原文鏈接：興寧市人民政府關(guān)于印發(fā)興寧市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知

一、出臺背景

為深入貫徹習近平總書記對廣東工作作出的“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”重要批示精神和中央關(guān)于著力振興實體經(jīng)濟的決策部署，落實《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》（粵府〔2017〕90號）和《梅州市人民政府關(guān)于印發(fā)梅州市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展若干政策措施的通知》（梅市府〔2017〕22號）精神，進一步降低制造業(yè)企業(yè)成本，支持實體經(jīng)濟發(fā)展，2018年2月28日，興寧市人民政府印發(fā)了《興寧市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》。

二、主要內(nèi)容

《興寧市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干政策措施》共12個方面內(nèi)容，重點圍繞用地保障、用地價格優(yōu)惠、項目審批等問題展開，在加強重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障、強化重大產(chǎn)業(yè)項目服務、降低工業(yè)企業(yè)用地成本、盤活工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)和進一步降低企業(yè)用電、運輸、融資成本等方面提出了一批針對性強、支持力度大、務實管用的舉措。

降成本措施8條

降低企業(yè)稅收負擔：

降低城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標準；降低符合核定征收條件企業(yè)的購銷合同印花稅核定征收標準；調(diào)整契稅辦理時限。

降低企業(yè)用地成本：

劃定工業(yè)用地控制線，保障工業(yè)用地供給；優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)土地出讓底價按標準的70%執(zhí)行；鼓勵工業(yè)用地彈性年期出讓；將爭取到的土地指標獎勵制造業(yè)發(fā)展較好的鎮(zhèn)（街）。

降低企業(yè)社會保險成本：

執(zhí)行全省統(tǒng)一的企業(yè)養(yǎng)老保險單位繳費比例，單位繳費比例從15%降為14%；推動實施失業(yè)保險和工傷保險浮動費率制度。

降低企業(yè)用電成本：

落實省擴大售電側(cè)改革政策，增加電力市場交易電量，實施輸配電價改革。

降低企業(yè)運輸成本：

省屬國有交通企業(yè)的高速公路貨運車輛通行享八五折優(yōu)惠；取消普通公路收費項目。

降低企業(yè)融資成本：

對符合相關(guān)條件的企業(yè)按《興寧市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（興市府〔2016〕31號）標準給予一次性獎勵；完善信貸資金向?qū)嶓w經(jīng)濟融通機制；鼓勵企業(yè)利用股權(quán)出質(zhì)方式拓寬融資渠道；做實市促進創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款基金；大力發(fā)展政策性融資擔保。

降低企業(yè)制度性交易成本：

清理、減免市及市以下現(xiàn)有的涉企行政事業(yè)性收費；對市權(quán)限范圍內(nèi)的危險化學品包裝物、容器產(chǎn)品實行“先證后核”審批模式；簡化符合條件的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項目審批；取消我市自行設(shè)定的行政審批中介服務事項；建設(shè)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺；修訂產(chǎn)業(yè)標準規(guī)范適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本：

統(tǒng)籌安排各類資金，支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，對各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體按《興寧市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（興市府〔2016〕31號）有關(guān)規(guī)定予以獎勵。

支持制造業(yè)發(fā)展措施4條

支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率：

由政府對企業(yè)已停產(chǎn)或產(chǎn)值低的用地以評估價實施收購，再按城市規(guī)劃性質(zhì)重新實施供地；支持和鼓勵建設(shè)高標準廠房；制訂我市解決重點制造業(yè)企業(yè)用地歷史遺留問題的具體實施方案。

支持培育制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)：

市財政對先進裝備制造業(yè)發(fā)展，以高端智能裝備、高端電路板、新能源、新材料、生物醫(yī)藥為方向的等先進制造業(yè)新興支柱產(chǎn)業(yè)培育予以重點支持。

支持企業(yè)開展技術(shù)改造：

市財政每年安排專項資金扶持中小微企業(yè)發(fā)展，獎勵標準條件按《興寧市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（興市府〔2016〕31號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

支持企業(yè)上層次發(fā)展：

對首次達到規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)和限額以上的商貿(mào)流通企業(yè)給予一次性獎勵，獎勵標準按《興寧市扶持實體經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》（興市府〔2016〕31號）執(zhí)行。