興寧市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施

興市府【2016】31號

為認真貫徹落實省、梅州市一系列關(guān)于加快經(jīng)濟發(fā)展會議精神，積極適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，有效激活發(fā)展新活力，著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力壯大縣域經(jīng)濟，全面加快興寧振興發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，特制定如下若干措施：

一、強化政策和資金支持，加大扶持實體經(jīng)濟發(fā)展力度

貫徹落實國家、省和梅州市關(guān)于扶持實體經(jīng)濟發(fā)展、推動技術(shù)改造、加快科技創(chuàng)新、推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新等方面的政策和措施，全面落實營改增、結(jié)構(gòu)性減稅和普遍降費等政策，切實減輕企業(yè)負擔，扶持企業(yè)發(fā)展壯大；積極爭取上級政策、資金支持，每年安排約6000萬元資金，扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。

二、提升企業(yè)市場主體地位，激發(fā)實體經(jīng)濟活力

（一）支持企業(yè)加快技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。市財政每年安排專項資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展，采取以獎代補、貸款貼息的方式，并與企業(yè)的固定資產(chǎn)投資、對地方貢獻部分掛鉤。以獎代補項目按項目年度固定資產(chǎn)的實際投入給予10%的補助，單個項目補助額度不超過該企業(yè)上年度對地方貢獻部分的40%，且每個項目獲得的扶持資金不超過50萬元；貸款貼息按項目申報年度企業(yè)實際發(fā)生的銀行貸款給予一定數(shù)額的利息補助，單個項目補助額度不超過該企業(yè)上年度對地方貢獻部分的40%，且每個項目獲得的扶持資金不超過50萬元?！局行∑髽I(yè)局牽頭負責，財政局、經(jīng)信局、工業(yè)園管委會、外經(jīng)貿(mào)局、科技局、發(fā)改局、招商局、金融辦、國稅局、地稅局等配合落實】

（二）加強中小微企業(yè)服務體系建設。安排專項資金支持中小企業(yè)綜合服務機構(gòu)、社會化專業(yè)服務機構(gòu)和各類行業(yè)協(xié)會開展提升服務能力的建設項目和開展企業(yè)宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、信息咨詢、融資對接、市場開拓等專項服務活動?！局行∑髽I(yè)局牽頭負責，經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計局、金融辦等配合落實】

（三）促進引導消費本地實體經(jīng)濟企業(yè)產(chǎn)品。推動政府采購傾向本地產(chǎn)品化，在品牌使用、重點工程等方面，優(yōu)先支持本地企業(yè)；在同等條件下優(yōu)先考慮本土企業(yè)和產(chǎn)品，確保每年政府采購中一定比例的產(chǎn)品來自本地。為本地產(chǎn)品打開本地市場提供支持，鼓勵企業(yè)通過電視、報刊、網(wǎng)絡等媒介宣傳本地產(chǎn)品，按照企業(yè)上年度對地方貢獻部分，在企業(yè)宣傳費用方面給予一定的優(yōu)惠。凡本市實體經(jīng)濟企業(yè)及招商引資實體企業(yè)（由經(jīng)信或招商部門出具相關(guān)證明），在興寧市廣播電視臺投放產(chǎn)品廣告的，按現(xiàn)行廣告價格標準，廣告費用優(yōu)惠50%；年度投放廣告金額達20萬元以上的，再給予10%-15%的優(yōu)惠。凡納稅大戶（以市委市政府文件公布的名單為準）在《今日興寧》刊登商業(yè)廣告的，在原來對普通客戶收費打折的基礎上再給予如下優(yōu)惠：上年度納稅100萬元（含100萬元）至500萬元的，給予8折優(yōu)惠；上年度納稅500萬元（含500萬元）至1000萬元的，給予7折優(yōu)惠；上年度納稅1000萬元（含1000萬元）至2000萬元的，給予6折優(yōu)惠；上年度納稅2000萬元以上（含2000萬元）的，給予5折優(yōu)惠?！景l(fā)改局牽頭負責，宣傳部、財政局、政管辦、工商局、文廣新局、廣播電視臺等配合落實】

（四）對新簽約落戶且計劃固定資產(chǎn)投資1億元以上的招商引資工業(yè)企業(yè)，在初次繳納生產(chǎn)環(huán)節(jié)稅收的次年1月1日起連續(xù)三年內(nèi)，當年對地方貢獻部分達25萬元以上的，市財政按企業(yè)當年對地方貢獻部分的40%給予資金扶持；當年對地方貢獻部分達75萬元以上的，市財政按企業(yè)當年對地方貢獻部分的60%給予資金扶持；當年對地方貢獻部分達125萬元以上的，市財政按企業(yè)當年對地方貢獻部分的80%給予資金扶持?！菊猩叹譅款^負責，財政局、工業(yè)園管委會、發(fā)改局、工商局、經(jīng)信局、國稅局、地稅局等配合落實】

（五）加強信息化基礎建設，推動信息網(wǎng)絡升級發(fā)展，大力普及和深化互聯(lián)網(wǎng)+，發(fā)展現(xiàn)代信息服務業(yè)，每年安排專項資金引導支持和補貼實體經(jīng)濟企業(yè)上網(wǎng)觸電。鼓勵企業(yè)建立獨立的電商應用平臺銷售本地品牌產(chǎn)品，對企業(yè)采用電子商務平臺年銷售額達到3000萬元、5000萬元、1億元的，分別一次性給予3萬元、5萬元、10萬元獎勵；對在我市年納稅額達到20萬元以上的電商企業(yè)，給予企業(yè)對地方貢獻部分的15%的獎勵，最高不超過40萬元；對市場前景好、技術(shù)含量高的電商產(chǎn)業(yè)化項目，經(jīng)相關(guān)部門認定核準后，給予項目實際固定資產(chǎn)投資額10%的獎勵，最高不超過10萬元；市政府對年納稅額達到300萬元以上的電商企業(yè)進行排名，對前五名的企業(yè)分別獎勵10萬元、8萬元、6萬元、4萬元、2萬元；對梅州市級以上認定的兩化融合示范項目，一次性獎勵2萬元?！窘?jīng)信局牽頭負責，外經(jīng)貿(mào)局、財政局、發(fā)改局、科技局、招商局、中國電信興寧分公司等配合落實】

（六）對年主營業(yè)務含稅收入達到2000萬元的新上規(guī)模工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵10萬元；對新上規(guī)模企業(yè)所屬鎮(zhèn)（街）給予獎勵，每新上1家規(guī)上企業(yè)獎勵2萬元。對年工業(yè)總產(chǎn)值新達到3億元以上（含3億元）不足5億元的企業(yè)，一次性獎勵3萬元；對新達到5億元以上（含5億元）不足10億元的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對新達到10億元以上（含10億元）的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。【經(jīng)信局牽頭負責，統(tǒng)計局、發(fā)改局、財政局等配合落實】

（七）加大對商品批發(fā)零售企業(yè)的獎勵扶持，促進企業(yè)發(fā)展壯大。對年主營業(yè)務含稅收入達到2000萬元的新上限額以上批發(fā)企業(yè)、達到500萬元的新上限額以上零售企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對新上限額企業(yè)所屬鎮(zhèn)（街）給予獎勵，每新上1家限額以上企業(yè)獎勵2萬元。對地方貢獻部分達到50萬元以上（含50萬元）的商品流通批發(fā)、零售企業(yè)，一次性獎勵3萬元；對地方貢獻部分達到300萬元以上（含300萬元）的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；對地方貢獻額部分達到100萬元以上（含100萬元）的物流配送企業(yè)，給予地方貢獻額部分10%的獎勵?！窘?jīng)信局牽頭負責，統(tǒng)計局、財政局、國稅局、地稅局等配合落實】

（八）對工業(yè)總產(chǎn)值年增長速度同時達到或超過梅州市、興寧市的年平均增速的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以上年度總產(chǎn)值為基礎進行分檔獎勵：產(chǎn)值在0.5億元以下的，一次性獎勵2萬元；在0.5億元（含0.5億元）至1億元的，一次性獎勵4萬元；在1億元（含1億元）至3億元的，一次性獎勵6萬元；在3億元（含3億元）至5億元的，一次性獎勵8萬元；在5億元以上（含5億元）的，一次性獎勵10萬元?！窘?jīng)信局牽頭負責，統(tǒng)計局、發(fā)改局、財政局、國稅局、地稅局等配合落實】

（九）鼓勵外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。對上年度進出口300萬美元以上的外貿(mào)企業(yè)，按相當于地方貢獻部分的15%作為獎勵和扶持資金（其中40%獎勵企業(yè)、60%作為統(tǒng)籌資金扶持企業(yè)）。鼓勵外貿(mào)企業(yè)開拓市場，對首家在國外設立營銷網(wǎng)點的外貿(mào)企業(yè)給予一次性扶持資金30萬元，對第二家起在國外設立營銷網(wǎng)點的外貿(mào)企業(yè)給予一次性扶持資金10萬元?！就饨?jīng)貿(mào)局牽頭負責，經(jīng)信局、中小企業(yè)局、財政局、科技局、工商局等配合落實】

三、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，提升實體經(jīng)濟核心競爭力

（十）鼓勵支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。統(tǒng)籌安排各類資金，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。設立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設專項資金，對被認定為省級、梅州市級的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、眾創(chuàng)空間、科技孵化器、微型企業(yè)孵化園等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體，分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元?！局行∑髽I(yè)局牽頭負責，科技局、財政局、工商局、經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局、人社局等配合落實】

（十一）鼓勵支持實體經(jīng)濟企業(yè)建設技術(shù)中心，加快建立健全企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。對新認定為國家高新技術(shù)企業(yè)的，一次性獎勵20萬元；對首次認定為廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品一次性獎勵2萬元。對批準建立廣東省工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，一次性獎勵5萬元；對批準建立梅州市工程技術(shù)研究中心的企業(yè)，一次性獎勵1萬元?！究萍季譅款^負責，財政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、發(fā)改局等配合落實】

（十二）鼓勵實體經(jīng)濟企業(yè)加強自主創(chuàng)新，加大研發(fā)投入，建立健全科技成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準的工作機制。對企業(yè)承擔實施的國家、省級科技計劃項目，政府按立項經(jīng)費的20%給予配套獎勵。對獲得國家科學技術(shù)獎的企業(yè)，一次性獎勵20萬元；獲省級科學技術(shù)獎二等獎以上、梅州市級科學技術(shù)一等獎以上的企業(yè)，一次性獎勵3萬元；獲梅州市級科學技術(shù)獎二等獎的企業(yè)，一次性獎勵2萬元；獲梅州市級科學技術(shù)獎三等獎的企業(yè)，一次性獎勵1萬元；獲興寧市科學技術(shù)獎一等獎的企業(yè)，一次性獎勵2萬元；獲興寧市科學技術(shù)獎二等獎的企業(yè)，一次性獎勵1.5萬元；獲興寧市科學技術(shù)獎三等獎的企業(yè)，一次性獎勵1萬元。【科技局牽頭負責，財政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局等配合落實】

（十三）對經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的發(fā)明、實用新型、外觀設計專利，分別給予一次性獎勵4000元/件、2000元/件、1500元/件。對獲得PCT（國際專利條約）專利每項給予一次性獎勵1萬元。對將專利產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準并實現(xiàn)批量生產(chǎn)的，每個標準給予一次性獎勵3萬元。【科技局牽頭負責，財政局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、工商局等配合落實】

（十四）支持和鼓勵實體經(jīng)濟企業(yè)申報政府質(zhì)量獎、馳名商標、中華老字號、省著名商標、省名牌產(chǎn)品、省知名商號、出口名牌等。對成功注冊商標的興寧市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)和個體經(jīng)營戶，每個商標給予一次性獎勵2000元；對當年有出口實績的企業(yè)，并取得國內(nèi)、外注冊商標的，每個商標給予一次性獎勵2000元。對評為中國馳名商標的，每個商標給予一次性獎勵30萬元；評為廣東省著名商標的，每個商標給予一次性獎勵5萬元，對延續(xù)認定省著名商標的一次性獎勵3萬元。對評為廣東省政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性獎勵50萬元；對評為梅州市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，一次性獎勵30萬元；對評為廣東省名牌產(chǎn)品的，每個產(chǎn)品一次性獎勵5萬元?！竟ど叹譅款^負責，質(zhì)監(jiān)局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、財政局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、科技局等配合落實】

（十五）對主導制訂和修訂國際、國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)，分別一次性獎勵30萬元、20萬元、5萬元、3萬元；對參與制訂和修訂國際、國家、行業(yè)和地方標準的企業(yè)，分別一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元；采用國際標準和國外先進標準并獲得采標標志的企業(yè)，一次性獎勵5000元；對積極開展創(chuàng)建標準化良好行為企業(yè)活動并通過確認工作的企業(yè)，獎勵5萬元；對積極推進標準化試點建設工作，開展服務業(yè)等相關(guān)標準化試點工作的企業(yè)，獎勵5萬元；對積極推廣實施聯(lián)盟標準，參與制定嚴于國際、國家、行業(yè)或地方標準的企業(yè)（行業(yè)協(xié)會），獎勵5萬元?！举|(zhì)監(jiān)局牽頭負責，工商局、財政局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局、科技局等配合落實】

（十六）支持節(jié)能減排，對獲得省級、梅州市清潔生產(chǎn)認定的，分別一次性獎勵3萬元、1萬元?！窘?jīng)信局牽頭負責，環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改局、財政局、科技局等配合落實】

四、擴寬融資渠道，加強實體經(jīng)濟發(fā)展金融支撐力

（十七）切實緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問題。不斷壯大中小微企業(yè)信貸風險補償基金規(guī)模，充分發(fā)揮中小微企業(yè)信貸風險補償基金的杠桿效應和導向作用，鼓勵引導金融機構(gòu)加大對我市中小微企業(yè)的信貸支持力度，將政府風險補償基金代償?shù)谋壤?0%提高到20%；設立中小微企業(yè)續(xù)貸過橋基金，切實解決中小微企業(yè)續(xù)貸難瓶頸問題?！局行∑髽I(yè)局牽頭負責，財政局、金融辦等配合落實】

（十八）鼓勵支持金融機構(gòu)與實體經(jīng)濟企業(yè)開展多種形式的戰(zhàn)略合作，引導各類投融資、基金公司和其他金融分支機構(gòu)進入興寧，進一步發(fā)展地方性金融機構(gòu)和小額貸款公司、融資性擔保公司；鼓勵各金融機構(gòu)加大信貸投放力度，對金融機構(gòu)全市中小微企業(yè)貸款年末余額比上年增長8%以上，按實際新增貸款余額的0.5permil;予以獎勵?！窘鹑谵k牽頭負責，財政局、人民銀行興寧支行、銀監(jiān)辦等配合落實】

（十九）加強中小微企業(yè)信用體系建設，建立守信激勵和失信懲戒機制，健全中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。支持實體經(jīng)濟企業(yè)開展多種形式的資本運營，發(fā)展以信用為基礎的實體經(jīng)濟企業(yè)聯(lián)保貸款，拓展農(nóng)村宅基地、土地承包經(jīng)營權(quán)等作抵押的融資渠道；積極為實體經(jīng)濟企業(yè)辦理股權(quán)出質(zhì)登記、動產(chǎn)抵押登記、注冊商標專用權(quán)質(zhì)登記，完善融資擔保體系?！竟ど叹譅款^負責，人民銀行興寧支行、中小企業(yè)局、金融辦、銀監(jiān)辦、財政局、國土資源局等配合落實】

（二十）鼓勵企業(yè)上市融資。鼓勵、扶持企業(yè)走多層次資本市場融資發(fā)展，對注冊地在興寧的上市企業(yè)：在國內(nèi)主板上市的企業(yè)，一次性獎勵300萬元；在香港等其他資本市場上市的企業(yè)，一次性獎勵200萬元；在新三板掛牌上市的企業(yè)，一次性獎勵100萬元；在區(qū)域性股權(quán)交易中心掛牌的企業(yè)，一次性獎勵10萬元。企業(yè)收購上市（借殼、買殼上市）并將上市公司由外地遷回本市的，享受上述政策。支持企業(yè)加快股份制改造，對完成股份制改造的企業(yè)，一次性獎勵5萬元。市政府每年安排100萬元貸款貼息資金，扶持上市后備重點企業(yè)?！窘鹑谵k牽頭負責，財政局、中小企業(yè)局等配合落實】

（二十一）每年召開納稅大戶總結(jié)表彰大會，對當年納稅額在100萬元以上的非公有制企業(yè)（按照財稅部門的核實統(tǒng)計為準），給予表彰?！矩斦譅款^負責，國稅局、地稅局、統(tǒng)計局、經(jīng)信局、外經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局等配合落實】

五、推進用地管理創(chuàng)新，擴展實體經(jīng)濟發(fā)展空間格局

（二十二）貫徹落實省主體功能區(qū)規(guī)劃相配套的產(chǎn)業(yè)目錄，實行差別化供地政策，對骨干企業(yè)投資超過1億元（含1億元）的重大項目、省重點項目及配套產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)項目，優(yōu)先安排相應用地指標。加大土地資源整合力度，積極做好新增建設用地的報批征收，增加工業(yè)用地儲備，加強工業(yè)項目建設用地管理，促進建設用地的集約利用和優(yōu)化配置，每年應盤活、收儲土地1000畝以上，其中工業(yè)用地面積不少于50%?！緡临Y源局牽頭負責，住建局、發(fā)改局、經(jīng)信局、有關(guān)鎮(zhèn)（街）等配合落實】

（二十三）凡投資符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保要求，屬于我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)和鼓勵發(fā)展類項目且符合集約用地要求的骨干工業(yè)企業(yè)，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業(yè)用地出讓最低價標準》的70%執(zhí)行?！緡临Y源局牽頭負責，發(fā)改局、住建局、財政局、環(huán)保局、招商局等配合落實】

（二十四）在不改變土地用途且符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和國家有關(guān)標準規(guī)定的前提下，骨干工業(yè)企業(yè)通過壓縮超過法定比例的綠地面積和輔助設施用地，擴大生產(chǎn)性用房、對廠房進行夾層改造、利用地下空間等途徑提高建筑系數(shù)和工業(yè)用地容積率的，不再增收土地價款?！緡临Y源局牽頭負責，住建局、財政局、環(huán)保局等配合落實】

（二十五）實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，骨干工業(yè)企業(yè)利用原有存量土地和房產(chǎn)發(fā)展研發(fā)設計、咨詢策劃、信息服務、物流等現(xiàn)代服務業(yè)的，在不改變用地主體、不進行重新開發(fā)建設前提下，可暫不變更土地用途和補繳地價款?！緡临Y源局牽頭負責，住建局、財政局、環(huán)保局等配合落實】

（二十六）結(jié)合城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)布局及產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)保要求的情況下，實體經(jīng)濟企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，按法定程序申請可變更土地用途。【住建局牽頭負責，國土資源局、環(huán)保局等配合落實】

六、強化用工保障，優(yōu)化實體經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境

（二十七）加強人才培養(yǎng)。支持興寧市技工學校（職業(yè)技術(shù)學校）、成人中等專業(yè)技術(shù)學校和梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學校加大招生力度，探索與企業(yè)共建培養(yǎng)技能人才的辦學制度，加強校企合作，根據(jù)實體經(jīng)濟企業(yè)需求，有針對性地開展訂單培訓、定向培訓，解決企業(yè)用工難問題。建立職業(yè)學校和培訓機構(gòu)輸送學生實習獎勵機制，凡一次性組織20名以上學生到轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)進行實習（訂單式培訓除外），且在同一重點工業(yè)企業(yè)實習滿3個月的，按照每名學生100元的標準給予輸送單位一次性獎勵，并給每名學生200元的一次性補貼。實習期滿留在該重點工業(yè)企業(yè)正規(guī)就業(yè)6個月（含）以上的學生，再給予其個人1000元的一次性獎勵。【人社局牽頭負責，教育局、招商局、經(jīng)信局、工業(yè)園管委會、財政局等配合落實】

（二十八）加強就業(yè)服務。發(fā)揮公共就業(yè)服務機構(gòu)平臺作用，免費為有意愿轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動者提供有針對性的公共就業(yè)服務、政策法規(guī)咨詢、崗前就業(yè)培訓和技能提升培訓，引導企業(yè)依法規(guī)范用工。每年組織大型招聘會。對用工需求在30人以上的企業(yè)，組織專場招聘會；需求在30人以下的企業(yè)，發(fā)布用工信息和開展職業(yè)介紹。各鎮(zhèn)（街）人社服務平臺和職業(yè)介紹機構(gòu)推薦務工人員到我市重點工業(yè)企業(yè)正規(guī)就業(yè)6個月以上的，推薦單位每推薦一人給予一次性200元的獎勵。【人社局牽頭負責，財政局、總工會、招商局等配合落實】

（二十九）加大人才引進力度。積極引導企業(yè)加強和高等院校、科研機構(gòu)的合作，構(gòu)建良好的產(chǎn)學研合作平臺。設立優(yōu)秀人才獎勵基金，對引才、留才、用才取得明顯成效的單位及優(yōu)秀人才給予表彰和獎勵。凡在本轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)對口專業(yè)技能崗位（工種）連續(xù)正規(guī)就業(yè)1年以上，且與該企業(yè)簽訂了3年以上勞動合同的具有技師以上職業(yè)資格證書的技術(shù)人員，按照具有技師職業(yè)資格300元/月、具有高級技師職業(yè)資格600元/月的標準給予政府補貼，補貼時限累計不超過3年。對我市實體經(jīng)濟（企業(yè)）引進的高層次人才，其子女可在父母工作或居住所在地就近免試入讀義務教育公辦學校，與當?shù)貞艏畬W生同等享受免費義務教育政策；在我市工業(yè)園區(qū)投資的企業(yè)董事會成員和法定代表、企業(yè)中高層管理人員及具有中級以上職稱人員的子女，享受本市居民同等待遇，由教育行政部門安排義務教育學校就讀?！救松缇譅款^負責，財政局、教育局、公安局、招商局、科技局等配合落實】

（三十）實施用工補貼制度。對當年入庫稅金超過200萬元、用工人數(shù)100人以上的工業(yè)企業(yè)，新招用梅州市外戶籍務工人員正規(guī)就業(yè)3個月以上的，給予每人每月300元的生活補助（通過勞務派遣的員工，其補貼資金獎補給企業(yè)），補貼期限最長不超過1年?！救松缇譅款^負責，財政局、教育局、科技局、組織部、招商局、國稅局、地稅局等配合落實】

七、加強組織管理，形成保障實體經(jīng)濟發(fā)展機制

（三十一）加快行政審批制度改革，建立和完善綠色通道綜合服務系統(tǒng)平臺，并與市網(wǎng)上辦事大廳融合對接，落實首問責任制、限期辦結(jié)制、服務承諾制等管理制度，將實體經(jīng)濟企業(yè)項目立項、生產(chǎn)許可、用地、環(huán)保、資質(zhì)資格認定等審批核準手續(xù)全部納入綠色通道，為企業(yè)提供合法合規(guī)、快捷便利的政務服務?！菊苻k牽頭負責，編辦、工商局、監(jiān)察局、經(jīng)信局、中小企業(yè)局、外經(jīng)貿(mào)局、發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、國土資源局、環(huán)保局等配合落實】

（三十二）按照工商企業(yè)用水、用電同價要求，加快推進骨干企業(yè)中商貿(mào)和鼓勵類服務業(yè)實行與一般工業(yè)用水、用電同網(wǎng)同價。對符合條件的廠區(qū)員工宿舍用電與廠區(qū)生產(chǎn)的工業(yè)用電分開核算，廠區(qū)員工宿舍用電按居民生活用電計付，工業(yè)用水價格按非居民生活用水價格優(yōu)惠30%計付?！疚飪r局牽頭負責，興寧供電局、市自來水總公司等配合落實】

（三十三）支持大型骨干企業(yè)因項目需要為符合條件的人員申請辦理一次審批，一年多次有效的出國（境）任務批件（出訪非建交國家、地區(qū)及熱點敏感國家、地區(qū)除外）。【外事僑務局牽頭負責，政管辦、臺辦、公安局等配合落實】

（三十四）由市黨政領(lǐng)導牽頭成立我市實體經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)調(diào)機構(gòu)，定期研究并協(xié)調(diào)解決全市實體經(jīng)濟發(fā)展過程中的重大問題，全面貫徹落實上級各項涉企優(yōu)惠政策，指導相關(guān)職能部門制定相應的實施辦法或工作方案，督促抓好落實。

（三十五）各職能部門在每年3月之前，組織上年度涉及相關(guān)獎勵的企業(yè)進行申報，出具初審意見后報財政局匯總統(tǒng)一報送市政府審批，同時報送專題工作報告。

（三十六）本措施扶持對象為興寧市轄區(qū)內(nèi)實體經(jīng)濟企業(yè)，被扶持的企業(yè)必須同時具備如下條件：注冊地在興寧，具有獨立法人資格；在興寧市稅務部門登記并依法納稅；符合國家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向；依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。

（三十七）本措施中的轄區(qū)重點工業(yè)企業(yè)指納稅在興寧、用工人數(shù)在100人以上、上年度入庫稅金200萬元以上的工業(yè)企業(yè)；正規(guī)就業(yè)指企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、辦理就業(yè)登記并繳交社會保險。

（三十八）本措施具體內(nèi)容由各牽頭職能部門負責解釋。

（三十九）本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2019年12月31日。我市已出臺的其他相關(guān)政策措施與本措施不一致的，按本措施執(zhí)行

興寧市人民政府辦公室

2016年9月29日