各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市府直屬和省、梅屬駐興各單位：

現(xiàn)將《東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園招商引資辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市招商引資辦公室反映。

興寧市人民政府

2014年7月7日

東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園招商引資辦法

第一章 總 則

第一條 為鼓勵和吸引投資者在東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（以下簡稱轉(zhuǎn)移園）投資興建生產(chǎn)性企業(yè)，加快轉(zhuǎn)移園發(fā)展步伐，根據(jù)國家和省、梅州市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 凡簽訂入園協(xié)議且在興寧市本級工商注冊、稅務登記的生產(chǎn)性企業(yè)或在梅州市工商注冊、在興寧市本級稅務登記的生產(chǎn)性外資企業(yè)適用本辦法。

第三條 本辦法所稱投資者，是指在轉(zhuǎn)移園投資開發(fā)興辦生產(chǎn)性企業(yè)或項目的公民、法人和其他組織。

第二章 準入條件和投資要求

第四條 凡進入轉(zhuǎn)移園的工業(yè)投資項目應同時具備以下準入條件：

（一）符合國家的產(chǎn)業(yè)政策；

（二）符合國家和省的環(huán)保政策，符合轉(zhuǎn)移園的環(huán)保要求；

（三）符合轉(zhuǎn)移園總體規(guī)劃要求。

第五條 凡進入轉(zhuǎn)移園的工業(yè)投資項目應符合以下投資要求：

（一）固定資產(chǎn)投資規(guī)模要求在2000萬元以上；

（二）固定資產(chǎn)投資強度不低于200萬元/畝；

（三）在簽訂入園協(xié)議后24個月內(nèi)實際投資必須達到約定的投資強度。

第三章 政策優(yōu)惠和財政扶持

第六條 對進入轉(zhuǎn)移園的生產(chǎn)性企業(yè)，自項目立項之日起三年內(nèi)，免收有關(guān)規(guī)費（詳見附件）。

第七條 實行水價優(yōu)惠。企業(yè)在繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起三年內(nèi)，工業(yè)用水水價為0.7元/立方米（不含污水處理費）。

第八條 實行電價補貼。電價按省物價部門批準的目錄電價執(zhí)行（如遇省以上政策性調(diào)整時，則按新的電價標準執(zhí)行）。企業(yè)在繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起三年內(nèi)，市財政給予電價補貼，具體補貼數(shù)額為當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的10%。

第九條 實行地價優(yōu)惠。地價按國家規(guī)定工業(yè)用地出讓的最低標準實行公開出讓，出讓最高年限為50年。土地使用年限50年期滿后，可依法申請續(xù)期。核定使用年限期間，土地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承。

第十條 轉(zhuǎn)移園企業(yè)當年應征且實際入庫稅金總額在100萬元以上（含100萬元）的，在開始繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起連續(xù)三個日歷年內(nèi)，按當年應征且實際入庫稅金的情況，市財政安排給企業(yè)特別數(shù)額的專向性扶持資金，用于扶持企業(yè)開展轉(zhuǎn)型升級、科技研發(fā)、降低運輸成本、節(jié)能減排及自主品牌創(chuàng)建等，具體為：

（一）當年企業(yè)入庫稅金總額在100萬元以上（含100萬元），300萬元以下的，市財政按相當于當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的40%安排給企業(yè)作為專向性扶持資金；

（二）當年企業(yè)入庫稅金總額在300萬元以上（含300萬元），500萬元以下的，市財政按相當于當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的60%安排給企業(yè)作為專向性扶持資金；

（三）當年企業(yè)入庫稅金總額在500萬元以上（含500萬元）的，市財政按相當于當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的80%安排給企業(yè)作為專向性扶持資金。

第十一條 轉(zhuǎn)移園外的企業(yè)在轉(zhuǎn)移園內(nèi)注冊發(fā)展總部經(jīng)濟：

（一）本市轄區(qū)內(nèi)的轉(zhuǎn)移園外生產(chǎn)性企業(yè)，在轉(zhuǎn)移園注冊發(fā)展總部經(jīng)濟的次年1月1日起連續(xù)三個日歷年內(nèi)，享受如下優(yōu)惠政策：

1. 以在轉(zhuǎn)移園注冊發(fā)展總部經(jīng)濟當年的用水量為基數(shù)，新增的工業(yè)用水量，水價按0.7元/立方米（不含污水處理費）收??；

2. 按新增部分的稅收本級留成部分的10%予以電價補貼；

3. 以在轉(zhuǎn)移園注冊發(fā)展總部經(jīng)濟當年的入庫稅金為基數(shù)，當年入庫稅金超出基數(shù)部分，按相當于地方本級留成部分50%以專向性扶持資金的形式獎勵給企業(yè)，每個企業(yè)每年獎勵金額最高不超過100萬元。

（二）本市轄區(qū)外的企業(yè)，在轉(zhuǎn)移園注冊發(fā)展總部經(jīng)濟，并在本級稅務部門登記的次年1月1日起連續(xù)三個日歷年內(nèi)，享受如下優(yōu)惠政策：

1. 企業(yè)當年入庫稅金300萬元以上1000萬元以下（含1000萬元）的，按相當于當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的50%獎勵給企業(yè)；

2. 企業(yè)當年入庫稅金1000萬元以上的，按相當于當年企業(yè)入庫稅金總額興寧本級地方留成部分的80%獎勵給企業(yè)。

第十二條 對轉(zhuǎn)移園完善產(chǎn)業(yè)鏈、增強主導產(chǎn)業(yè)集聚具有突出貢獻，或高新科技等重大項目，按 一企一策 的辦法給予特殊扶持。給予特殊扶持后，不再享受本優(yōu)惠辦法第八條、第十條的相關(guān)優(yōu)惠。

第十三條 財政扶持資金由企業(yè)向市招商引資辦公室申報后，由市招商引資辦公室會同相關(guān)職能部門核準報市政府審批，批準后1個月內(nèi)由市財政局撥給市招商引資辦公室核發(fā)給企業(yè)。

第四章 優(yōu)質(zhì)服務

第十四條 興寧市投資服務中心、轉(zhuǎn)移園管委會為入園投資者提供如下服務：

（一）凡是符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護要求、材料齊全的項目，從工商注冊、稅務登記、海關(guān)備案、建廠辦理土地證、房產(chǎn)證等，所有手續(xù)全部由興寧市投資服務中心和轉(zhuǎn)移園管委會全程代辦。項目需繳交的行政事業(yè)性規(guī)費及經(jīng)營服務性收費，由興寧市投資服務中心全程代辦。

（二）加強治安管理。轉(zhuǎn)移園內(nèi)設立公安派出所，建立全天候保安巡邏服務，確保轉(zhuǎn)移園內(nèi)社會治安的穩(wěn)定。

（三）設立投訴電話。在興寧市投資服務中心、轉(zhuǎn)移園管委會設立投訴電話（興寧市投資服務中心投訴電話：0753-3681638；轉(zhuǎn)移園管委會投訴電話：0753-3876838）。

第五章 生活便利

第十五條 設立市區(qū)至轉(zhuǎn)移園的專線公交車，為職工提供交通服務。

第十六條 企業(yè)股東、董事會成員、法定代表人、高級管理人員及銷售人員可按有關(guān)規(guī)定由市公安機關(guān)批準辦理多次往來港澳地區(qū)商務簽注。

第十七條 在有效合同期內(nèi)，符合有關(guān)政策條件的國外和港澳臺商戶，每商戶可申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證，特大型投資商戶可適當增加。以知識產(chǎn)權(quán)、高新技術(shù)入股辦實業(yè)符合條件的，每商戶可申報辦理一輛私人小汽車入出內(nèi)地行駛牌證。

臺灣同胞投資者在臺灣或其他國家和地區(qū)取得的有效機動車駕駛證，可按規(guī)定到市公安機關(guān)車輛管理部門辦理中華人民共和國機動車駕駛證。

第十八條 給予投資者子女就讀便利。在轉(zhuǎn)移園投資生產(chǎn)性企業(yè)的股東（單一股東投資的注冊資金在200萬元以上的），其子女要求在興寧市境內(nèi)公辦學校讀書的，由教育行政部門負責安排。學前教育和義務教育階段學生在避免大班額等的前提下，原則上可按意愿安排在公辦學校（幼兒園）就讀；普通高中學生參加梅州市組織中考的，與本地考生同等待遇錄取；高中轉(zhuǎn)學按廣東省教育廳相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)管理人員的子女，由教育行政部門優(yōu)先安排學校就讀。

企業(yè)股東、管理人員的身份由市招商引資辦公室和市教育局負責核實。

第六章 獎 勵

第十九條 引資人的獎勵：

對介紹、推薦、溝通、促成項目落戶轉(zhuǎn)移園的自然人或單位組織（有招商引資任務的單位除外）統(tǒng)稱為 引資人 ，按以下規(guī)定予以獎勵：

（一）引資的界定。引資是指引資人將興寧市以外資金引入轉(zhuǎn)移園，興辦符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)性企業(yè)而形成固定資產(chǎn)（包括廠房、廠區(qū)內(nèi)宿舍、配套設備設施等）。

（二）引資人的確認。引資人從項目開始聯(lián)絡時，應到興寧市招商引資辦公室備案并取得投資企業(yè)法人代表的書面確認。每個項目原則上只認定1個引資人，引資人為多人時，在按本辦法第十九條第（三）款確認的獎金總額不變的前提下，獎金分配由引資人自行商定解決。

（三）引資人的獎勵：

1. 當引進的項目全額繳納土地出讓金后：

（1）若項目投資方為一般性企業(yè)，則按該項目土地出讓金的1%獎勵給引資人；

（2）若項目投資方為上市公司，則按該項目土地出讓金的1.5%獎勵給引資人；

（3）若項目投資方為世界500強企業(yè)，則按該項目土地出讓金的2%獎勵給引資人。

同時符合上述兩項以上條件的項目，引資人按就高原則享受其中一項。

2. 在合同約定期限內(nèi)完成建設的，一次性給予引資人引入項目固定資產(chǎn)投資總額的2 permil;至5 permil;獎勵：

（1）固定資產(chǎn)投資5000萬元以上1億元以下（含1億元）的，按2 permil;獎勵；

（2）固定資產(chǎn)投資1億元以上2億元以下（含2億元）的，按3 permil;獎勵；

（3）固定資產(chǎn)投資2億元以上3億元以下（含3億元）的，按4 permil;獎勵；

（4）固定資產(chǎn)投資超過3億元的，按5 permil;獎勵。

3. 每個引薦項目最高獎勵金額總數(shù)不超過500萬元。招商引資數(shù)額3億元以上（含3億元）的引資人，在兌現(xiàn)物質(zhì)獎勵的同時，給予必要的精神鼓勵和政治榮譽。

第二十條 獎勵申報、審核與發(fā)放：

（一）引資人在引薦的項目全額繳納土地出讓金后，1個月內(nèi)向市招商引資辦公室申報，超過期限，視為自動放棄，不追認獎勵。引資人申報后，由市招商引資辦公室會同轉(zhuǎn)移園管委會核準后報市政府審批，批準后獎金1個月內(nèi)由市財政局撥給市招商引資辦公室核發(fā)給引資人。

（二）引資人在引薦的項目按合同約定期限內(nèi)竣工投產(chǎn)后，1個月內(nèi)向市招商引資辦公室申報，超過期限，視為自動放棄，不追認獎勵。引資人申報后，由市招商引資辦公室會同相關(guān)職能部門核準固定資產(chǎn)投資總額后報市政府審批，批準后獎金1個月內(nèi)由市財政局撥給市招商引資辦公室核發(fā)給引資人。

第七章 管理與監(jiān)督

第二十一條 禁止強制服務。任何單位和部門及其工作人員不得強制產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移投資者接受其指定的經(jīng)營服務，購買其指定經(jīng)銷的商品；嚴禁各行政職能部門把行政職能轉(zhuǎn)移給下屬企事業(yè)單位、協(xié)會或商會及其他民間團體，進行強制服務、強制收費，變相亂收費。

第二十二條 禁止行業(yè)壟斷。凡涉及消防、技改、供電、供水、環(huán)保、衛(wèi)生、防雷、防蟻、地質(zhì)等需進行審批或驗收的設計、工程勘察、工程監(jiān)理、施工安裝及相關(guān)設備、商品的購置，一律由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定自主選擇資質(zhì)合格的設計、施工、安裝單位，自主選擇符合相關(guān)技術(shù)標準的商品。

第二十三條 充分保護入園企業(yè)的合法權(quán)益，并實行 四不準 的保護措施：

（一）不準任何單位和個人無故擅自進行檢查、參觀及從事其他有礙企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營的活動；

（二）不準無故隨意斷電、斷水、封賬；

（三）不準亂收費、亂攤派、亂罰款、亂集資；

（四）不準吃、拿、卡、要。

第二十四條 設立興寧市投資企業(yè)公開評議管理服務部門制度。由市人民政府辦公室、市委組織部、市監(jiān)察局和市招商引資辦公室等單位組織投資企業(yè)負責人對相關(guān)單位進行評議。

第二十五條 市監(jiān)察局、市招商引資辦公室為本辦法的監(jiān)督單位，負責受理、處理投資者有關(guān)本辦法的投訴。

第八章 附 則

第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，我市以往有關(guān)文件與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。

第二十七條 本辦法由興寧市招商引資辦公室負責解釋。

附件

東莞石碣（興寧）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園內(nèi)投資的生產(chǎn)性企業(yè)免收行政事業(yè)收費和其他規(guī)費項目一覽表

一、免收行政性規(guī)費項目（19項）

項目名稱	收費單位
1. 房屋登記費	市住建局
2. 城市道路臨時占用費	市住建局
3. 房地產(chǎn)測繪費	市房產(chǎn)服務中心
4. 房地產(chǎn)利用檔案服務費	市房產(chǎn)服務中心
5. 建設工程抗震設防要求及地震安全性評價審批	市科技局地震辦
6. 外國企業(yè)在華設立常駐代表機構(gòu)登記費	市工商局
7. 外國企業(yè)在華設立常駐代表機構(gòu)延期登記費	市工商局
8. 籌建企業(yè)登記費	市工商局
9. 補（換）證照費	市工商局
10. 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正本或副本費	市工商局
11. 計量標準考核費	市質(zhì)監(jiān)局
12. 設計費	市自來水總公司
13. 斷管停水、接水補償費	市自來水總公司
14. 檢測驗收接水費	市自來水總公司
15. 建設項目環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測收費	市環(huán)保局
16. 水土保持補償費	市水務局
17. 義務植樹以資代勞費	市林業(yè)局
18. 臺港澳人員就業(yè)證費	市人社局
19. 外國人就業(yè)證費	市人社局

二、服務性收費項目（7項）

項目名稱	收費單位
1. 建設工程交易服務費	市住建局
2. 地形圖測量費、撥地、釘樁費和放線、驗線費	市住建局
3. 施工圖技術(shù)審查服務費 （由梅州市收取，八層以下由興寧代理）	市住建局
4. 城建檔案服務費	市住建局
5. 建筑工程質(zhì)量檢測費	市住建局
6. 防雷設施檢測費	市氣象局
7. 土地使用權(quán)交易服務費	市國土資源局
以上七項收費項目均按50%收取。

三、先征后返（獎）收費項目（3項）

項目名稱	收費單位
1. 新型墻體材料專項基金	市住建局
2. 散裝水泥專項基金	市住建局
以上兩項須按規(guī)定使用相關(guān)材料。
3. 堤圍防護費	市水務局
市財政按相當于所繳堤圍防護費的50%給予專向性獎勵。