各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市有關(guān)單位：

《興寧市開展廣東省促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等相關(guān)政策措施宣貫工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向市科工商務(wù)局反映。

興寧市人民政府辦公室

2018年11月29日

興寧市開展廣東省促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)

發(fā)展等相關(guān)政策措施宣貫工作方案

根據(jù)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市開展廣東省促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策措施宣貫工作方案的通知》（梅州市辦函〔2018〕193號(hào)）精神，為切實(shí)做好《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號(hào)）和《廣東省委辦公廳廣東省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）等政策措施的解讀和宣貫工作，結(jié)合省、梅州有關(guān)要求和我市工作實(shí)際，特制訂本工作方案。

一、宣貫主題

（一）降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

（二）堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；

（三）以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為著力點(diǎn)，支持小微企業(yè)做大做強(qiáng)；

（四）推動(dòng)工業(yè)投資，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

二、宣貫內(nèi)容

（一）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號(hào)）[以下簡稱《省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》]。

（二）《廣東省委辦公廳廣東省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕43號(hào)）（以下簡稱《省民營經(jīng)濟(jì)十條》）。

（三）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模的實(shí)施意見》（粵辦函〔2018〕273號(hào)）（以下簡稱省小升規(guī)實(shí)施意見）。

（四）《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)推動(dòng)廣東工業(yè)投資可持續(xù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（粵辦函〔2018〕286號(hào)）（以下簡稱省工業(yè)投資行動(dòng)計(jì)劃）。

（五）《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號(hào)）（以下簡稱省利用外資十條）。

（六）《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)服務(wù)券獎(jiǎng)補(bǔ)工作方案（試行）的通知》（粵經(jīng)信融合函〔2018〕47號(hào)）。

（七）產(chǎn)業(yè)共建方面的財(cái)政扶持相關(guān)政策。包括：《廣東省財(cái)政廳關(guān)于支持珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建的財(cái)政扶持政策》（粵財(cái)工〔2016〕384號(hào)）、《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)等8部門關(guān)于印發(fā)2017年度珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)指南的通知》（粵經(jīng)信園區(qū)〔2017〕237號(hào)）、《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于開展2018年度省產(chǎn)業(yè)共建財(cái)政扶持資金申報(bào)評(píng)審工作的通知》（粵工信園區(qū)函〔2018〕81號(hào)）。

（八）《關(guān)于進(jìn)一步做好我市企業(yè)引進(jìn)急需緊缺人才工作的通知》（梅市人才辦〔2018〕1號(hào)）。

（九）《廣東省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》（省人大十二屆二十九次會(huì)議通過）和《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見》（粵府辦〔2016〕118號(hào)）。

（十）《廣東省經(jīng)濟(jì)和信息化委印發(fā)廣東省工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）的通知》（粵經(jīng)信技改〔2018〕8號(hào)）。

（十一）《興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施的通知》（興市府〔2016〕31號(hào)）。

（十二）《興寧市關(guān)于加快人才發(fā)展的實(shí)施意見》（興發(fā)〔2017〕9號(hào)）。

三、宣貫方式

（一）編印政策法規(guī)解讀宣傳手冊(cè)。

編印省《實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》《省民營經(jīng)濟(jì)十條》省小升規(guī)實(shí)施意見省工業(yè)投資行動(dòng)計(jì)劃省利用外資十條省工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)省產(chǎn)業(yè)共建方面的財(cái)政扶持政策梅州企業(yè)人才引進(jìn)和興寧人才發(fā)展意見省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例省進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的實(shí)施意見省技改行動(dòng)計(jì)劃興寧市扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施等政策解讀宣傳手冊(cè)，深入解讀其中的關(guān)鍵政策點(diǎn)，發(fā)放到企業(yè)和基層政府工作人員手中，確保政策在企業(yè)和基層政府工作人員中熟練掌握和運(yùn)用。針對(duì)企業(yè)反映的政策落實(shí)中的困難和問題及修訂后的政策點(diǎn)，市有關(guān)單位對(duì)各自負(fù)責(zé)的政策要點(diǎn)作更具體的解讀，編制詳細(xì)的企業(yè)辦事流程圖，匯編成操作指南手冊(cè)，為企業(yè)運(yùn)用政策提供便利。（市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局牽頭，市有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)配合）

（二）開展專題宣講培訓(xùn)。

1．協(xié)助梅州市宣講團(tuán)開展專題宣講培訓(xùn)。梅州市巡回宣講團(tuán)擬于12月上旬到興寧舉行宣講培訓(xùn)會(huì)。（市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局牽頭，市有關(guān)單位根據(jù)各自職責(zé)配合）

2．開展政策巡回宣傳培訓(xùn)。成立政策宣傳小組，由協(xié)調(diào)市科工商務(wù)局工作的市府辦負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長，成員由市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局、市發(fā)改局、市工商和質(zhì)監(jiān)局、市住建局、市國土資源局、市人社局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、市銀監(jiān)辦等單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。宣傳小組以各種形式深入鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)，對(duì)年主營業(yè)務(wù)收入1000萬元以上的工業(yè)企業(yè)的決策層和經(jīng)營管理、財(cái)務(wù)人員，以及基層政府工作人員開展相關(guān)政策的宣講，特別是針對(duì)企業(yè)在政策運(yùn)用過程中遇到的難點(diǎn)問題，通過細(xì)化操作流程和提供典型案例示范提升培訓(xùn)效果。（市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局牽頭；各鎮(zhèn)政府、街道辦，市有關(guān)單位配合）

3．納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃。推動(dòng)將《省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》《省民營經(jīng)濟(jì)十條》等政策措施納入黨校培訓(xùn)計(jì)劃，通過定期或不定期組織專題講座，確保政策在各級(jí)政府工作人員中熟練掌握和運(yùn)用。（市委組織部、市府辦、市委黨校負(fù)責(zé)）

（三）在媒體上開展系列專題宣傳。

按照統(tǒng)一部署，有序推進(jìn)政策解讀、反響跟進(jìn)、政策落實(shí)。通過廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等多形式多渠道進(jìn)行系列解讀，制作播放《省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》《省民營經(jīng)濟(jì)十條》《省利用外資十條》等相關(guān)政策系列專題節(jié)目，重點(diǎn)對(duì)本地企業(yè)在操作過程中存在的疑問和難點(diǎn)進(jìn)行宣傳解讀，增強(qiáng)本地企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的了解和運(yùn)用能力。（市委宣傳部牽頭，今日興寧報(bào)社、市廣播電視臺(tái)及市有關(guān)單位配合）

（四）在各單位宣傳和服務(wù)平臺(tái)上開展系列解讀。

市有關(guān)單位圍繞各自負(fù)責(zé)的政策內(nèi)容，結(jié)合本部門職權(quán)，通過自身業(yè)務(wù)系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)網(wǎng)站、興寧發(fā)布微信公眾號(hào)等渠道開展系列解讀，加大對(duì)企業(yè)的宣貫推送力度，加強(qiáng)與企業(yè)的政策問答互動(dòng)，并視情況開展長期宣傳。（市府辦、市有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（五）利用大型活動(dòng)和行業(yè)協(xié)會(huì)開展政策宣貫。

借助展會(huì)、論壇等各類大型活動(dòng)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，組織企業(yè)開展《省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》《省民營經(jīng)濟(jì)十條》等政策措施政策解讀。（市府辦、市有關(guān)單位負(fù)責(zé)）

（六）有針對(duì)性開展政策宣傳和服務(wù)指導(dǎo)。

結(jié)合市領(lǐng)導(dǎo)和市直機(jī)關(guān)單位掛點(diǎn)服務(wù)規(guī)上工業(yè)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)工作機(jī)制，在掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)過程中，加強(qiáng)對(duì)《省實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條（修訂版）》《省民營經(jīng)濟(jì)十條》《省利用外資十條》《省進(jìn)一步促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化意見》等政策措施的宣貫，提升企業(yè)對(duì)相關(guān)政策的知曉率和運(yùn)用能力。發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)體系作用，采取分片包干、責(zé)任到人的方式，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)上門開展政策宣傳，提高宣講的針對(duì)性和精準(zhǔn)度，提升中小企業(yè)使用政策的信心和能力。發(fā)揮工商聯(lián)對(duì)企業(yè)的服務(wù)、咨詢、溝通、協(xié)調(diào)作用，開展相關(guān)政策措施的宣貫；對(duì)擔(dān)任人大代表和政協(xié)委員的企業(yè)家，通過發(fā)送手機(jī)短信和電子郵件、電話溝通、上門服務(wù)等多種方式為其提供政策宣傳。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)研督導(dǎo)。（市科工商務(wù)局、市中小企業(yè)局、市工商聯(lián)牽頭，市府辦、市掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)成員單位配合）

四、組織保障

市委宣傳部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各媒體共同參與，形成多層次、立體式傳播，并反饋宣傳成果。

市府辦協(xié)助協(xié)調(diào)市領(lǐng)導(dǎo)及市有關(guān)單位，各鎮(zhèn)政府、街道辦開展宣傳。

由市科工商務(wù)局牽頭，市中小企業(yè)局、市編辦、市發(fā)改局、市財(cái)政局、市人社局、市國土資源局、市環(huán)保局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市工商和質(zhì)監(jiān)局、市金融辦、人行興寧分行、市網(wǎng)絡(luò)信息中心等市有關(guān)單位密切配合，盡快修訂完善《興寧市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策措施》，并按程序呈報(bào)市政府審定印發(fā)實(shí)施。市有關(guān)單位負(fù)責(zé)本部門職責(zé)范圍內(nèi)的政策措施宣傳并提供解讀材料，包括專題解讀、操作指南、熱點(diǎn)問答和2—3個(gè)案例素材等。

同時(shí)建立宣傳聯(lián)系人機(jī)制，確定1名宣傳聯(lián)系人協(xié)助媒體直接聯(lián)系對(duì)接，市有關(guān)單位聯(lián)系人名單請(qǐng)于2018年12月7日前報(bào)市科工商務(wù)局，聯(lián)系電話：3338519，郵箱：xnxyk@163.com。

對(duì)宣貫工作中涉及的經(jīng)費(fèi)事宜，由市科工商務(wù)局向市政府提出申請(qǐng)報(bào)告，市財(cái)政統(tǒng)籌解決。