shè)部公告第326號(hào)《建筑工程建筑面積計(jì)算規(guī)范》執(zhí)行。

（二）被征收房屋的公共面積如產(chǎn)權(quán)人有書(shū)面約定的，按書(shū)面約定辦理；無(wú)書(shū)面約定的，則按產(chǎn)權(quán)人的房屋建筑面積比例分?jǐn)?，并張榜公布確定。

八、在建工程、未形成房屋的土地及已建成房屋剩余用地面積的補(bǔ)償

（一）已有土地使用證未建的或經(jīng)興寧市被征收土地房屋鑒定專(zhuān)家組確認(rèn)是宅基地、留用地、拆遷安置地，可選擇調(diào)換安置房。調(diào)換安置房的面積原則上按土地使用證面積或經(jīng)確認(rèn)的占地面積與安置房建筑面積1:1進(jìn)行調(diào)換，價(jià)值按被征收土地經(jīng)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的價(jià)值和安置房成本價(jià)互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

（二）已建成房屋的剩余用地面積，按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貨幣補(bǔ)償:

1. 被征收國(guó)有土地上已建成房屋的剩余用地面積補(bǔ)償，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

2. 被征收集體土地上房屋剩余用地面積補(bǔ)償，由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定。

九、評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定

房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)在興寧市評(píng)估機(jī)構(gòu)備案數(shù)據(jù)庫(kù)中協(xié)商選定，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)協(xié)商不成的，按照少數(shù)服從多數(shù)原則投票決定，或采取搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)方式確定。同一征收項(xiàng)目評(píng)估工作，原則上由一家評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

十、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助辦法

（一）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂房屋征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)并按約定時(shí)間搬遷騰空，將房屋交給房屋征收部門(mén)驗(yàn)收后，房屋征收部門(mén)按被征收房屋總值的10％給予獎(jiǎng)勵(lì)；選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人，再按被征收房屋首層建筑面積給予300元/㎡的獎(jiǎng)勵(lì)。超出規(guī)定時(shí)間簽訂征收補(bǔ)償安置協(xié)議書(shū)的或超出約定時(shí)間搬遷騰空房屋的，一律不給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的被征收人自安置房交付使用之日起，免收20年的物業(yè)管理費(fèi)（安置區(qū)內(nèi)汽車(chē)停車(chē)位除外）。免收的物業(yè)管理費(fèi)在安置小區(qū)公共物業(yè)收益中解決，不足部分由市財(cái)政補(bǔ)貼。

（三）物業(yè)管理由房屋征收部門(mén)組織實(shí)施，被征收人的單車(chē)、摩托車(chē)統(tǒng)一到指定地點(diǎn)免費(fèi)停放，安置區(qū)內(nèi)停車(chē)位則用于出租，出租收益用于安置區(qū)物業(yè)管理費(fèi)用。

十一、特困家庭救助

被征收人的被征收房屋建筑面積小于50㎡，他處無(wú)住房且無(wú)能力購(gòu)買(mǎi)安置房的，提供約70㎡的步梯房供選擇，被征收房屋價(jià)值和步梯房?jī)r(jià)值互補(bǔ)差價(jià)結(jié)算。

十二、爭(zhēng)議的解決

（一）對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的雙方當(dāng)事人，可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的，可以向梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。

（二）補(bǔ)償協(xié)議訂立后，一方當(dāng)事人不履行補(bǔ)償協(xié)議約定的義務(wù)的，另一方當(dāng)事人可以依法提起訴訟。

（三）房屋征收部門(mén)與被征收人在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收部門(mén)報(bào)請(qǐng)市人民政府依照國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》的規(guī)定，按照征收補(bǔ)償方案作出補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍內(nèi)予以公告。被征收人對(duì)補(bǔ)償決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法提起行政訴訟。被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定期限內(nèi)又不搬遷的，由市人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

十三、本方案未盡事宜，按有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)政策執(zhí)行。

十四、本方案由房屋征收部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

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