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興寧市人民政府
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興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)的通知

興市府辦函〔2023〕89號(hào)

閱讀次數(shù):- 信息來(lái)源: 興寧市人民政府辦公室 發(fā)布時(shí)間:2023-12-29
[字體:  ]

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位:

  《興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市教育局反映。


興寧市人民政府辦公室       

2023年12月29日        


興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)


  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案(2023—2027年)的通知》(粵辦函〔2023〕231號(hào))與《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)的通知》(梅市府辦函〔2023〕137號(hào))等文件精神,推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,全面提高教育發(fā)展水平,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、目標(biāo)要求

  到2025年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的教育資源配置機(jī)制初步建立,城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小,均等化水平不斷提高,優(yōu)質(zhì)均衡的基本教育公共服務(wù)體系初步形成。至少創(chuàng)建1個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體,全面完成“十四五”期間新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1830個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位8560個(gè)、普通高中學(xué)位1200個(gè)以上的目標(biāo)任務(wù)。

  到2027年,城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,鄉(xiāng)村教育獨(dú)具特色,鄉(xiāng)村學(xué)?!懊蓝鴥?yōu)”,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。城鄉(xiāng)學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和質(zhì)量得到提升;全市建成一批目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、有效運(yùn)行的城鄉(xiāng)教育共同體并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;普通高中整體辦學(xué)水平有效提升,培育一批特色優(yōu)質(zhì)普通高中;創(chuàng)建融合教育示范校。教育質(zhì)量明顯提高,教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。

  二、主要任務(wù)

  (一)優(yōu)化鎮(zhèn)村教育資源配置,推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

  1.合理編制學(xué)校布局規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口變化趨勢(shì)分析,與區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興相銜接,深入調(diào)研城鄉(xiāng)學(xué)校布局現(xiàn)狀,全面摸清城鄉(xiāng)學(xué)校底數(shù),科學(xué)制定與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃(2023—2027年)。重點(diǎn)聚焦未來(lái)五年“三所學(xué)校”(鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校)、小規(guī)模學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè),以及推動(dòng)解決大班額、大校額等問(wèn)題的區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施路徑。妥善處理好就近入學(xué)與適度集中、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量的關(guān)系。在保障基本條件前提下,推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學(xué)校建設(shè),并適當(dāng)擴(kuò)大招生地段輻射范圍。在充分尊重群眾意愿、保障校車接送或午餐配備等服務(wù)的基礎(chǔ)上,按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并工作。支持生源不足或不具備獨(dú)立開(kāi)辦公辦幼兒園條件的鎮(zhèn)(街道)通過(guò)設(shè)立公辦幼兒園分園、設(shè)置邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班或城市微小型幼兒園等形式規(guī)范辦園。

  2.全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)照國(guó)家及省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊學(xué)校辦學(xué)條件短板。全面消除C、D級(jí)危房校舍,推進(jìn)中小學(xué)?!皫锩薄I钊胪七M(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,利用義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作規(guī)劃中期調(diào)整的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金,調(diào)整優(yōu)化一批規(guī)劃項(xiàng)目,建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校必要的體育、美育、勞動(dòng)教育、衛(wèi)生健康和心理輔導(dǎo)場(chǎng)室(所)并配齊設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)加強(qiáng)午托(午餐、午休)供應(yīng)、強(qiáng)化校車運(yùn)行保障。

  3.提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施普通高中學(xué)校發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)高中招生管理,推動(dòng)落實(shí)普通高中屬地招生和公民同招政策。健全教師補(bǔ)充、培養(yǎng)機(jī)制,探索實(shí)施在職教師學(xué)歷提升專項(xiàng)行動(dòng),著力提高普通高中教師教育教學(xué)能力。推動(dòng)完成普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施縣中托管幫扶工程。深入推進(jìn)普通高中新課程新教材示范區(qū)、示范校的建設(shè),創(chuàng)建1所以上新課程、新教材省級(jí)示范校。實(shí)施普通高中分類改革,以課程建設(shè)為核心建設(shè)學(xué)校特色課程體系,培育創(chuàng)建一批特色高中。

  4.激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育“放管服”改革,保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)活力。完善現(xiàn)代學(xué)校治理體系,推進(jìn)依法治校,完善法人治理和內(nèi)部制度規(guī)范,提升學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。強(qiáng)化學(xué)校學(xué)科教學(xué)的自主性,可結(jié)合實(shí)際科學(xué)構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校本課程,體現(xiàn)辦學(xué)特色。

  5.深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌,深入落實(shí)《梅州市推進(jìn)中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)》(梅市教〔2021〕28號(hào))文件精神,推動(dòng)實(shí)施《興寧市教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案(試行)》,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵(lì)本市教育集團(tuán)積極尋求跨縣域的辦學(xué)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益最大化。到2025年,全市創(chuàng)建不少于10個(gè)教育集團(tuán),培育創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。

  (二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

  6.集中力量辦好“三所學(xué)?!?。實(shí)施“三所學(xué)?!保ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校)質(zhì)量提升工程,集中力量向“三所學(xué)?!痹黾淤Y源投入,補(bǔ)齊短板,按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平。強(qiáng)化“三所學(xué)?!比藛T保障,加強(qiáng)“三所學(xué)?!毙#▓@)長(zhǎng)、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育、培訓(xùn),配齊配強(qiáng)“三所學(xué)?!毙#▓@)長(zhǎng)、學(xué)科教師隊(duì)伍。進(jìn)一步改革創(chuàng)新,探索給予“三所學(xué)校”一定的辦學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)支持學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展課程教學(xué)、教育評(píng)價(jià)等改革。

  7.統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)撤并。按照科學(xué)評(píng)估、分類施策、先建后撤的原則,做細(xì)做實(shí)撤并方案,通過(guò)辦好寄宿制學(xué)校,逐步撤并成熟的分教點(diǎn),撤并后的教學(xué)點(diǎn)由教育部門依法依規(guī)管理,優(yōu)先用于舉辦研學(xué)基地、鄉(xiāng)村幼兒園、少年宮,或用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。

  8.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理,提升教育資源使用效益。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū),推進(jìn)實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度,推動(dòng)加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)同學(xué)段學(xué)校課程、教學(xué)、教師、研訓(xùn)一體化管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)、綜合性考評(píng)、協(xié)同式發(fā)展。到2027年,全市基本實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋、學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善。

  9.推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。探索推進(jìn)實(shí)施大學(xué)區(qū)化、城鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式,深入落實(shí)《興寧市創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)施方案(試行)》(興教〔2023〕10號(hào)),推動(dòng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體,健全完善共同體牽頭校負(fù)責(zé)制以及共同體內(nèi)部教師調(diào)配、教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制,推進(jìn)共同體內(nèi)部管理協(xié)調(diào)、資源共享和教育教學(xué)一體化。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)教育共同體探索城鄉(xiāng)教育先行經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育共同體作用,縮小城鄉(xiāng)教育差距。到2025年,要構(gòu)建1個(gè)以上運(yùn)行管理暢順的城鄉(xiāng)教育共同體;到2027年,全市城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無(wú)障礙,運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)高效,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小。

  (三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面振興鄉(xiāng)村教育。

  10.深化課程教學(xué)改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃??茖W(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學(xué)模式,注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng),探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式變革。用好鄉(xiāng)土資源,豐富體育、美育、勞動(dòng)教育等內(nèi)容,注重與家庭教育、社會(huì)教育相銜接。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校探索小班化教學(xué)。幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)合理組織和實(shí)施幼兒一日活動(dòng)。開(kāi)展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo),積極探索普職教育融通。

  11.提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度,為鄉(xiāng)村學(xué)校精準(zhǔn)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源。加強(qiáng)教師發(fā)展中心內(nèi)涵建設(shè),推動(dòng)教研基地、校本研修示范校、“三名”工作室協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)全口徑、全方位、融入式幫扶。完善分級(jí)分類培養(yǎng)培訓(xùn)制度,在培訓(xùn)名額分配中向鄉(xiāng)村教師傾斜。積極參與粵東粵西粵北地區(qū)教師全員輪訓(xùn)計(jì)劃和省中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”。大力推進(jìn)學(xué)校教研體系建設(shè),建立教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校蹲點(diǎn)聯(lián)系制度。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)兼職教研員。依托省市級(jí)教研項(xiàng)目與平臺(tái),充分發(fā)揮教研示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

  12.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,每年義務(wù)教育階段教師交流輪崗人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)比例不低于5%。加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌管理,在核定的編制和崗位總量?jī)?nèi),由教育行政部門按照學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等實(shí)際情況,統(tǒng)籌提出轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校編制和崗位的具體分配方案以及動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn),報(bào)市機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門備案。對(duì)寄宿制、承擔(dān)較多教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)等的鄉(xiāng)村學(xué)校,按一定比例核增編制。完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)工程,城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

  13.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。全面落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策要求,深入實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策。推動(dòng)中小學(xué)教師績(jī)效工資分配制度改革,落實(shí)班主任待遇保障。關(guān)心關(guān)注鄉(xiāng)村教師工作生活,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開(kāi)展走教、交流輪崗、支教跟崗等工作的住宿需求。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度。

  14.推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化數(shù)字化教育教學(xué)的設(shè)施和環(huán)境。強(qiáng)化數(shù)字資源服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)學(xué)科體系化數(shù)字教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育階段國(guó)家課程數(shù)字化教材規(guī)模化、常態(tài)化應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)展線上線下融合的數(shù)字化學(xué)習(xí)。推進(jìn)校地結(jié)對(duì)、區(qū)域教育數(shù)字化精準(zhǔn)幫扶新模式,開(kāi)展多類型、廣覆蓋的教育幫扶實(shí)踐。

  (四)著力構(gòu)建良好教育生態(tài),提升教育育人成效。

  15.全面規(guī)范辦學(xué)行為。完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“十不得一嚴(yán)禁”要求。按照國(guó)家、省和梅州市的招生工作要求,規(guī)范招生入學(xué)行為和校園開(kāi)放日管理,加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班管理。落實(shí)普通高中屬地招生和公民同招政策。深入推進(jìn)“雙減”和“六項(xiàng)管理”工作,嚴(yán)格落實(shí)課程方案,開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程,重視法治教育、安全教育和心理健康教育。規(guī)范教學(xué)實(shí)施。開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)??茖W(xué)做好幼小銜接。

  16.健全特殊群體教育關(guān)愛(ài)機(jī)制。健全留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)教育服務(wù)體系,完善檔案登記和臺(tái)賬管理,關(guān)注心理健康。建立學(xué)困生成長(zhǎng)檔案,健全個(gè)性化幫扶機(jī)制,保障學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。落實(shí)學(xué)生資助政策,確保孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。健全控輟保學(xué)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,“一人一案”及時(shí)跟進(jìn)勸返復(fù)學(xué)。保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利,到2025年,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)97%。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)普通教育與特殊教育雙向融合。

  17.發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育浸潤(rùn)作用。推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè),創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村溫馨校園,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和鄉(xiāng)村學(xué)校教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),合理安排學(xué)生在校時(shí)間,開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐和校園文化活動(dòng),推動(dòng)學(xué)生課內(nèi)認(rèn)知學(xué)習(xí)和課外體驗(yàn)銜接融通?;诔青l(xiāng)勞動(dòng)教育資源差異,探索開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校勞動(dòng)教育結(jié)對(duì)共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享。發(fā)揮學(xué)校輻射作用,利用現(xiàn)代信息化手段建立新型家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì),多途徑宣傳家教理念,促進(jìn)家校共育。

  (五)持續(xù)提升教育服務(wù)能力,高質(zhì)量賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  18.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力。優(yōu)化中職學(xué)校布局,深入實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。支持興寧市高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院,推動(dòng)梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校,加強(qiáng)中職學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高水平專業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。

  19.積極推進(jìn)做好“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。市教育部門要大力支持高校和屬地鎮(zhèn)(街道),積極推進(jìn)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng),由高校采取駐村入戶方式,開(kāi)展陪伴式、浸入式駐村服務(wù),充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),幫助村“兩委”班子謀思路、出措施、教辦法,解決鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的工作思路和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,提升村“兩委”班子成員謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)管理的能力素質(zhì)。

  20.夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,建設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)高水平專業(yè)群或示范專業(yè),鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)林牧漁專業(yè),設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)點(diǎn),按“適農(nóng)”要求升級(jí)改造傳統(tǒng)專業(yè)。

  三、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進(jìn);要落實(shí)屬地管理責(zé)任,制定實(shí)施方案,出臺(tái)配套政策,健全工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),制定時(shí)間表和路線圖,明確目標(biāo)要求、實(shí)施路徑,確保取得實(shí)效。

  (二)堅(jiān)持試點(diǎn)先行。各級(jí)、各部門全面落實(shí)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》(梅市府辦函〔2023〕53號(hào)),加強(qiáng)改革創(chuàng)新,著力打造基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展特色樣本,積極學(xué)習(xí)兄弟縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),探索開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),配套資金、配強(qiáng)師資,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展探索,積累工作經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)推廣。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。省將教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí)情況作為政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),并作為現(xiàn)有相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金以及省級(jí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展市縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的重要參考因素。各級(jí)、各部門要建立完善工作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)過(guò)程管理,及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,確保工作落實(shí)落地,取得實(shí)效。

  (四)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)、各部門要切實(shí)加大宣傳力度,堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面,及時(shí)總結(jié)涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法并積極予以宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視及新媒體等媒介作用,引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,形成良好氛圍。

  附件:興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件

興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

目標(biāo)任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任部門

1

城鄉(xiāng)中小學(xué)校 布局優(yōu)化工程

全面摸清城鄉(xiāng)學(xué)校底數(shù),密切關(guān)注學(xué)生數(shù)為零的鄉(xiāng)村學(xué)校并做好是否繼續(xù)辦學(xué)研判。制定城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,依據(jù)興寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃,充分銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口變化趨勢(shì)分析,科學(xué)制定與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)的學(xué)校布局規(guī)劃(2023—2027年),調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。重點(diǎn)聚焦未來(lái)五年“三所學(xué)?!?、小規(guī)模學(xué)校及存在大班額、大校額學(xué)校的區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施路徑。辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,同時(shí)保障必要的上下學(xué)交通條件,健全家校常態(tài)化溝通機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按程序撤并(恢復(fù))確有必要撤并(恢復(fù))的小規(guī)模學(xué)校。

2023年12月底前

市教育局牽頭,市發(fā)展改革局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。(不含新建一年內(nèi)學(xué)校)

2023年底前

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)至少建有1所公辦寄宿制學(xué)校。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。建有1所以上標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。全面消除普通中小學(xué)校大班額、大校額。

2025年底前

2

縣中托管

幫扶工程

推動(dòng)通過(guò)高校幫扶、市域內(nèi)結(jié)對(duì)、集團(tuán)化辦學(xué)等方式開(kāi)展縣中托管幫扶。依托省全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮高校在縣中校長(zhǎng)選配、教師招聘、教師學(xué)歷提升、師資培訓(xùn)和教學(xué)管理等方面的作用,提升縣中辦學(xué)水平。探索實(shí)施在職教師學(xué)歷提升專項(xiàng)行動(dòng),由開(kāi)設(shè)教育類相關(guān)專業(yè)的高校采用自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式,協(xié)同地方開(kāi)展非全日制教育碩士研究生培養(yǎng),著力提高縣中教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)新課程新教材示范校建設(shè),培育創(chuàng)建創(chuàng)建1所以上新課程、新教材省級(jí)示范校和一批特色普通高中。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

推動(dòng)每個(gè)以優(yōu)質(zhì)高中為核心校的省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)至少幫扶1所薄弱普通高中。支持普通高中提高辦學(xué)水平。

2025年底前

3

“三所學(xué)?!?質(zhì)量提升工程

加大“三所學(xué)?!敝С至Χ龋С帧叭鶎W(xué)?!卑l(fā)展。全面改善學(xué)校場(chǎng)所設(shè)施、儀器設(shè)備、生活服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面的短板弱項(xiàng)。推動(dòng)將名校(園)長(zhǎng)配備到“三所學(xué)?!?,加大“三所學(xué)?!睂W(xué)科骨干教師、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師、幼兒園專科學(xué)歷以上教師配備力度,通過(guò)跨校評(píng)聘、設(shè)立校(園)特設(shè)崗位等吸引優(yōu)秀骨干教師到“三所學(xué)?!苯涣魅谓?。通過(guò)高端研修、設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目、“三名”工作室、專題教研等方式加強(qiáng)“三所學(xué)?!毙#▓@)長(zhǎng)、教師培育、培養(yǎng)、培訓(xùn)。

2023—2027年

市教育局牽頭,市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

“三所學(xué)?!鞭k學(xué)條件全面改善,專任教師足額配備,教師補(bǔ)充、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制健全完善,各項(xiàng)政策待遇有效落實(shí)。

2024年底前

“三所學(xué)?!惫δ苁医ㄔO(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平不低于我市城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,校園文化氛圍濃郁,學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于15%;幼兒園保教質(zhì)量水平較高,安全管理規(guī)范優(yōu)質(zhì);學(xué)科骨干教師比例、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師比例、幼兒園??茖W(xué)歷以上教師比例不低于城區(qū);戶籍兒童學(xué)前、小學(xué)和初中生源在當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)內(nèi)就讀的比例逐年提升;“三所學(xué)校”輻射帶動(dòng)作用充分發(fā)揮。

2027年底前

4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式優(yōu)化工程

鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理。推動(dòng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū)。支持有條件的地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校工作力量,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校一體化管理,提升教育資源使用效益。

2023—2027年

市教育局牽頭,市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋,學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善,通過(guò)跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式,教師在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校流動(dòng)順暢。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,開(kāi)展“名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)58場(chǎng)次,每年義務(wù)教育階段教師交流輪崗人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)比例不低于5%。

2025年底前

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式更加優(yōu)化,學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配無(wú)障礙,使用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

2027年底前

5

城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程

落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建實(shí)施方案》,按照《興寧市創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)施方案(試行)》(興教〔2023〕10號(hào))規(guī)劃,通過(guò)“城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校(教育資源)+‘三所學(xué)?!?鄉(xiāng)村其他學(xué)?!鞭k學(xué)模式,充分發(fā)揮“三所學(xué)?!鄙下?lián)城區(qū)學(xué)校、下帶農(nóng)村學(xué)校的“支點(diǎn)”作用,帶動(dòng)提升我市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人財(cái)物由牽頭校統(tǒng)一調(diào)配和使用;城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)各校機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用;教師統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一培養(yǎng),跨校區(qū)無(wú)障礙調(diào)配。推進(jìn)共同體行政、人員、資金、教學(xué)、研訓(xùn)、資源、考核一體化管理。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市初步創(chuàng)建至少2個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體。

2023年底前

5

城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程

全市創(chuàng)建至少5個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體,城鄉(xiāng)教育共同體運(yùn)行管理順暢,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

2025年底前

市教育局牽頭,市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無(wú)障礙,運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)高效,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小。

2027年底前

6

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)工程

嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把校(園)長(zhǎng)入口關(guān),改善和優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)后備校(園)長(zhǎng)培養(yǎng)力度,遴選一批城區(qū)年輕后備校(園)長(zhǎng)到鄉(xiāng)村擔(dān)任校(園)長(zhǎng)。實(shí)行校長(zhǎng)城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)12年。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

力爭(zhēng)45歲以下鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)達(dá)到50%以上。

2027年底前

7

鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升工程

開(kāi)展鄉(xiāng)村教師系列培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修,全面提高校(園)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加大對(duì)全科教師、音體美勞心理等學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,組織富余學(xué)科教師參加全科教師培訓(xùn)計(jì)劃。村小、教學(xué)點(diǎn)新招聘的教師,5年內(nèi)須安排到城區(qū)學(xué)?;蜞l(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年至少到鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)30次以上;新入職教研員3年內(nèi)蹲點(diǎn)時(shí)間不少于1年。教研部門每學(xué)期對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)2次以上,每學(xué)期安排鄉(xiāng)村教師上公開(kāi)課或匯報(bào)課。小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加區(qū)域集體教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)不少于活動(dòng)總量的80%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教研”,通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)名師工作室、線上線下混合教研、虛擬教研、智能研修等教師研修模式,提升教師數(shù)字化教學(xué)能力。

2023—2027年

市教育局牽頭,市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師學(xué)歷全面達(dá)標(biāo),繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)完成率100%;鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋,教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校的差距逐年縮小;鄉(xiāng)村教師運(yùn)用信息技術(shù)的教學(xué)能力明顯提高,數(shù)字化教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;⒊B(tài)化應(yīng)用。

2025年底前

8

基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動(dòng)工程

落實(shí)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家課程、地方課程和校本課程的實(shí)施,落實(shí)《廣東省義務(wù)教育課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,在開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地方課程、校本課程教學(xué)管理,大幅度減少地方課程種類、減少開(kāi)設(shè)年級(jí)和課時(shí)量,地方課程保留三種課程,原則上在部分年級(jí)開(kāi)設(shè),一個(gè)年級(jí)最多開(kāi)設(shè)一門,高中不設(shè)地方課程,增強(qiáng)學(xué)校開(kāi)發(fā)特色校本課程的主觀能動(dòng)性。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)稟賦,指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)發(fā)特色校本課程。

2023—2027年

市教育局牽頭

9

特殊群體關(guān)愛(ài)教育工程

健全部門聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)民政和教育部門對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)定期比對(duì),及時(shí)標(biāo)注學(xué)籍系統(tǒng)相關(guān)兒童信息。針對(duì)特殊群體開(kāi)展精準(zhǔn)個(gè)性化幫扶工作,指導(dǎo)學(xué)校建立教師“一對(duì)一”幫扶制度,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公益慈善資源投入、教育和心理專業(yè)志愿服務(wù)參與等方式加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)化教育幫扶和心理健康服務(wù)。推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成小學(xué)和初中特殊教育資源中心,推動(dòng)隨班就讀和送教上門特殊學(xué)生人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特教班,鼓勵(lì)在九年一貫制學(xué)校寄宿制學(xué)校設(shè)立特教班。推動(dòng)普通教育學(xué)校針對(duì)特殊教育學(xué)生制定實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃,為隨班就讀學(xué)生適應(yīng)課堂教學(xué)提供適宜的學(xué)習(xí)資源和訓(xùn)練項(xiàng)目。

2023—2027年

市教育局牽頭,市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市學(xué)前教育毛入學(xué)率保持在100%以上,九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上,高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上。

10

鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建工程

持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,在硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升鄉(xiāng)村學(xué)校的安全防護(hù)能力,提升學(xué)校整體辦學(xué)育人水平,為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂(lè)和諧的就學(xué)條件。全市創(chuàng)建3所及以上鄉(xiāng)村溫馨校園。

2023—2027年

市教育局牽頭

11

百校聯(lián)百縣 興千村行動(dòng)

積極推進(jìn)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng),由高校采取駐村入戶方式,開(kāi)展陪伴式、浸入式駐村服務(wù),充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),幫助村“兩委”班子謀思路、出措施、教辦法,解決鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的工作思路和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,提升村“兩委”班子成員謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)管理的能力素質(zhì)。

2023—2027年

市教育局牽頭



政策解讀稿鏈接:關(guān)于《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng) 實(shí)施方案(2023-2027年)的通知》的政策解讀


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興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)的通知
興市府辦函〔2023〕89號(hào)
閱讀次數(shù):- 信息來(lái)源:興寧市人民政府辦公室
發(fā)布時(shí)間:2023-12-29

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市府直屬和省、梅屬駐興各單位:

  《興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向市教育局反映。


興寧市人民政府辦公室       

2023年12月29日        


興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)


  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,全面落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案(2023—2027年)的通知》(粵辦函〔2023〕231號(hào))與《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2027年)的通知》(梅市府辦函〔2023〕137號(hào))等文件精神,推動(dòng)我市基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,補(bǔ)齊鄉(xiāng)村教育短板,全面提高教育發(fā)展水平,為高質(zhì)量發(fā)展筑牢教育根基,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。

  一、目標(biāo)要求

  到2025年,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的教育資源配置機(jī)制初步建立,城鄉(xiāng)教育差距不斷縮小,均等化水平不斷提高,優(yōu)質(zhì)均衡的基本教育公共服務(wù)體系初步形成。至少創(chuàng)建1個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體,全面完成“十四五”期間新增公辦學(xué)前教育學(xué)位1830個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位8560個(gè)、普通高中學(xué)位1200個(gè)以上的目標(biāo)任務(wù)。

  到2027年,城鄉(xiāng)教育融合發(fā)展體制機(jī)制基本建立,城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展,鄉(xiāng)村教育獨(dú)具特色,鄉(xiāng)村學(xué)校“美而優(yōu)”,優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系基本形成。城鄉(xiāng)學(xué)校布局進(jìn)一步優(yōu)化,農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件和質(zhì)量得到提升;全市建成一批目標(biāo)明確、權(quán)責(zé)清晰、有效運(yùn)行的城鄉(xiāng)教育共同體并發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用;普通高中整體辦學(xué)水平有效提升,培育一批特色優(yōu)質(zhì)普通高中;創(chuàng)建融合教育示范校。教育質(zhì)量明顯提高,教育服務(wù)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能力不斷提升。

  二、主要任務(wù)

  (一)優(yōu)化鎮(zhèn)村教育資源配置,推動(dòng)基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。

  1.合理編制學(xué)校布局規(guī)劃。加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口變化趨勢(shì)分析,與區(qū)域發(fā)展、城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興相銜接,深入調(diào)研城鄉(xiāng)學(xué)校布局現(xiàn)狀,全面摸清城鄉(xiāng)學(xué)校底數(shù),科學(xué)制定與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)的城鄉(xiāng)學(xué)校布局規(guī)劃(2023—2027年)。重點(diǎn)聚焦未來(lái)五年“三所學(xué)?!保ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校)、小規(guī)模學(xué)校、公辦幼兒園建設(shè),以及推動(dòng)解決大班額、大校額等問(wèn)題的區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施路徑。妥善處理好就近入學(xué)與適度集中、辦學(xué)規(guī)模和教育質(zhì)量的關(guān)系。在保障基本條件前提下,推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心適度集中辦學(xué),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學(xué)校建設(shè),并適當(dāng)擴(kuò)大招生地段輻射范圍。在充分尊重群眾意愿、保障校車接送或午餐配備等服務(wù)的基礎(chǔ)上,按程序因地制宜做好生源極少的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校撤并工作。支持生源不足或不具備獨(dú)立開(kāi)辦公辦幼兒園條件的鎮(zhèn)(街道)通過(guò)設(shè)立公辦幼兒園分園、設(shè)置邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村小學(xué)附設(shè)幼兒班或城市微小型幼兒園等形式規(guī)范辦園。

  2.全面改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件。對(duì)照國(guó)家及省定基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn),補(bǔ)齊學(xué)校辦學(xué)條件短板。全面消除C、D級(jí)危房校舍,推進(jìn)中小學(xué)?!皫锩?。深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工程,利用義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作規(guī)劃中期調(diào)整的機(jī)會(huì),爭(zhēng)取中央和省級(jí)資金,調(diào)整優(yōu)化一批規(guī)劃項(xiàng)目,建設(shè)好鄉(xiāng)村學(xué)校必要的體育、美育、勞動(dòng)教育、衛(wèi)生健康和心理輔導(dǎo)場(chǎng)室(所)并配齊設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)加強(qiáng)午托(午餐、午休)供應(yīng)、強(qiáng)化校車運(yùn)行保障。

  3.提升普通高中學(xué)校辦學(xué)水平。實(shí)施普通高中學(xué)校發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)高中招生管理,推動(dòng)落實(shí)普通高中屬地招生和公民同招政策。健全教師補(bǔ)充、培養(yǎng)機(jī)制,探索實(shí)施在職教師學(xué)歷提升專項(xiàng)行動(dòng),著力提高普通高中教師教育教學(xué)能力。推動(dòng)完成普通高中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)施縣中托管幫扶工程。深入推進(jìn)普通高中新課程新教材示范區(qū)、示范校的建設(shè),創(chuàng)建1所以上新課程、新教材省級(jí)示范校。實(shí)施普通高中分類改革,以課程建設(shè)為核心建設(shè)學(xué)校特色課程體系,培育創(chuàng)建一批特色高中。

  4.激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力。深化教育“放管服”改革,保障學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),激發(fā)辦學(xué)活力。完善現(xiàn)代學(xué)校治理體系,推進(jìn)依法治校,完善法人治理和內(nèi)部制度規(guī)范,提升學(xué)校依法自主辦學(xué)的能力。強(qiáng)化學(xué)校學(xué)科教學(xué)的自主性,可結(jié)合實(shí)際科學(xué)構(gòu)建基于學(xué)校辦學(xué)理念和特色的校本課程,體現(xiàn)辦學(xué)特色。

  5.深入推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。堅(jiān)持全市統(tǒng)籌,深入落實(shí)《梅州市推進(jìn)中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)工作實(shí)施意見(jiàn)》(梅市教〔2021〕28號(hào))文件精神,推動(dòng)實(shí)施《興寧市教育集團(tuán)化辦學(xué)實(shí)施方案(試行)》,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。鼓勵(lì)本市教育集團(tuán)積極尋求跨縣域的辦學(xué)合作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益最大化。到2025年,全市創(chuàng)建不少于10個(gè)教育集團(tuán),培育創(chuàng)建4個(gè)以上省級(jí)優(yōu)質(zhì)特色教育集團(tuán)。

  (二)強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村功能,推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

  6.集中力量辦好“三所學(xué)?!薄?shí)施“三所學(xué)?!保ㄠl(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)和公辦寄宿制學(xué)校)質(zhì)量提升工程,集中力量向“三所學(xué)?!痹黾淤Y源投入,補(bǔ)齊短板,按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足配齊教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備,提高信息化建設(shè)應(yīng)用水平。強(qiáng)化“三所學(xué)?!比藛T保障,加強(qiáng)“三所學(xué)?!毙#▓@)長(zhǎng)、優(yōu)秀教師培養(yǎng)、培育、培訓(xùn),配齊配強(qiáng)“三所學(xué)?!毙#▓@)長(zhǎng)、學(xué)科教師隊(duì)伍。進(jìn)一步改革創(chuàng)新,探索給予“三所學(xué)?!币欢ǖ霓k學(xué)自主權(quán),鼓勵(lì)支持學(xué)校在遵循學(xué)科教學(xué)基本要求的基礎(chǔ)上,探索開(kāi)展課程教學(xué)、教育評(píng)價(jià)等改革。

  7.統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)撤并。按照科學(xué)評(píng)估、分類施策、先建后撤的原則,做細(xì)做實(shí)撤并方案,通過(guò)辦好寄宿制學(xué)校,逐步撤并成熟的分教點(diǎn),撤并后的教學(xué)點(diǎn)由教育部門依法依規(guī)管理,優(yōu)先用于舉辦研學(xué)基地、鄉(xiāng)村幼兒園、少年宮,或用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè),助力鄉(xiāng)村振興。

  8.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理,優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式,鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理,提升教育資源使用效益。建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū),推進(jìn)實(shí)施學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度,推動(dòng)加強(qiáng)學(xué)區(qū)內(nèi)同學(xué)段學(xué)校課程、教學(xué)、教師、研訓(xùn)一體化管理,實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)一體化辦學(xué)、綜合性考評(píng)、協(xié)同式發(fā)展。到2027年,全市基本實(shí)現(xiàn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋、學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善。

  9.推進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同體建設(shè)。探索推進(jìn)實(shí)施大學(xué)區(qū)化、城鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式,深入落實(shí)《興寧市創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)施方案(試行)》(興教〔2023〕10號(hào)),推動(dòng)創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體,健全完善共同體牽頭校負(fù)責(zé)制以及共同體內(nèi)部教師調(diào)配、教學(xué)管理、教研培訓(xùn)、考核獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障等機(jī)制,推進(jìn)共同體內(nèi)部管理協(xié)調(diào)、資源共享和教育教學(xué)一體化。鼓勵(lì)城鄉(xiāng)教育共同體探索城鄉(xiāng)教育先行經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮城鄉(xiāng)教育共同體作用,縮小城鄉(xiāng)教育差距。到2025年,要構(gòu)建1個(gè)以上運(yùn)行管理暢順的城鄉(xiāng)教育共同體;到2027年,全市城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無(wú)障礙,運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)高效,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小。

  (三)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面振興鄉(xiāng)村教育。

  10.深化課程教學(xué)改革。實(shí)施基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃??茖W(xué)把握學(xué)生認(rèn)知規(guī)律,探索具有鄉(xiāng)土特色的教育教學(xué)模式,注重學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng),探索基于學(xué)科的課程綜合化教學(xué),強(qiáng)化學(xué)習(xí)方式變革。用好鄉(xiāng)土資源,豐富體育、美育、勞動(dòng)教育等內(nèi)容,注重與家庭教育、社會(huì)教育相銜接。鼓勵(lì)鄉(xiāng)村學(xué)校探索小班化教學(xué)。幼兒園遵循幼兒身心發(fā)展特點(diǎn)和規(guī)律,科學(xué)合理組織和實(shí)施幼兒一日活動(dòng)。開(kāi)展初中學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo),積極探索普職教育融通。

  11.提升鄉(xiāng)村教師專業(yè)素質(zhì)能力。加大鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充力度,為鄉(xiāng)村學(xué)校精準(zhǔn)補(bǔ)充優(yōu)質(zhì)教師資源。加強(qiáng)教師發(fā)展中心內(nèi)涵建設(shè),推動(dòng)教研基地、校本研修示范校、“三名”工作室協(xié)同發(fā)展。深入推進(jìn)全口徑、全方位、融入式幫扶。完善分級(jí)分類培養(yǎng)培訓(xùn)制度,在培訓(xùn)名額分配中向鄉(xiāng)村教師傾斜。積極參與粵東粵西粵北地區(qū)教師全員輪訓(xùn)計(jì)劃和省中小學(xué)“百千萬(wàn)人才培養(yǎng)工程”。大力推進(jìn)學(xué)校教研體系建設(shè),建立教研員到鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校蹲點(diǎn)聯(lián)系制度。培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)兼職教研員。依托省市級(jí)教研項(xiàng)目與平臺(tái),充分發(fā)揮教研示范引領(lǐng)輻射帶動(dòng)作用。

  12.深化城鄉(xiāng)教師管理制度改革。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,每年義務(wù)教育階段教師交流輪崗人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)比例不低于5%。加強(qiáng)教師資源統(tǒng)籌管理,在核定的編制和崗位總量?jī)?nèi),由教育行政部門按照學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、承擔(dān)教育教學(xué)改革和任務(wù)需要等實(shí)際情況,統(tǒng)籌提出轄區(qū)內(nèi)各學(xué)校編制和崗位的具體分配方案以及動(dòng)態(tài)調(diào)整意見(jiàn),報(bào)市機(jī)構(gòu)編制和人力資源社會(huì)保障部門備案。對(duì)寄宿制、承擔(dān)較多教學(xué)點(diǎn)管理任務(wù)等的鄉(xiāng)村學(xué)校,按一定比例核增編制。完善交流輪崗激勵(lì)機(jī)制,實(shí)施選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)工程,城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年教師交流輪崗的比例不低于符合條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師交流輪崗不低于交流總數(shù)的20%。

  13.完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。完善鄉(xiāng)村教師待遇保障機(jī)制。全面落實(shí)中小學(xué)教師平均工資收入水平“兩個(gè)不低于或高于”政策要求,深入實(shí)施山區(qū)和農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校教師生活補(bǔ)助政策。推動(dòng)中小學(xué)教師績(jī)效工資分配制度改革,落實(shí)班主任待遇保障。關(guān)心關(guān)注鄉(xiāng)村教師工作生活,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村教師開(kāi)展走教、交流輪崗、支教跟崗等工作的住宿需求。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村教師定期體檢和心理健康干預(yù)制度。

  14.推進(jìn)數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村教育。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化數(shù)字化教育教學(xué)的設(shè)施和環(huán)境。強(qiáng)化數(shù)字資源服務(wù)體系建設(shè),建設(shè)學(xué)科體系化數(shù)字教育資源,推進(jìn)義務(wù)教育階段國(guó)家課程數(shù)字化教材規(guī)?;⒊B(tài)化應(yīng)用。推動(dòng)信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合創(chuàng)新發(fā)展,開(kāi)展線上線下融合的數(shù)字化學(xué)習(xí)。推進(jìn)校地結(jié)對(duì)、區(qū)域教育數(shù)字化精準(zhǔn)幫扶新模式,開(kāi)展多類型、廣覆蓋的教育幫扶實(shí)踐。

  (四)著力構(gòu)建良好教育生態(tài),提升教育育人成效。

  15.全面規(guī)范辦學(xué)行為。完善學(xué)校管理和教育評(píng)價(jià)體系,嚴(yán)格落實(shí)深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革“十不得一嚴(yán)禁”要求。按照國(guó)家、省和梅州市的招生工作要求,規(guī)范招生入學(xué)行為和校園開(kāi)放日管理,加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)校均衡編班管理。落實(shí)普通高中屬地招生和公民同招政策。深入推進(jìn)“雙減”和“六項(xiàng)管理”工作,嚴(yán)格落實(shí)課程方案,開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家規(guī)定課程,重視法治教育、安全教育和心理健康教育。規(guī)范教學(xué)實(shí)施。開(kāi)展學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)??茖W(xué)做好幼小銜接。

  16.健全特殊群體教育關(guān)愛(ài)機(jī)制。健全留守兒童和困境兒童關(guān)愛(ài)教育服務(wù)體系,完善檔案登記和臺(tái)賬管理,關(guān)注心理健康。建立學(xué)困生成長(zhǎng)檔案,健全個(gè)性化幫扶機(jī)制,保障學(xué)生按時(shí)完成學(xué)業(yè)。落實(shí)學(xué)生資助政策,確保孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童以及農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。健全控輟保學(xué)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,“一人一案”及時(shí)跟進(jìn)勸返復(fù)學(xué)。保障殘疾兒童少年受教育權(quán)利,到2025年,適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率超過(guò)97%。改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件,加強(qiáng)普通教育與特殊教育雙向融合。

  17.發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校教育浸潤(rùn)作用。推進(jìn)鄉(xiāng)村溫馨校園建設(shè),創(chuàng)建一批鄉(xiāng)村溫馨校園,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮平臺(tái)建設(shè),發(fā)揮寄宿制學(xué)校全天候育人和鄉(xiāng)村學(xué)校教育資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),合理安排學(xué)生在校時(shí)間,開(kāi)展豐富多彩的綜合實(shí)踐和校園文化活動(dòng),推動(dòng)學(xué)生課內(nèi)認(rèn)知學(xué)習(xí)和課外體驗(yàn)銜接融通?;诔青l(xiāng)勞動(dòng)教育資源差異,探索開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校勞動(dòng)教育結(jié)對(duì)共建活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享。發(fā)揮學(xué)校輻射作用,利用現(xiàn)代信息化手段建立新型家長(zhǎng)學(xué)校和家長(zhǎng)委員會(huì),多途徑宣傳家教理念,促進(jìn)家校共育。

  (五)持續(xù)提升教育服務(wù)能力,高質(zhì)量賦能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

  18.增強(qiáng)職業(yè)教育服務(wù)發(fā)展能力。優(yōu)化中職學(xué)校布局,深入實(shí)施中職學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工程,改善中職學(xué)校辦學(xué)條件。支持興寧市高級(jí)技工學(xué)校創(chuàng)建技師學(xué)院,推動(dòng)梅州市衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)校創(chuàng)建省重點(diǎn)中職學(xué)校,加強(qiáng)中職學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)、能力建設(shè)、實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)、特色專業(yè)建設(shè)和師資隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)職業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé),服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。引導(dǎo)推動(dòng)職業(yè)學(xué)校對(duì)接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,建設(shè)一批緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的高水平專業(yè)。統(tǒng)籌職業(yè)教育資源對(duì)接區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作,引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等要素集聚,打造兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教聯(lián)合體。

  19.積極推進(jìn)做好“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng)。市教育部門要大力支持高校和屬地鎮(zhèn)(街道),積極推進(jìn)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng),由高校采取駐村入戶方式,開(kāi)展陪伴式、浸入式駐村服務(wù),充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),幫助村“兩委”班子謀思路、出措施、教辦法,解決鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的工作思路和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,提升村“兩委”班子成員謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)管理的能力素質(zhì)。

  20.夯實(shí)鄉(xiāng)村人才振興基礎(chǔ)支撐。進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置,建設(shè)鄉(xiāng)村振興相關(guān)高水平專業(yè)群或示范專業(yè),鼓勵(lì)和支持職業(yè)院校開(kāi)設(shè)農(nóng)林牧漁專業(yè),設(shè)立農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)等專業(yè)點(diǎn),按“適農(nóng)”要求升級(jí)改造傳統(tǒng)專業(yè)。

  三、組織保障

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)、各部門要高度重視“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),將相關(guān)工作納入“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展等工作系統(tǒng)性、一體化推進(jìn);要落實(shí)屬地管理責(zé)任,制定實(shí)施方案,出臺(tái)配套政策,健全工作機(jī)制,突出工作重點(diǎn),制定時(shí)間表和路線圖,明確目標(biāo)要求、實(shí)施路徑,確保取得實(shí)效。

  (二)堅(jiān)持試點(diǎn)先行。各級(jí)、各部門全面落實(shí)《梅州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)梅州市創(chuàng)建廣東省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知》(梅市府辦函〔2023〕53號(hào)),加強(qiáng)改革創(chuàng)新,著力打造基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展特色樣本,積極學(xué)習(xí)兄弟縣創(chuàng)建學(xué)前教育普及普惠縣和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),探索開(kāi)展試點(diǎn)建設(shè),配套資金、配強(qiáng)師資,結(jié)合實(shí)際開(kāi)展探索,積累工作經(jīng)驗(yàn)并適時(shí)推廣。

  (三)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。省將教育行動(dòng)方案相關(guān)工作落實(shí)情況作為政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和區(qū)域基礎(chǔ)教育發(fā)展評(píng)價(jià)的重要指標(biāo),并作為現(xiàn)有相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金以及省級(jí)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展市縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配的重要參考因素。各級(jí)、各部門要建立完善工作監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)過(guò)程管理,及時(shí)開(kāi)展督導(dǎo)評(píng)估,確保工作落實(shí)落地,取得實(shí)效。

  (四)營(yíng)造良好氛圍。各級(jí)、各部門要切實(shí)加大宣傳力度,堅(jiān)持典型示范、以點(diǎn)帶面,及時(shí)總結(jié)涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法并積極予以宣傳推廣。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視及新媒體等媒介作用,引導(dǎo)和動(dòng)員全社會(huì)重視、關(guān)心、支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展,形成良好氛圍。

  附件:興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工表

附件

興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)分工表

序號(hào)

項(xiàng)目名稱

目標(biāo)任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任部門

1

城鄉(xiāng)中小學(xué)校 布局優(yōu)化工程

全面摸清城鄉(xiāng)學(xué)校底數(shù),密切關(guān)注學(xué)生數(shù)為零的鄉(xiāng)村學(xué)校并做好是否繼續(xù)辦學(xué)研判。制定城鄉(xiāng)學(xué)校布局專項(xiàng)規(guī)劃,依據(jù)興寧市國(guó)土空間總體規(guī)劃,充分銜接控制性詳細(xì)規(guī)劃,加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口變化趨勢(shì)分析,科學(xué)制定與學(xué)齡人口分布相適應(yīng)的學(xué)校布局規(guī)劃(2023—2027年),調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局。重點(diǎn)聚焦未來(lái)五年“三所學(xué)?!?、小規(guī)模學(xué)校及存在大班額、大校額學(xué)校的區(qū)域布點(diǎn)規(guī)劃和結(jié)構(gòu)調(diào)整,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和實(shí)施路徑。辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,適當(dāng)整合小、散、弱的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,同時(shí)保障必要的上下學(xué)交通條件,健全家校常態(tài)化溝通機(jī)制,切實(shí)提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。實(shí)施過(guò)程中,嚴(yán)格按程序撤并(恢復(fù))確有必要撤并(恢復(fù))的小規(guī)模學(xué)校。

2023年12月底前

市教育局牽頭,市發(fā)展改革局、市自然資源局、市交通運(yùn)輸局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)到100%。(不含新建一年內(nèi)學(xué)校)

2023年底前

每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(不含街道)至少建有1所公辦寄宿制學(xué)校。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所以上規(guī)范化公辦中心幼兒園。建有1所以上標(biāo)準(zhǔn)化特殊教育學(xué)校。全面消除普通中小學(xué)校大班額、大校額。

2025年底前

2

縣中托管

幫扶工程

推動(dòng)通過(guò)高校幫扶、市域內(nèi)結(jié)對(duì)、集團(tuán)化辦學(xué)等方式開(kāi)展縣中托管幫扶。依托省全口徑、全方位、融入式結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制,充分發(fā)揮高校在縣中校長(zhǎng)選配、教師招聘、教師學(xué)歷提升、師資培訓(xùn)和教學(xué)管理等方面的作用,提升縣中辦學(xué)水平。探索實(shí)施在職教師學(xué)歷提升專項(xiàng)行動(dòng),由開(kāi)設(shè)教育類相關(guān)專業(yè)的高校采用自主培養(yǎng)、聯(lián)合培養(yǎng)等多種模式,協(xié)同地方開(kāi)展非全日制教育碩士研究生培養(yǎng),著力提高縣中教師教育教學(xué)能力。深入推進(jìn)新課程新教材示范校建設(shè),培育創(chuàng)建創(chuàng)建1所以上新課程、新教材省級(jí)示范校和一批特色普通高中。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

推動(dòng)每個(gè)以優(yōu)質(zhì)高中為核心校的省級(jí)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)至少幫扶1所薄弱普通高中。支持普通高中提高辦學(xué)水平。

2025年底前

3

“三所學(xué)?!?質(zhì)量提升工程

加大“三所學(xué)?!敝С至Χ?,支持“三所學(xué)?!卑l(fā)展。全面改善學(xué)校場(chǎng)所設(shè)施、儀器設(shè)備、生活服務(wù)、校園文化建設(shè)等方面的短板弱項(xiàng)。推動(dòng)將名校(園)長(zhǎng)配備到“三所學(xué)?!保哟蟆叭鶎W(xué)?!睂W(xué)科骨干教師、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師、幼兒園??茖W(xué)歷以上教師配備力度,通過(guò)跨校評(píng)聘、設(shè)立校(園)特設(shè)崗位等吸引優(yōu)秀骨干教師到“三所學(xué)?!苯涣魅谓?。通過(guò)高端研修、設(shè)立專項(xiàng)培訓(xùn)項(xiàng)目、“三名”工作室、專題教研等方式加強(qiáng)“三所學(xué)校”校(園)長(zhǎng)、教師培育、培養(yǎng)、培訓(xùn)。

2023—2027年

市教育局牽頭,市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

“三所學(xué)校”辦學(xué)條件全面改善,專任教師足額配備,教師補(bǔ)充、培養(yǎng)、培訓(xùn)機(jī)制健全完善,各項(xiàng)政策待遇有效落實(shí)。

2024年底前

“三所學(xué)?!惫δ苁医ㄔO(shè)、教學(xué)設(shè)備、生活服務(wù)設(shè)施、教育信息化建設(shè)與應(yīng)用水平不低于我市城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校,校園文化氛圍濃郁,學(xué)生學(xué)業(yè)水平與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校差異率低于15%;幼兒園保教質(zhì)量水平較高,安全管理規(guī)范優(yōu)質(zhì);學(xué)科骨干教師比例、中小學(xué)本科學(xué)歷以上教師比例、幼兒園??茖W(xué)歷以上教師比例不低于城區(qū);戶籍兒童學(xué)前、小學(xué)和初中生源在當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)內(nèi)就讀的比例逐年提升;“三所學(xué)?!陛椛鋷?dòng)作用充分發(fā)揮。

2027年底前

4

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式優(yōu)化工程

鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、小學(xué)、初中同學(xué)段整合為三個(gè)或多個(gè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu),實(shí)行“一園多點(diǎn)、一校多區(qū)”一體化管理。推動(dòng)建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校為主體,同鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)若干所幼兒園和義務(wù)教育學(xué)校為成員的學(xué)區(qū)。支持有條件的地區(qū)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、中心小學(xué)、初中學(xué)校工作力量,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校一體化管理,提升教育資源使用效益。

2023—2027年

市教育局牽頭,市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)化管理全覆蓋,學(xué)區(qū)內(nèi)教師“走教”制度完善,通過(guò)跨校兼課、走教、支教、輪崗等方式,教師在學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校流動(dòng)順暢。深化義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,開(kāi)展“名優(yōu)教師送教下鄉(xiāng)”活動(dòng)58場(chǎng)次,每年義務(wù)教育階段教師交流輪崗人數(shù)占義務(wù)教育階段教師總數(shù)比例不低于5%。

2025年底前

鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校管理模式更加優(yōu)化,學(xué)區(qū)內(nèi)資源統(tǒng)籌調(diào)配無(wú)障礙,使用效益進(jìn)一步增強(qiáng)。

2027年底前

5

城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程

落實(shí)《廣東省城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建實(shí)施方案》,按照《興寧市創(chuàng)建城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)施方案(試行)》(興教〔2023〕10號(hào))規(guī)劃,通過(guò)“城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校(教育資源)+‘三所學(xué)校’+鄉(xiāng)村其他學(xué)?!鞭k學(xué)模式,充分發(fā)揮“三所學(xué)?!鄙下?lián)城區(qū)學(xué)校、下帶農(nóng)村學(xué)校的“支點(diǎn)”作用,帶動(dòng)提升我市基礎(chǔ)教育發(fā)展水平。城鄉(xiāng)教育共同體實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人財(cái)物由牽頭校統(tǒng)一調(diào)配和使用;城鄉(xiāng)教育共同體內(nèi)各校機(jī)構(gòu)編制分別核定、統(tǒng)籌使用;教師統(tǒng)一招聘,統(tǒng)一培養(yǎng),跨校區(qū)無(wú)障礙調(diào)配。推進(jìn)共同體行政、人員、資金、教學(xué)、研訓(xùn)、資源、考核一體化管理。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市初步創(chuàng)建至少2個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體。

2023年底前

5

城鄉(xiāng)教育共同體創(chuàng)建工程

全市創(chuàng)建至少5個(gè)城鄉(xiāng)教育共同體,城鄉(xiāng)教育共同體運(yùn)行管理順暢,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大。

2025年底前

市教育局牽頭,市委編辦、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市城鄉(xiāng)教育共同體功能形態(tài)完善,內(nèi)部資源調(diào)配無(wú)障礙,運(yùn)行管理優(yōu)質(zhì)高效,城鄉(xiāng)教育差距進(jìn)一步縮小。

2027年底前

6

選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)工程

嚴(yán)格落實(shí)中小學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)把校(園)長(zhǎng)入口關(guān),改善和優(yōu)化校長(zhǎng)隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)后備校(園)長(zhǎng)培養(yǎng)力度,遴選一批城區(qū)年輕后備校(園)長(zhǎng)到鄉(xiāng)村擔(dān)任校(園)長(zhǎng)。實(shí)行校長(zhǎng)城鄉(xiāng)定期交流輪崗機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)人員在同一崗位連續(xù)任職一般不超過(guò)12年。

2023—2027年

市教育局牽頭,市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

力爭(zhēng)45歲以下鄉(xiāng)村校(園)長(zhǎng)達(dá)到50%以上。

2027年底前

7

鄉(xiāng)村教師專業(yè)能力提升工程

開(kāi)展鄉(xiāng)村教師系列培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校校(園)長(zhǎng)任職培訓(xùn)、提高培訓(xùn)和專題研修,全面提高校(園)長(zhǎng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。加大對(duì)全科教師、音體美勞心理等學(xué)科教師培養(yǎng)培訓(xùn)力度,組織富余學(xué)科教師參加全科教師培訓(xùn)計(jì)劃。村小、教學(xué)點(diǎn)新招聘的教師,5年內(nèi)須安排到城區(qū)學(xué)校或鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校任教至少1年。教研員5年至少到鄉(xiāng)村學(xué)校指導(dǎo)30次以上;新入職教研員3年內(nèi)蹲點(diǎn)時(shí)間不少于1年。教研部門每學(xué)期對(duì)鄉(xiāng)村教師進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)2次以上,每學(xué)期安排鄉(xiāng)村教師上公開(kāi)課或匯報(bào)課。小規(guī)模學(xué)校教師每學(xué)年參加區(qū)域集體教研活動(dòng)的機(jī)會(huì)不少于活動(dòng)總量的80%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+教研”,通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)名師工作室、線上線下混合教研、虛擬教研、智能研修等教師研修模式,提升教師數(shù)字化教學(xué)能力。

2023—2027年

市教育局牽頭,市人力資源社會(huì)保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村學(xué)校教師學(xué)歷全面達(dá)標(biāo),繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)完成率100%;鄉(xiāng)村學(xué)校教研全覆蓋,教學(xué)質(zhì)量與城區(qū)學(xué)校的差距逐年縮??;鄉(xiāng)村教師運(yùn)用信息技術(shù)的教學(xué)能力明顯提高,數(shù)字化教育教學(xué)實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、常態(tài)化應(yīng)用。

2025年底前

8

基礎(chǔ)教育課程教學(xué)改革三年行動(dòng)工程

落實(shí)《義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)(2022年版)》,統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)家課程、地方課程和校本課程的實(shí)施,落實(shí)《廣東省義務(wù)教育課程實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》,在開(kāi)齊開(kāi)足國(guó)家課程的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)地方課程、校本課程教學(xué)管理,大幅度減少地方課程種類、減少開(kāi)設(shè)年級(jí)和課時(shí)量,地方課程保留三種課程,原則上在部分年級(jí)開(kāi)設(shè),一個(gè)年級(jí)最多開(kāi)設(shè)一門,高中不設(shè)地方課程,增強(qiáng)學(xué)校開(kāi)發(fā)特色校本課程的主觀能動(dòng)性。發(fā)揮鄉(xiāng)土文化優(yōu)勢(shì)稟賦,指導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)校開(kāi)發(fā)特色校本課程。

2023—2027年

市教育局牽頭

9

特殊群體關(guān)愛(ài)教育工程

健全部門聯(lián)合工作機(jī)制,加強(qiáng)民政和教育部門對(duì)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童數(shù)據(jù)定期比對(duì),及時(shí)標(biāo)注學(xué)籍系統(tǒng)相關(guān)兒童信息。針對(duì)特殊群體開(kāi)展精準(zhǔn)個(gè)性化幫扶工作,指導(dǎo)學(xué)校建立教師“一對(duì)一”幫扶制度,鼓勵(lì)通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、公益慈善資源投入、教育和心理專業(yè)志愿服務(wù)參與等方式加強(qiáng)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等困境兒童和農(nóng)村留守兒童精準(zhǔn)化教育幫扶和心理健康服務(wù)。推動(dòng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成小學(xué)和初中特殊教育資源中心,推動(dòng)隨班就讀和送教上門特殊學(xué)生人數(shù)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立特教班,鼓勵(lì)在九年一貫制學(xué)校寄宿制學(xué)校設(shè)立特教班。推動(dòng)普通教育學(xué)校針對(duì)特殊教育學(xué)生制定實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃,為隨班就讀學(xué)生適應(yīng)課堂教學(xué)提供適宜的學(xué)習(xí)資源和訓(xùn)練項(xiàng)目。

2023—2027年

市教育局牽頭,市民政局、市財(cái)政局、市衛(wèi)生健康局、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)

全市學(xué)前教育毛入學(xué)率保持在100%以上,九年義務(wù)教育鞏固率保持在96%以上,高中階段教育毛入學(xué)率保持在96%以上。

10

鄉(xiāng)村溫馨校園創(chuàng)建工程

持續(xù)改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件,在硬件達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)加強(qiáng)校園文化建設(shè),提升鄉(xiāng)村學(xué)校的安全防護(hù)能力,提升學(xué)校整體辦學(xué)育人水平,為鄉(xiāng)村孩子創(chuàng)設(shè)環(huán)境優(yōu)美、安全舒適、快樂(lè)和諧的就學(xué)條件。全市創(chuàng)建3所及以上鄉(xiāng)村溫馨校園。

2023—2027年

市教育局牽頭

11

百校聯(lián)百縣 興千村行動(dòng)

積極推進(jìn)“百校聯(lián)百縣興千村”行動(dòng),由高校采取駐村入戶方式,開(kāi)展陪伴式、浸入式駐村服務(wù),充分發(fā)揮理論優(yōu)勢(shì)和專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng),幫助村“兩委”班子謀思路、出措施、教辦法,解決鄉(xiāng)村建設(shè)中面臨的工作思路和專業(yè)技術(shù)問(wèn)題,提升村“兩委”班子成員謀劃鄉(xiāng)村建設(shè)管理的能力素質(zhì)。

2023—2027年

市教育局牽頭



政策解讀稿鏈接:關(guān)于《興寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)興寧市“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”教育行動(dòng) 實(shí)施方案(2023-2027年)的通知》的政策解讀


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